本站原创【摘 要 】近年来,大学学生组织却有了快速发展,其参与人数突飞猛进,组织架构空前庞大.形成了多机构多部门,不同性质组织全面开花的局面.然而,另一方面,随着学生组织数量的猛增,其质量确实每况愈下,存在这上下沟通不利,人员流失率极高,以及相同只能部门共存的诸多问题.本文仅以南方某大学某学院学生会为例,探讨大学学生组织管理的现状,加以分析,并试图找出一条改善优化之路.
【关 键 词 】学生会,职能,管理
【中图分类号】G640【文献标识码】A【文章编号】1005-1074(2009)05-0118-02
1某大学学生组织架构
1.1学校学生组织现有学生会,学生社团联合会,大学生政治学院、团委四大机构,各机构下属若干部门,如学生会下属15个部门,学生社团联合会下属37个社团,各部门和社团分别有2-3名部长,部员若干.以上资料来自某大学网站,这只是学校层面的学生组织.
1.2学院学生组织同样拥有学生会,金融科学协会、大学生政治学院,校友会,分团委,心桥工作室六大机构,毫无例外的,每个机构下属若干部门（5个左右）并且由三层人员“主席-部长-部员”组成,（当然各机构的人员称呼可能不同）.主席层面为一个机构的领军人物,多为大三的学生.部长是机构的中坚力量,基本都是大二的学生,而部员则是大一新生.
1.3学生组织所处的环境作为学生组织,其生存的土壤自然就是广大的学生.而学生组织的上层则有分管老师,学校的分管部门.在工作中,学生组织需要与包括各年纪辅导员在内的学校各个只能部门的统一协作.有时也可能需要与社会组织（例如合作伙伴,赞助公司等）打交道.
2学生会职能
学生会主要有这么几个职能：校园文化建设职能、参与学校管理职能、宣传教育职能、干部培养职能、实践基地职能等.学生会,其最本质的职能在于沟通.是广大学生与学校之间的桥梁,是学生与其他学校之间的桥梁,也是学生与社会之间的桥梁.然后才是其他的诸如
管理、监督、引导等其他职能.
3学生会所存在的问题
3.1人员烦冗学院每届约有学生300人左右（大四一般不再参加学生组织与活动）.其所属学生会（学院）有主席1人,副主席4人,各部部长18人,部员流动性较大,以7个部门估算,不会少于100人.按照每个年级300人算,那么大三中主席比例1.67%,大二中部长比例6%,大一部员比例则会在三分之一左右.这只是学院六大机构中的一个.且不包括学校的各机构组织和自发性社团.
3.2人员流动率大在上一小点的数据中,我们可以清晰的看到,大一升大二的过程中有大量人员流失（从百多人骤降到是多人）各个学生组织中大二的部员几乎绝迹.这样大的流失率使得整个组织的结构下部并不稳定,每年都必须培养新人,而部长和主席在新学年之初则几乎要面临着“光杆司令”的危险.
3.3组织结构松散学生会作为学生组织的“正规军”其在组织上依旧比较松散,主要表现在以下几个方面：①招新人数没有严格规定,也没有一定的对新成员的素质、经验等各方面要求,而是根据部长的个人喜好.招多少人和招谁都由部长说了算.（此时的部长也是刚刚升上来的新人）没有正式的花名册,只有一份简单的通讯名单.②部门内部制度松散,没有会议记录,任务分工不明确等.③会议缺席情况严重.活动的宣传与沟通较差,经常发生举办的活动,学生不知道,或者是无法畅通的与直接负责人联系,导致活动反响差甚至有时不了了之.④4.碰到“大事”难以发挥作用,工作含金量低.以某大学周年庆为例,算是十年一遇的“大事”.本应是学生会大展拳脚之时,学生会甚至为了充分准备周年大庆,将部分部门的部长人数由原来的两人加到三人.但是校庆之时并没有预想中的忙碌,即使有也只是一些打杂的低含金量工作.
4学生会现状问题原因浅析
4.1关于人员烦冗学院六大机构以及学校的各机构几乎同时招新,而理论上每个新生职能报
两个部门.势必造成各机构各部门之间的激烈竞争.各部门部长必然首先都以找到人为目标,从而放低要求,甚至无要求.一来紧张的竞争不容部长们有时间考察招进来的人是否胜任工作,二来短暂的接触时间也不足以让部
长了解新部员本身.很多情况下部长甚至还未将人脸与名字对应起来,便已经敲定为正式部员了.其次,这种竞争也使得部长们并没有清晰的考虑到自己到底需要多少人.而在“贪多”的心理驱使下尽可能多的招人,即使真正意识到人员已经供大于求,也会强行消化或者在本部门内消化,而不愿意“人才流失”.最后,工作一段时间后,发现有些部员确实不适合本部门的工作,部长们碍于面子也不会提出“离开”的要求,一般采取放任自流的处理方式,使这一部分部员变成冗余人员.
