本站原创摘 要 ：长期以来,各大高校在对校内国有资产的管理工作中,通常是将重点放置在对资产的完整性及安全性实行全面保障.但是随着新时代的到来,高等教育改革趋势日益突显,在高校自身发展中对国有资产实行优化配置及科学运用所发挥的作用日益突出.文章首先对高校国有资产相关内容进行了阐述说明,之后着重对其财务管理问题进行了分析研究,以此帮助高校实现更为科学化的国有资产管理.
关 键 词 ：高校,国有资产,财务管理
在国有资产管理规定中指出：国有资产管理务必要做到与财务管理、预算管理相结合,而实物管理则需与价值管理相结合.为了进一步实现这种结合,需要充分运用到相关的管理方法及策略.
一、高校国有资产概述
高校国有资产主要是指高校在进行一系列科教活动时所使用到的,由于受到各种投资、受益而形成的,属于国家的各种资产.高校中的国有资产包括：国家政府对学校进行资金或是其它类型投入资源而产生的资产,接受捐赠或是运用自身条件所获取到收入而逐渐产生的资产.在高校日常的运行管理中,国有资产在其中占据着极为重要的位置.实际上而言,国有资产管理便是一种经济意义上的管理工作.
近些年来,我国经济发展脚步逐渐加快,国家政府在教育领域的投入也在逐渐增多.各大高校的规模正在逐渐的扩大化,其内部存在的国有资产数量、用途也受到了一定影响并发生着变化.主要存在的变化为：从数量方面分析,随着高校规模的不断扩大化,国有资产逐渐增多,从结构方面分析,高校发展中又不断引进了一些国外高科技教育设备,从用途方面分析,现如今,高校发展中校企合作活动的良好进行使得一些非营利资产逐渐转化为经营性资产.为了对高校运行中国有资产管理中存在的变化积极适应,进一步实现其相关管理工作的科学、规范化势在必行.
二、高校国有资产管理与财务管理的关系理念
（一）两者管理目标趋同化
对国有资产实行科学管理主要是指对资产的优化配置及合理使用环节实行的管理,其关注点为物理性的变化,主要是对各个资产使用、配置环节的科学合理性实行全面考察.如在对国有资产进行优化配置时需时刻遵循相关的标展规范及程序,在对资产进行合理使用时也需对其可行性问题进行分析研究.在此基础之上,对国有资产实行的管理目标主要是针对处理流程的科学合法化,以此达到完整保护国有资产的目的.高校国有资产的管理目标为确保内部国有资产的完整安全性.
而财务管理则是将资金的流通运动作为主要的管理对象.在高校日常管理中与资金活动有所相关的事物内容便是财务管理工作需进行科学处理的财务类关系.因此,财务管理工具具有一定的经营管理目标.现今的高校财务管理理念与以往相比已发生巨大变化,不仅仅停留在算账、报账以及记账工作上,而是充分发挥着引导高校完成所设定战略目标的财务管控作用.
在高校的日常运行中,增量资产与预算管控之间存在着密切联系,增量资产是源于预算管控内部环节中的.同时也是对国有资产实行管理的过程,最终表现为增量――存量资产的转化.国有资产管理与财务资产管理之间的关系由预算性管理所连接.高校国有资产管理工作进行中的预定目标应与财务管理活动相统一,将促进高校的健康发展为主要导向,改进原先仅将保障资产完整性作为重点的管理目标.
（二）两者业务流程衔接化
业务流程即指为达成统一目标而由不同人分别完成的一系列活动.
高校国有资产管理流程主要为：资产配置、处理及使用.国有资产配置即指对采购计划进行制定、审批、批准、采购、合同签订、资产储存、付款申请等一系列活动流程的管理.资产处理即指对资产的报废、损坏、捐赠、转让等行为实行的管理.
上述所说的业务流程活动其实能够表现为实物及价值两方面形态的变化过程,是同一种事物的不同表现.与此同时也可表现为能够引起采购人员资金流出的价值形态变化.财务管理的主要对象为价值形态,而资产管理的主要对象则为实物形态.在对国有资产采购计划进行审核、签订是极为重要的资产管理环节同时也是财务管理的控制重点.如果在财务管理活动中无法对资产采购计划合同进行审核制定,任由采购部门自行监管,则极易导致财管工作的失控.因此,在对高校国有资产管理及财务管理时,需始终遵循实物与价值形态的结合管理原则,实现两者业务流程的完美衔接.
