大学生安全教育与管理

摘 要：在大学生中加强安全教育与管理,是贯彻落实科学发展观的重要举措,是社会和谐发展和人才教育培养的迫切需求.本文对新形势下大学生安全教育与管理面临的种种挑战进行了分析和探讨,并以科学发展观为指导提出不断改进的建议.

关 键 词 ：大学生；安全；教育与管理

中图分类号：G64 文献标识码：A文章编号：1003-949X(2009)-03-0105-02

大学生安全教育与管理是高等院校思想政治教育的一项重要内容,是高校管理者和教育者的基本任务,是构建和谐校园的重要基础.不断加强和改进大学生安全教育与管理,提高大学生的安全防范意识和自我保护能力,对于维护学校的正常教学、科研及生活秩序,保障学生人身和财产安全,确保高校安全和稳定,具有重大而

深远的战略意义.

一、高校安全工作的好坏事关学校乃至国家稳定工作的大局

大学生安全教育与管理是指高等院校为维护学校的正常秩序,保护大学生的人身、财产安全,提高大学生的安全防范意识与自我保护技能,从学校实际情况出发,依照国家有关法律、法规的规定,制定各项安全教育与管理的具体制度,对大学生进行国家法律法规、校纪校规、安全知识与防范技能的教育与管理等一系列活动. [1]

高校安全工作的好坏事关学校乃至国家稳定工作的大局,历来是高校思想政治工作的重要内容.总书记在党的十六届三中全会上强调：“各级党委和政府要牢牢树立责任重于泰山的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平”；在党的十六届四中全会上又指出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”.温家宝总理多次对安全工作做出重要指示,要求进一步做好安全工作.主抓教育工作十几年的李岚清同志曾在其《教育访谈录》中谈到：“每见到一份事故报告,都要引起我一阵阵心痛.尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任,但人死不能复生,亡羊补牢,毕竟为时已晚.人死了,还谈什么教书育人呢生命不保,谈何教育！”

近年来,大学生安全教育与管理的相关法律法规也相继出台.1990年9月18日,原国家教委第13号令颁布《高等学校校园秩序管理若干规定》,该规定指出,学校的师生员工以及其他到学校活动的人员都应当遵守本规定,维护宪法确立的根本制度和国家利益,维护学校的教学、科研秩序和生活秩序.学校应当加强校园管理,采取措施,及时有效地预防和制止校园内的违反法律、法规、校规的活动.1992年4月15日,原国家教委专门就高校安全教育与管理问题颁布《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》,该规定强调,高等学校学生安全教育及管理,要以预防为主,本着保护学生、教育先行、明确责任、教管结合、实事求是、妥善处理的原则,做好教育、管理和处理工作.高等学校应将对学生进行安全教育作为一项经常性工作,列入学校工作的重要议事日程,加强领导.要做好学生日常安全管理工作,加强安全防范,建立和健全规章制度,严格管理.《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》的颁布与实施将大学生的安全教育与管理工作纳入社会主义法制轨道.2002年9月1日,学生伤害事故责任追究与法律救济的重要文件《学生伤害事故处理办法》出台,结合2005年9月1日颁布的《普通高等学校学生管理规定》,我国高等学校大学生安全教育与管理法律体系初现雏形.

二、新形势下大学生安全教育与管理面临的种种挑战

近年来,在党的正确领导下,高等学校以培养高素质人才为己任,不断加强和改进大学生安全教育与管理工作,为促进和谐校园建设,维护学校和社会的稳定发挥了重要作用.然而,随着国内、外形势的深刻变化,网络文化思潮的不断冲击,大学生的思想观念、价值取向、学习生活方式发生了很大变化,新形势下大学生安全教育与管理面临前所未有的挑战.

1.高校社会化对安全教育与管理工作提出新问题

近年来,随着高校招生规模的扩大、多校区办学和后勤社会化改革的深入,打破了传统的办学和管理模式,对高等学校安全教育与管理工作提出了新的挑战.据统计,2000年,我国普通本专科在校大学生为556万人,2005年这一数字达到了1562万人,5年间扩招了1006万大学生,翻了一番多.根据国家教育事业发展“十一五”规划纲要,到2010年,高中教育毛入学率将达到80%左右,高等教育毛入学率将达到25%左右.到2010年普通本专科将达到2000万人,将再扩招438万人.招生人数的增加使高校安全管理对象与范围不断扩大,管理难度逐年递增.

2.大学生心理安全问题日益突出

大学生正处在心理成长与发育的关键时期.由于社会压力加大、生活节奏加快,尤其是学习压力、经济压力、就业压力、家庭环境和个人经历等诸多因素, 使大学生普遍出现较强的自我意识与较弱的自我保护能力、较强的唯我独尊意识与较弱的社会协调能力、较强的参与意识与较弱的挫折承受能力的反差.有的大学生心理承受能力较弱,在遇到挫折后还出现了诸如焦虑、强迫、抑郁、冷漠、固执、消沉、暴躁等一系列心理问题.这些问题一方面因大规模扩招和多层次、多形式办学而日益增多,另一方面因市场竞争意识加强、升学就业压力大等因素导致发生的频率不断加大,加之高校心理健康咨询与心理危机干预队伍滞后,一旦发生而不能及时加以疏导,极有可能酿成严重后果.

