本站原创编者按：
西部大开发10多年以来,能源资源产品市场好转,一路飙升,能源富集区的GDP持续迅猛增长.致使西部不少产煤地区诸如陕北榆林、内蒙古鄂尔多斯、宁夏宁东等地挖煤不止.挖煤骤然间变成了“一本万利”的暴利产业.
尽管三令五申严加整饬,但上述地区的官员入股办矿的现象仍十分普遍,红顶商人仍在产煤区招摇.从高调打官司索取红利的神木法官张继峰、亿万富豪的山西蒲县煤炭局原局长郝鹏俊等案件中不难看出,当前官员入股办矿已成为屡治不愈的腐败“顽症”.
2006年10月起,煤炭资源管理从“无偿划拨”变为“有偿使用”,“招拍挂”的市场经济方式成为取得采矿权的合法路径.“煤炭资源置换”,这个词语在煤老板们的交流得意味深长.
本刊调查发现,在煤炭资源开发中,管理制度不科学,开发政策不连贯,以及管理者、监管者和开发者互为狼狈、权钱交易,置国家法律法规于脑后,致使这些地区的煤炭开发乱象丛生.
在梳理这些问题后,我们发现：在产煤区,不仅土地、安监、、环保等煤炭资源管理部门的不少干部把手伸进煤炭开发行业,就连林业、计生、司法等和煤炭产业风马牛不相及的政府部门,也有干部能从煤炭开发中分得一杯羹.
煤炭资源开发之乱,已经积重难返!资源整合中的新奇怪象,更是亟待绞杀!
两年多的山西煤炭资源整合,曾经引起一波又一波的舆情.本刊在调查煤炭资源管理积弊重重的基础上,邀请山西省相关专家,分析探讨“山西煤炭新政”的推进情况和深远意义,以期能给西部能源区的开发与发展带来启迪.
策划：卫思宇 执行：张义学