三、高校国有资产财务管理的实现策略
（一）完善高校国有资产价值管理系统
现如今,高校国有资产管理部门在进行相关管理系统应用时,始终未实现其内部与其余部门之间的紧密连接.通常的管理系统内容为房屋管理、家具管理、图书管理等,主要是以管理对象作为管理系统内容的划分.而财务管理部门在其日常工作中所运用的财务系统在高校管理中却缺乏极为完整的相关国有资产信息,所应用的财务系统与国有资产系统之间的信息无法真正实现对称化,因此无法达到流通、共享信息的目的.所以,如果想要实现高校国有资产的科学财务管理,需进行国有资产财务管理信息系统的建立完善.从而促使国有资产与财务管理之间实现数据信息的传输对接,进一步实现资产全周期的管理,转变重钱轻物的落后思想,有效避免高校资产管理中出现实物与价值形态出现完全偏离的情况.
（二）健全财务管理根本体制
在高校内部存在的国有资产种类繁多且数量惊人,因此在对其实习管理时常常会出现账务与实物不符,对不上号的情况,整个资产管理呈现出多面管理却又不深入管理的局面.为了对高校国有资产实行科学有效的管理,需积极建立起一个集先进性、科学性于一身的财管体制.各高校跟随校长领导,由校领导组织对各项与财务收费相关业务的组织实施进行研究明确.另外,还需加大国有资产的日常财务管理工作力度,在其管理工作中制定实施系统、科学化的财务工作程序与制度.在高校的日常管理中将国有资产与财务管理紧密结合.（三）深入强化财务分析
高校国有资产管理的整体效益与其余生产部门相比具有极为突出的特点.在高校日常的运行管理中,其所产生形成的成果具有极为复杂多样的形式,有许多效益形式无法简单的用财务指标进行体现.在对高校实行日常管理时,其最终管理绩效的优劣究竟要以何种形式方法在财务指标上体现,是需进行全面分析研究工作的.之后高校内部的国有资产使用部门再结合其余同样无法运用财务指标进行效益体现的因素如科研、教学成果等进行财务分析系统的健全完善.将财务会计数据与主观性的效益评价进行充分融合,将其逐渐转化为资产管理、 决策的保障信息.运用财务分析研究的方式,进一步提升国有资产的管理水准,对国有资产实行全面有效的保障,将其自身效益进行最大化的发挥.
（四）加大预算管理工作力度
在高校财务管理工作进行中,预算管理是其中的关键问题,同时也是实现国有资产优化配置管理的重要方法.高校在进行国有资产的财务管理时,需着重关注预算管理问题,积极建立起一个教育事业经费预算与国有资产配置协调统一发展的管理制度体系.在管理工作实践中,在对教学、科研等设备进行采购时,应将规模的增加作为重点依据实行资产增加量的明确.在进行预算编制时,将年度教学、科研的需求增加量作为根本依据,实施对图书、设备等资产的采购预算明确.对资源实行科学合理的优化配置,从而有效避免高校内部各部门之间的国有资产为了实现采购全面性而进行重复多次的采购活动,致使资产出现大量积压,使用频率极少的情况.
（五）加强资产的确权工作,保障账实相符
高校国有资产的产权明确,是充分保障其安全、完整性的主要方式,同时也是高校进一步实现双赢的前提基础.有关国有资产产权问题的主要有房屋建筑、土地.高校在其日常管理中,应组织专属人员进行此工作,在校领导的引领下,严格进行监管工作,提升工作效率及质量.当非经营性国有资产逐渐转向经营资产时,需要上级管理部门与财管部分共同协作.在上级管理部分审批通过后,财管部门立即进行账务调整工作,确保其与当前的国有资产状况相符,从而有效确保资产的安全完整性.
四、结语
在21世纪,教育领域的发展进行了重大改革.在高校国有资产管理工作中,原有的工作方法已无法满足其管理需求,将其与财务管理相结合是趋势所在.对国有资产与财务管理间的关系理念进行明确,制定出国有资产财务管理的科学策略,能够帮助促进高校资产的优化配置及全面管理,进一步提升高校管理工作效率,为国有资产提供保障.
参考文献：
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[3]褚琳.论高校国有资产的财务管理[J].行政事业资产与财务,2014（19）.
（作者单位：昭通学院）