环卫安全管理的重点和难点

摘 要：文章从环卫工人的安全生产、生产管理的流程、环境安全管理的设想几方面对现代城市安全管理的重点和难点进行了解析,希望对相关工作的改善有所裨益.

关 键 词 ：环卫工人；安全；管理

城市环境卫生是城市文明的一面镜子,是城市综合管理的重要内容.看似简单的环境卫生工作,涉及到城市的公益事业的投入力度,公共管理的能力和公民的行为习惯,以及社会的舆论的尊重和公众的关注及重视程度,是一项涉及面很广难度较大的城市管理内容,也是和社会各方面息息相关的社会管理内容.尽管社会物质文明有了很大的发展,但是环卫工作的发展还远远没有能适应社会文明的发展,很多方面是相对滞后的,甚至在管理上形成盲区.

环卫安全管理的重点和难点包括环卫工人的安全,主要有生命安全、健康安全、人格尊重、财产安全；生产过程的安全,清扫安全、运输安全、存放安全、处理安全等；环境的安全,主要有垃圾存放安全、清运安全、大气水土安全等.

从管理的难易程度的角度说,生产过程的安全是重点,只有这个具备了,其他才能实现；从社会关注的角度说,环卫工人的生命安全和环境安全的水、土安全可能引发的公众事件是管理的难点.下面分别对几种管理的内涵和要把握的环节予以阐述.

1.环卫工人的安全问题

环卫是高危职业,环卫工人更是高危职业人群.清扫作业开始时间是人们容易困倦的清晨,即便是在路灯及标识设施非常全面的环境下进行清扫作业,由于驾驶员的不当处理造成的交通事故也极易发生.环卫工人工作中避免不了与垃圾打交道,对呼吸系统和皮肤的健康直接造成健康威胁,同时简单的高强度的重复性劳动使得肩周炎和腰肌劳损等职业病极易发生,南方的潮湿和高温和北方的严寒和酷热等极端气候下户外停留作业,风湿骨病、气管炎和尘肺等疾患极易发生；劳动中的刮伤、擦伤和磕碰以及滑倒也造成健康伤害.但是这些身体上的威胁和病痛往往还不是最让环卫工人感到苦恼的,职业歧视,故意刁难,讥讽侮辱,故意破坏,财务安全没有保障等对他们更造成精神的伤害.环卫一线工人很多是临时用工,劳动报酬极低,劳动保护不足,休息的权力常被剥夺,社会保险没有普及,意外伤害经常靠新闻舆论解决,很难通过法制渠道政策保障得到保护和保障.

解决环卫工人安全问题在交通安全方面要完善公共设施,在社会发制层面确认环卫工人作业的道路权,将其安全问题进行立法保护；在舆论文明方面,加强宣传教育使环卫劳动得到尊重；在社会保障方面,对其健康、安全、家庭保障和福利等方面给予更多的政策倾斜.

2.生产过程的安全

生产过程出现的安全问题主要是环卫作业操作流程管理环节中出现的问题,多数是应该并且可以通过改善施工流程严格操作标准来改善和避免的.生产过程的安全包括清扫安全、运输安全、存放安全、处理安全等；环卫工人在清扫作业中有锋利的器物如钢丝、铁片、碎玻璃片等,在收集过程中由于工具选择不当或是作业手法粗糙造成工具、着装损坏和人员受伤；运输安全包括垃圾过程中人工清运中的堆放对周围的环境设施、财物及环卫工人和其他人自己发生磕碰及污染等,在中转间和市外的垃圾场站之间的远距离运输,现在基本实现封闭运输,但是操作不严格不规范,车体污染对环境产生污染也是时而发生的重要安全问题.还有一类就是外因植入导致安全问题如,不明化学品、医疗废物没有经过合理方法回收和密封传输,造成经手的环卫作业人员受到细菌病毒和有害化学物质的侵害,造成职业病或是疾患的隐患,是应该社会各行业各部门都应该在排放之前进行科学合理的处置,涉及更加广泛的环卫责任的问题.

针对出现的种种生产安全问题和危害事件,防患未然是最重要的,对排放垃圾的企业和机关事业单位和家庭等,进行环保知识培训,对垃圾进行合理分类,安全密封,恰当包装,避免给环卫工人带来的外来伤害.对环卫工人进行岗前和在职定期的安全培训和生产安全规范的考核,提高他们的自我保护意识和规避安全风险的能力.环保企业和管理者在制度上加强规范和考核,分别是个人的不当因素还是外来不易掌控因素造成的危害,给予救助和及时处理.对环保的监督指导部门主管上级应该形成安全生产的合理的防、控、处置、反馈和保险保障、福利补助等科学人性化的制度和管理体系.全面实现在这个最易控制安全事件发生的环节的有效控制.

3.环境的安全

广义的环境安全是指人类赖以生存发展的环境处于一种不受污染和破坏的安全状态,人类的社会的生产和生活带来的废物和衍生品是形成环境问题的主要来源.尤其是现代化石油生产方式给环境带来很多污染源,电子产品的迅速升级换代也带来了很多矿质污染源.在城市的环卫工作中主要存在的污染大环境的因素有垃圾存放安全、清运安全、填埋和处理的程度对大气水土安全等影响.我国垃圾无害化处理方面还远远没有达到全然无害的技术能力和管理能力.不到位的处理造成周边社区环境和地下水的再次污染,主要是空气和水污染,这个方面韩国有将垃圾填埋场处置后成为景观休闲区的成功案例,我们不可能苛求达到这种先进的程度,但是在规划城市环保工作时候,要有对当代和历史负责的深远的考虑,规划足够的空间和先进的科学可行的垃圾再循环利用和无害化资源化处理的技术,形成卓有成效的规划建设管理监督反馈机制,实现一套完善、可靠、有效的环境安全运行机制.