行政事业单位内部会计控制

更新时间:2024-02-11 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:8162 浏览:32853

中图分类号:F275文献标识:A文章编号:1009-4202(2011)11-000-01

摘 要本文针对行政事业单位内部会计控制存在的主要问题,提出了强化行政事业单位内部会计控制的策略.

关 键 词内部会计控制行政事业单位问题对策

目前,大多数行政事业单位财务管理存在不少问题.行政事业单位采取有效的内部控制,将不仅可以规范单位的管理,促进各项工作的顺利开展,保护各类资产的安全性和完整性,也可以有效地堵住漏洞,防止各种舞弊和腐败的发生.


一、当前行政事业单位内部会计控制存在的主要问题

从目前的实际情况来看,部分行政事业单位的内部会计控制还存在着不少薄弱环节和亟需解决的问题,其主要表现在以下几个方面.

(一)思想认识不到位.目前,一些行政事业单位的管理者对会计内部控制存在误解,对行政事业单位内部会计控制存在模糊认识,通常观念严重,不理解新形势下行政事业单位内部会计控制的重要意义.从而使行政事业单位内部会计控制工作只落实在嘴边和文字上,疏于管理和防范.

(二)财务管理制度不健全.有些行政事业单位的会计核算不规范,两套会计核算制度同时运行,财务会计基础工作薄弱,会计信息失真;有些行政事业单位没有建立内部财务管理制度,缺乏成文的制度规定.有些行政事业单位已经建立了内部财务制度,但实施力度不够,管理的随意性较大.更多的行政事业单位内部财务制度陈旧,不能适应新情况的变化.

(三)会计工作人员职责不到位.目前我国绝大多数行政事业单位都是半收半支性质,因此其财务、会计方面的工作相对来说面临较小的竞争压力和生存危机.所以这些机构很容易产生的一个弊端就是会计工作人浮于事,管理当局任用的财会人员普遍素质不会太高.单从会计凭证来看,实务中忽视签字的现象非常普遍,或是根本没有依照业务流程规则行事;在装订和整理会计凭证的过程中将各种业务混杂在一起,造成月末、年末账证核对繁重的工作量.

(四)监督力度不足.行政事业单位内部监督部门主要有纪检部门和内部审计部门.纪检部门主要是针对行政事业单位对党的政策等的遵循及实施情况,内部审计负责对内部控制执行情况进行评价.然而,由于纪检部门以及内部审计部门是行政事业单位内部的部门,处于单位的领导之下,缺乏独立性,也缺乏制度保障他们的权利,这些部门不能进行有效的监督.

二、强化当前行政事业单位内部会计控制的策略

根据行政事业单位内部会计控制的目标,以及现阶段行政事业单位内部会计控制过程中存在的问题,笔者认为行政事业单位内部会计控制的建设应从以下几个方面进行强化.

第一,转变观念,加强管理.在当前形势下,行政事业单位的管理者要提高对单位内部会计控制与管理的重视程度.多学习一些行政事业单位内部会计控制的知识,在日常的管理工作中不得授意、指使、强令会计人员违法会计事项,要多重视和支持会计工作.充分认识内部会计控制在保护资产的安全与完整、防范欺诈和舞弊行为、实现单位经济目标等方面的重要性,积极采取有效措施,加强内部会计控制制度建设.根据我国《会计法》和《内部会计控制规范――基本规范(试行)》的规定,结合本单位的实际情况建立健全收支管理办法、岗位责任制度、专项资金管理、票据管理办法、内部审计制度、资产管理等行政事业单位内部会计控制制度,抓好落实发挥其作用.

第二,建立健全内部会计控制制度.各级行政事业单位不仅要建立一套完整的、符合本单位实际工作情况的内部会计控制制度,同时要注意内部会计控制的动态性.伴随行政事业单位经济活动的不断发展,其内部会计控制也是动态发展的.会计内部控制是一个发现问题、解决问题的循环往复的过程,因此,单位内部会计控制不是单一的制定和执行一项政策,也不只局限于对个人、业务环节、具体事项或某个载体的控制,而是对整个过程实施的动态监督和控制.因此必须根据经济发展态势和会计发展趋势,开展内部会计控制长远适应性研究,着眼于未来,进行控制理论创新和体制机制创新,在法律法规规定的范同内,对内部控制做出动态调整,完善机制,推进控制创新,使内部控制与改革发展相适应.

第三,明确单位负责人的会计责任.单位负责人不仅是战略计划的制定者,更是战术步骤的监督检查者.他们有义务和责任理顺会计工作关系,承担一定的管理职责,了解会计工作情况进程,以保证会计工作有序进行.因此在工作职责说明上应当对以上内容进行明文规定,赋予相关责任人必要的权利对会计工作予以监督和控制,使他们充分发挥组织给予的权利空间协调会计基础工作.使会计部门、内部审计部门人员分别形成合力,创造一个和谐、合理的利益、力量分配格局.

第四,加强内部审计监督和考核.行政事业单位要提高内部审计机构层次,强化其权威性和独立性.对内部单位定期进行各项审计,并对单位的内部控制制度设计的效果及其实施的有效程度作出评价,发现问题及时纠正,做到财务制度健全、会计核算合规.内部审计人员要提高政治素质、审计业务素质、审计法规素质,不断增强怎么写作意识.加强跟踪落实审计决定、审计意见,真正做到通过内部审计加强内部会计控制,提高单位各项管理水平.为了保证内部会计控制制度能有效地发挥作用,必须定期对内控制度的执行情况进行检查与考核,检查内部会计制度是否得以有效遵循.同时对于严格执行内部会计控制制度的,给予精神或者物质奖励;对于违规违章的,坚决给予行政处分和经济处罚.只有做到压力与动力相结合,才能是最终达到内部控制的目的,使制度真正落到实处.