新时期高校财务的综合治理

更新时间:2024-03-18 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:22984 浏览:105646

中图分类号:F285文献标识:A文章编号:1009-4202(2014)02-000-02

摘 要近些年来,伴随着科学技术的不断发展,经济水平的不断提高,我国的教育事业不断的发展,这就为我国的高校兴起提供了很多的机会和条件.另外,高等教育事业的发展也使得高校所面临的内部条件和外部环境较从前发生了很大的变化.所以我们要通过合理正确的手段和措施对高校财务方面进行管理,整顿和提高,从而促进我国高等院校的不断发展,为我国的高等教育事业做出努力.本文就将针对新时期高校财务的综合治理问题进行一个全面的分析.

关 键 词新时期高校财务综合治理

由于高等教育事业的不断发展,使得我国的高等院校与从前相比发生了许多的变化,这些变化一方面促进了高等院校的不断发展,推动了高等教育事业的开展,而另一方面也为社会,国家带来了一系列值得我们深入思考的问题.因此对于高校财务方面的治理,将有利于高校的蓬勃发展,对于我国教育事业,也是非常有利的.

一、目前我国高校财务治理分析的背景

近些年来,我国的经济环境不断的提高和发展,经济整体水平不断的提高,人们对于教育事业的重视以及国家对高等教育的扶持也呈现出比较明朗的态势.但是高等事业正处在社会的转型期,在这期间,很多的高校不断的兴起,其中不乏一些民办高校的建立,这就使得我国在对于高校的财务治理方面需要不断的引起注意.

因为高校在不断的发展,所以许多高校在资金需求和资金的供给方面产生了许多的矛盾和分歧.高校要想不断的发展,势必需要资金的投入和扶持,可是面对如此众多的高校,国家对于其投入必然不能满足高校的发展需求.与此同时,高校的经济行为无论是内部还是外部投资,都有了许多的改变.无论是新校区的建设还是学校内硬件设施的完善,都需要有强大的财务资金作为保障.因此,这就出现了传统的高校财务管理思想已经不能够很好的适应新时期高校经济的需求和发展.国家对于高等教育的筹措经费机制还不够完善,对于高等院校的资金投入准备还不充分,新校区建设的债务负担沉重,经济责任的落实不够到位等等都是近些年来高校财务综合治理分析的重要背景.面对这一严峻的考验,我们必须认真的分析新时期在高校在财务方面出现的问题,并且制定出切实可行的有效方案对这些问题进行有针对性的解决.


二、新时期我国在高校财务的综合治理实践过程中存在的问题

(一)法人存在结构还不完善,使得经济责任难以落实到位

近些年来,由于高校的不断兴起,使得我国的许多高校在资金来源和渠道山更加的广泛和完善,这就需要我们不断的完善法人治理的结构,尽最大可能的保障高校财务的所有利益参与者获得合法的利益.然而目前,在我国的许多高校当中,财务方面的负责人大多都是由校长或者是具有很大权利的副校长担任,这就不可避免的会出现“内部人控制”的局面,进而许多的校外利益相关者自身的利益就会受到侵害.并且许多高校的相关纪检部门,审计部门又缺乏相对独立的特性,无法从真正意义上实现对财务负责人以及财务行为的监督和审计,进而形同虚设,还是无法将法人治理的结构进行完善,经济责任依然难以落实到位.

还有一些情况,就是经济责任不够明确,这就在出现一些经济问题的时候,难以将责任切实的落实到个人的身上,而最终的结果和解决的办法,都是由集体失误或者集体领导失策导致,进而不了了之,责任难以追究,对高校的财务带来很大的危机和损害.

(二)财务的结构不够合理,许多高校面临沉重的债务负担

由于高校的数量不断的增加,整个社会形成了高校急剧膨胀的局面,而高等院校的资金投入和支持都是受到国家的财政经济制约的.我们不难看出,近些年高等教育院校的发展速度远远大于国家的财政扶持速度,所以就会形成许多的高校,尤其是民办高校,向金融机构举债.数据表明,近些年来高校向银行贷款的速度和额度较从前相比有了很大的提高.

