推行全面预算管理,实现管理

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）03-000-02

摘 要站在当前的管理角度上来看,企业的财务资金管理是重中之重,它直接关系到企业的核心竞争力高低,而在财务资金管理当中,全面预算管理有对财务管理的整体有效性有着决定性的作用影响.换种方式来说实施全面预算管理,对于一个企业的生存和发展来说至关重要.本文站在国有企业的角度上,对如何优化、推进全面预算管理,实现管理创新,提出了部分建议.

关 键 词全面预算 国有企业 优化 推进

一、前言

在当前的时代背景下,我国各项事业不断与国际接轨,市场经济发展迅猛,这对我国国有企业的发展来说是一个非常良好的机遇.但与此同时在国有企业日常运营、管理过程中所存在的不确定因素也越来越多,需要面对和解决的问题也越来越多,例如来自国内外其他企业的同行业竞争、企业各层员工思想意识的变迁、以及内部的投资如何适当股份化、多元化等等.在飞速发展的社会事态下,以及不断提高的市场发展需求下,我国国有企业必须要提高自身管理水平,以适应如今激烈的国际市场经济竞争机制.而在企业的运营管理中,全面预算以其独特的作用及地位一直受到了许多国际企业的高度重视.全面预算管理能够在很大程度上对企业的运营、管理方式产生优化作用,还能帮助企业做出正确的发展战略决策,

二、国有企业实行全面预算管理的重要意义及现状

(一)国有企业实行全面预算管理的重要意义

第一,简单来说,全面预算管理就是将企业的经营目标、盈利目标、资源配置,以预算的方式进行量化处理,同时以此作为企业运营、管理活动的基本指导规范,能够提高企业的管理水平,尤其是财务管理水平.

第二,国有企业实行全面预算管理的根本目的就是使出资人对企业的一切运营、管理状况,尤其是财务状况的了解与掌控,使国有资产能够主动履行向出资人上缴收益的法律职责.除此之外,国家利用全面预算管理对国有企业盈利进行收缴的同时,还能够利用全面预算管理作为一种有效的宏观调控措施,以对我国的产业布局进行调整,优化我国经济格局,提高对国有经济的控制能力.

(二)国有企业实行全面预算管理的现状

早在前几年,我国国有企业就已经开始了对全面预算管理的尝试,并取得了相应成效,企业内部管理、财务控制的有效性都有了较高的提升.但由于受思想意识的影响,对全面预算管理的重要性认识还不足,导致了国企的全面预算管理难以进一步推进,一些需要得到优化和完善的问题,比如全面预算管理体系不完善、预算编制不尽科学以及全面预算管理的实施监督力度不到位,等一系列问题一直没有得到解决,在一定程度上降低了全面预算管理的有效性.

三、国有企业实行全面预算管理的措施建议

(一)提高对全面预算管理的重要性认识

企业的全面预算管理,涵盖了企业日常生产、经营、管理的各方各面,和企业系统运作的每一个环节都牢牢相关.所以,国有企业首先要提高对全面预算管理的重要性认识,树立起全面预算管理的正确思想理念,这是国有企业科学、有效实施全面预算管理的关键性基础.

国有企业的管理、领导人员要对全面预算管理加以重视,并给予大力支持,还要加强全面预算管理的宣传教育,把全面预算管理的责、权普及到企业当中的每一个员工,而并不只将其视为企业管理部门的责任.因为全面预算管理的实行必须得靠企业整体的积极配合,这样才能使全面预算管理的作用及有效性能够最大限度的发挥出来.

(二)建立健全全面预算管理体系

全面预算管理体系是公司经营管理制度体系的重要组成部分,它是确保企业管理有效性的重要措施.所以,国有企业应该建立、健全全面预算管理体系,由专业人员组建起一只专门的预算编制团队,并负责企业的预算控制、预算追踪、预算分析以及预算协调控制等工作.该预算编制团队还应该对企业运营中所关系到的各个部门、各个环节的相关人员进行结合,对企业的生产、经营、管理状况进行全面的考虑、衡量,使企业从小到大的每一运作环节都能受到全面预算管理的约束与控制.

(三)采用合理的预算编制方法

要保证企业全面预算管理的科学性与有效性,前提是要采用合理的预算编制方法,做好预算编制.要使预算编制能够与企业的自身运营、管理特征相符合,使之对企业而言具有较高的操作性与合理性.这就需要对企业的综合情况进行考虑,如资金运转情况、总体发展方向以及编制覆盖时期内的所有经营活动,同时还要对市场未来发展情况进行准确的分析与预测.最后要对以上所有因素进行综合、全面的判断与评估,作出最符合企业发展需求的全面预算编制.

具体的预算编制,大致应当分为以下几个步骤.第一,财务部门将当年预算计划及实际执行情况 ,明年预算表式下达各部门；第二,各部门根据销售预测 ,结合下达的预算表式要求和本部门的需求填报自己部门的明年各项预算数；第三,财务部门根据各部门上报资料进行分析、汇总；第四,对于需要修改的数据与该部门进行协调；第五,将最终的预算结果上报厂长批准；第六,将批准结果分解下达.

(四)强化企业全面预算管理监督

加强监督是促进预算执行的有力手段,预算的编制是为了执行,不能执行的预算和得不到执行的预算都是毫无用处的,企业应加强对预算执行的监督力度,不定期的对部门预算执行情况进行,并对部门预算的执行及实现情况进行考核,再根据考核情况对各部门实施相应的奖惩,从而引起各部门和员工对预算执行的重视,尤其要使每位员工认识到预算的实现与他们的工作是密切联系的,并促使其在实际工作中严格按照预算进行.

所以,应当建立严密的预算监控和考核体系,从监控和考核的环节来看,应该包括对预算执行的监控和考核、对预算调整的监控和考核、对年终决算的监控和考核、对效果评价的监控和考核以及对落实奖惩的监控和考核等几个环节；从监控和考核的措施来看,应该包括监控和考核的目标确定、标准制定、表格制定、信息反馈、评价方法、奖惩办法等几个方面. 企业建立的预算监控和考核体系,环节上必须是面面俱到、环环相扣；措施上必须要具体有力、相辅相成. 这样,全面预算管理的监控和考核才能严格到位,全面预算管理的综合效果才能显著增强.

四、结语

在如今日益激烈的国际市场经济竞争势态下,我国国有企业必须要落实、完善全面预算管理,实现管理创新,进一步提高企业的运营、管理水平,为我国的现代化建设提供坚实的保障.