本站原创安全作为煤矿生产中重中之重,历来备受人们的关注.安全培训是保证煤矿安全生产的重要基础,同时也是煤矿安全生产人力资源管理中的重要组成部分,对维持整个煤矿安全生产发挥着不可替代的重要作用.本文试从煤矿安全生产培训所存在的问题出发,对如何提高煤矿安全培训提出有针对性的建议,以此来论述实现煤矿安全的具体路径,以期为煤矿安全生产提供必要的参考和借鉴.
近些年来,在各级部门的共同努力下,煤矿安全生产总体向着趋好方向发展.但是,煤矿安全存在的各种隐患并没有完全消除,安全生产仍然是困扰煤矿生产的一个大问题.煤矿安全生产之所以很难实现,其中虽有这样或那样的各种问题,但是究其原因安全生产培训的滞后则是其主要原因之一.
一、煤矿安全生产培训所存在的问题
煤矿安全培训是煤矿行业的永恒话题.煤矿安全培训存在的各种问题严重影响和制约着煤矿安全生产的实现.具体来讲,当前煤矿安全生产培训主要存在以下几个方面的突出问题：
第一,安全生产的意识仍未得到牢固树立.长期以来,在一些煤炭企业的“潜意识”里始终存在着侥幸心理,对国家关于安全生产的各项规定采取敷衍塞责的态度.这反映在企业的具体工作中,就体现为不能真正贯彻执行“安全第一、预防为主”的基本方针,对上级有关安全生产的文件精神以及各项具体规定不能进行不折不扣的落实.这一切都是安全生产意识薄弱的体现,也是安全事故难以根除的症结所在.
第二,安全防范措施不能真正落实到位.在煤矿生产中,能否在生产活动开展之初就做好防范工作关系到安全生产状况的优劣.在一些煤矿企业的具体工作中,对安全防范措施的落实采取敷衍应付的态度,特别是在管理、技术以及安全层面的监督、监察工作不能保证各项措施的落实到位,这也就为各类安全事故的发生提供了可乘之机.
第三,职工整体安全素质有待进一步提升.经过多年的安全生产培训教育,职工的安全意识、安全素质均得到了显著提升,但是这种提升距实现完全安全生产还有一段距离.总体上讲,一些煤矿企业中的安全管理人员以及特种作业人员并不具备其所从事工种要求的安全资质,不能及时有效地发现一些安全隐患,这种情况如果不能加以改变,煤矿安全生产的实现也就必定困难重重.
二、完善煤矿安全生产培训的具体路径
煤矿安全生产还存在许多亟待解决的问题,这些问题的存在也是导致当前煤矿安全事故不断发生的症结所在.针对以上问题,要进一步完善煤矿安全生产培训可以从以下几个方面着手：
第一,进一步抓好安全生产培训工作.面对严峻的煤矿安全形势,运用各种方式来做好安全生产培训工作就具有十分重要的意义.为保证煤矿安全培训工作的顺利有效开展,煤矿企业的相关负责人、安全生产管理人员,特别是企业高级管理人员必须具备与其职位要求相应的安全资质.在实际工作中,要以高度的责任感来从事所承担的各项任务,保证将安全生产放在首位.与此同时,要对各项安全培训活动进行有计划、有步骤的安排,并且根据培训效果加以及时的总结与分析,找出其中存在的问题,不断完善安全培训的内容,保证各项培训均能够不折不扣的落实.
第二,按照相关要求具体进行培训规划与安排.根据《煤矿安全培训监督检查办法》（试行）第八条的相关规定,结合自身实际来开展煤矿安全生产培训活动,特别是按照《煤矿安全培训监督检查办法》（试行）所制定的“安全培训大纲”,针对本矿区的各项实际情况来进行培训教材的编写.教材编写完成之后,及时报上级培训主管部门进行审查批准.根据审查批准过的培训教材来组织专人开展安全生产培训活动,对顺利通过培训的人员颁发相关.
第三,培训中要着力提高相关人员的素质.经过多年的教育和培训,煤矿企业负责人、安全生产管理人员等在自身方面均有很大提升.但是,这种提升并没有达到煤矿安全生产的要求,同时不同人员之间的素质差异还比较大,因此加大对企业相关人员素质的进一步提升就显得尤为必要.在培训与复训考核中可以借鉴安全注册工程师的考核录取办法,采用国家统一集中封闭考试的方式来进行安全生产培训考核,顺利通过考核的人员就不必再参加脱产培训,通过这种方式来节省培训成本提高培训效果.未能顺利通过考核的人员则必须参加统一安排的脱产培训,只有顺利通过考核才能准予其进入岗位,严把“准入关”.
此外,在做好煤矿安全生产培训的过程中,还必须聘请高水平的教师人员来进行课程讲授.要保证所聘请教师必须具备相应培训资质等级的教师执业资格证,并且要对其具体培训能力进行预判与考核,保证教师能够真正承担起教育培训任务.通过以上措施的真正落实,也就为是实现煤矿安全生产提供了条件.
（作者单位：承德泉力煤矿安全技术培训中心）