要想更好的顺应时代的发展,办人民满意的大学,就需要不断的完善硬件设施建设,不断的扩大校区的建设面积,这就使得越来越多的学校背上了非常沉重的债务负担.银行贷款虽然一方面暂时解决了高校面临的经济问题,促进了高校的发展,但是另一方面却加重了高校的债务负担,使得高校背上了沉重的债务,进而导致高校的财务结构当中,债务占据了非常大的份额.

(三)缺乏对于成本的效益理念,资金的使用效益很低

其实所谓的高校成本效益,就是指如何降低不必要的开支浪费,如何在最大程度上提高资金的使用效率,这就是我们所说的成本效益理念和意识.但是近些年来,根据统计来看,大多数的高校都是由财政部门按照预算进行拨款,拨款使用完毕之后,就继续申请拨款,第二年重新由财政部门进行新一轮的拨款,完全不存在成本预算核算以及经济效益的考核.这就在很大程度上造成了不必要的开支浪费,也降低了资金的使用效率.

(四)对于激励和约束机制的建设还不完善

有效的激励和约束机制,在对于高校的财务管理方面,有着非常重要的作用.如果激励因素不够,就会导致相关工作人员的工作积极性不高,不能够很好的投入到工作当中,进而形成积极正确的成本效益理念,使得个人的创造力和想象力难以发挥出来.而约束机制不够,则会导致人们的行为自由而散漫,尤其是面对财务问题的时候,更是容易偏离正确的轨道.因此激励和约束机制的建设在高校的财务治理当中是非常重要的,二者只有很好的结合,才能够更好的促进高校经济的良性发展,为我国的教育事业做出努力和贡献.

三、面对以上问题,新时期高校财务在综合治理方面有效的途径和举措

建立成本效益机制

所谓的成本效益机制,实际上就是成本效益绩效考核机制,这就要求高校的相关财务部门在进行拨款的时候,对实际的操作进行有必要的考核.采用科学,标准的考核体系,对教学的目标,设施的建设进行评价,考虑实际的支出与拨款预算是否符合,或者说是否具有效益可言.按照系统性,科学性,完整性的原则,对高校内的所有资金投入进行合理的绩效考核,进而保障成本可以获取效益,提高资金的使用效率,为高校的资金储备做出努力.(二)建立起财务治理的激励机制

所谓的财务治理激励机制,实际上就是采取科学有效的手段,协调财务主体之间的关系,保障各主体之间的经济利益,进而促进各主体之间相互合作,激发各主体参与财务治理的主动性和积极性,使得高校的价值目标实现最大化.

一般而言,财务治理的激励机制,分为两个方面.第一个方面是建立起一套科学的财务治理奖惩制度.这就要求对于那些成本效益意识浓厚,在财务治理当中投入较多,承担责任意识明确的人员,实行奖励制度,为他们的职业生涯开拓通道,主要就是依靠利益的驱动实现有效的奖励制度,进行对优秀人员的激励.而对于那些成本效益意识淡薄,对于财务治理较差的人员,要实行一定程度的惩罚,奖罚并举,建立起有效的奖惩制度,促进高校财务的良性发展.

而第二个方面,则是个体激励与团队激励相互结合.近些年来由于高校经济活动越来越多样,并且越来越复杂,这就使得高校的财务治理越来越离不开团队的整体治理和监督,很多时候,个人会受到个人能力,知识水平,专业程度等方面的制约和影响,所以单独的个人已经不能够很好的起到对财务的监督.因此只有与相关的主体或者团队相互合作,共同促进和监督高校的财务发展,才能够很好的保障高校的资金运转.所以我们在建立激励机制的时候,不能够仅仅面对个人,还要有效的面对整体,对于那些为高校财务治理做出贡献的团队和个人都要实行奖励制度.

结束语:

面对日益激烈的竞争,在众多的高校当中要想生存,就必须对自身的财务状况进行彻底的治理和完善.这也将是新时期我国对于高校的治理和管理当中,非常重要的一个部分.一所高校财务状况的明朗将会很好的促进高校自身的发展,对于我国的高等教育事业也是有所贡献的.所以我们要努力的做好高校财务的治理工作,保障我国高校的不断进步和发展,为我国高等教育事业的开展做出努力和贡献.

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