4.2关于人员流失首先,让我们看一下新生参加学生会的动机.大致可以分为这样三类：①纯粹为了做部长做主席,将来简历上好写一笔.②主要是为了锻炼能力,认识朋友.③人云亦云,别人都参加了,那我也参加吧.第一类人,其目标明确,即成为部长.但是上文也已经提到,大一到大二有大量的人员流失,一个部门能成为部长的毕竟只有两三个人,那么带着这样目的加入部门的人,在看到自己竞选部长无望之后当然会选择退出.毋庸讳言的是,带着这样目的参与学生活动的占了很大的比例.第二类人,不得不说,其动机是高尚的,但现实往往是残酷的.学生会的活动有很大一部分是低含金量的,甚少创意的.对于这类为了学习的人来说,有可能他们觉得根本学不到东西,即使能学到东西,一年的时间也足够了,如果没有更好的晋升与挑战没有必要再“浪费”一年时间.第三类人,其并没有什么清晰明确的目的且本身就是最有可能成为冗余人员的.随着别人的退出,他们便也自然选择退出.
4.3关于组织结构松散学生会的部员们凭什么要为学生会不辞劳苦的奔波?学生会虽然是学生组织的“正规军”但其用以维系组织稳定与正常运行的因素确实及其脆弱的.只是热情和希望.这两个词虚无缥缈.热情会渐渐冷却,希望也可能逐渐变成失望.部长或者说整个学生会对它的成员缺乏有效约束.没有物质利益的奖惩,仅靠着情感或者是所谓的共同追求的精神是远不足以维护一个组织的长期稳定的,尤其是学生会这样一个较为庞大的组织.
部长们经过一年的磨砺,多少会变得功利很多,基本抱着不求有功但求无过的心理,一般会选择得过且过,只要不出大纰漏,没有动力去完善组织架构,使得本部门的工作更加高效正规的.他们的希望是平安过完一年,最好还能更近层楼.相对松散的结构可能更有利于其可以轻松的度过身为部长的这一年.而作为部员,暂时处于组织的底层,处于被管理的地位,就更不可能希望完善组织架构,使得他们被加于更多的“条条框框”.组织结构的改善是一个长期而艰巨的人物,由于新生老生不断交替这个学校固有规律,也不利于一个完善的组织结构的成长.
另外,关于活动反响.学生会作为学生的组织,应该是以学生为导向的.也正如学生会的职能中所说,它应该是代表学生去与其他组织沟通.而现在的大多数活动是由学校发起,经过学生会组织,最后要求学生参与（即学校→学生会→学生）是以学校为导向的.学校的想法往往与广大学生的想法不那么一致.学生会确实以学校为导向（School-oriented）,那么某些活动的反响不仅人如意也是可想而知的.
4.4关于工作含金量问题正如上文提到的,学生会是以学校为导向的,学校实际上也拥有自己的专门负责学生工作和日常各项事务的专业职能部门.于是学生会就会和这些部门产生竞争,显而易见,这种竞争学生会完全处于下风.所以,在日常校园生活中,学生会还是占有一席之地的.可是一遇到像九十周年庆这样的大事,往往就无所事事或者只是打打零工.因为学校部门会把“大事”紧紧握在手中,大包大揽,而不给学生会机会.
5对学生会的一些建议和意见
5.1减少机构,合并部门六大机构本身就存在只能的重复.比如：团委和大学生政治学院作为党团工作的组织没有必要分成两大机构；校友会则随着九十周年的落幕渐渐隐退,陷入无事可做的窘境,可以学生会下属外联部存在.另外,是机构内部的各大部门也同样存在着职能重复.例如,网络部和宣传部,实际上是在做一件事情,即宣传和记录学生会的各项活动,只不过通过不同的媒介这两个部门可以合并.实践部、学术部和秘书处同样可以酌情有所删减.
5.2制定合理招新章程,考核制度,精简人员首先,各部门应当明确职能,并根据一年的任务及部门发展情况制定招新计划.计划中应当包括,招新人数,并且在招新时就制定好需要的岗位,撰写岗位说明书.根据岗位说明书有目标的招募新人.其次建立考核制度,要求部员定期上交述职报告（统一格式,采取表格等一目了然的形式.规范用语,少说废话.例如：“负责前期宣传工作,反响热烈”为不合格用语,而应当鼓励使用诸如“印发传单XX份,张贴海报X张,活动现场大约到场XXX人”的用语）使考核内容尽量可量化（measurable）.通过考核,给予优秀部员（前10%或其他比例）一定的精神或物质奖励,可以是小额奖学金、荣誉称号、重要职位等.通过精简部门,核心部门应该可以向学校申请更多的资源,从而获取自己控制组织的更强有力约束手段.最后精简人员,主席精简为1人,部长直接向主席负责,没有必要再设作为副主席的分管主席.为避免“三个和尚没水吃”的境况,部长人数应控制在1～2人.
5.3创建属于学生组织的文化创建符合学生组织远景和使命的组织文化,用以弥补其他约束力量的不足,并且通过确立一致的理念来规范和同意成员的行为举止.
以学生会为代表的学生组织是一种非盈利性的自发组织,其所处大环境虽然是学校,但其境遇确不甚理想,缺乏包括财力物力等各种资源.并且受到各种压力组织的影响,极易成为学校的附庸,而失去其原本的意义.同时学生会自身臃肿的组织架构和不规范也给机构的运作带来一定的阻碍.通过对大学某学院学生会的分析得出结论.学生会应当精简核心人员但要扩大学生基础,使学生会依然成为学生的代表,学生的优秀组织.