3.互联网安全问题显现

随着信息技术的飞速发展,一个以互联网为核心的网络社会正在悄然形成.在全新的网络时空里,网络社交成为大学生日益喜爱的新型社交方式.网络是一柄锐利的双刃剑,在增强大学生与外界沟通和交流,提高学习效率的同时,也因本身固有的跨国界性、易受攻击性和公开性,使其安全问题日益突出.正如网友所言：“如果你爱你的孩子,那就让他上网去,因为那里是天堂；如果你恨你的孩子,那就也让他上网去,因为那里是地狱.”由于网络泛滥,互联网上一些封建迷信、暴力、反动的内容危害青年学生的身心健康,同时也严重地冲击着大学生的世界观、人生观、价值观和道德观,引起某些消极影响甚至是严重的道德失范行为.另外,由于互联网的广泛传播,网络犯罪盛行,一些同学侵犯他人隐私,破译、窃取、盗用他人的网络帐号和,还有一些同学恶意攻击他人,散布虚检测信息,而更多的同学沉溺于网络游戏不能自拔.面对网络技术带来的挑战,如何加强和改进大学生的安全教育与管理工作,已成为高校安全教育与管理工作的一个重要课题.

三、以科学发展观为指导不断加强大学生安全教育与管理工作

科学发展观,是同马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是不断加强大学生安全教育与管理工作的行动指南.面对新形势下大学生安全教育与管理面临的种种挑战,坚持以科学发展观为指导不断加强大学生安全教育与管理工作就是坚持以人为本,围绕大学生的全面成长、成才进行科学规划,把实现好、维护好、发展好师生的根本利益作为工作的出发点和落脚点,不断加强领导,强化安全教育与管理队伍建设,发挥大学生自主管理、自我怎么写作的精神和创造力,保障各项权益,促进和谐校园建设.

1.切实加强领导

稳定是政治、是大局,稳定压倒一切.高校稳定工作是党委的工作,也是行政的工作,是学校党政干部、教职员工的共同责任. 各高校应切实以学生利益为本,高度重视,加强领导,明确做出安排与部署,切实把安全教育纳入人才培养工作,纳入学校德育工作体系.学校应由一名校领导主要负责综合治理与安全管理工作,将安全教育及管理工作纳入领导任期的责任目标,落实到院系、专业、年级、班主任.同时,做好学生日常安全管理工作,加强安全防范,建立和健全规章制度,严格管理.

2.加强安全教育队伍建设

高校保卫干部和大学生辅导员是安全教育教师队伍的主体.在此基础上要建设一支相对稳定、专兼结合、高素质、专业化、职业化的安全教育教师队伍,保证大学生安全教育质量.要加强安全教育干部和教师的培养和培训工作,鼓励开展教学和科学研究,鼓励团队教学；聘请各方面专家加入到教学队伍中来,创造性地开展各种形式的教学活动,促进学术水平和教学效果不断提高.要高度重视新形势下高校安全教育与管理工作面临的新挑战,正视高校社会化带来的种种影响,不断补充人员,提升能力和素质,研究工作方法,有效应对新的局面.面对互联网的挑战, 安全教育教师队伍特别是大学生辅导员应主动应对,加强网络安全教育,普及网络安全知识,提高学生对网络信息的甄别能力和网上行为的自律能力.同时,建立学生心理咨询机构,配备专心理辅导教师,积极开展心理健康教育指导和心理咨询工作.帮助学生正确处理学习、生活、人际关系等一系列矛盾.

3.加强大学生自主管理

大学生安全教育与管理其最终目的在于提高大学生的安全防范意识与自我保护技能,充分发挥学生主观能动性以主人翁的姿态实现自我选择、自主管理.为此,应以学生发展为本,将管理者为主体、学生为客体的管理观念转变为学生为主体、管理者为客体的观念；要从管理者“管理”学生转变为怎么写作学生,在怎么写作中进行教育,寓教育于怎么写作之中；要将管理者从管人、管物等“硬”管理向以引导、疏导为主的“软”管理转化.学校安全教育与管理制度的制定可以吸纳学生参与,组织学生进行讨论,征求学生意见,鼓励学生提出合理化建议.组建大学生治安志愿者怎么写作队,让学生参与到学校的治安管理的实际工作中,使学生在提高安全防范意识、掌握安全防范技能的同时,增强学生自觉维护学校安全秩序的责任感；通过组建以学生为主体的校园安全检查组,在学校有关职能部门的具体指导下,负责监督和检查特别是涉及学生的安全监督和管理工作,实现学生的自我管理和教育.

只有坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实以人为本精神,形成领导重视,安全教育与管理队伍强化,大学生安全防范意识与自我保护技能提高三管齐下的局面,才能更好的加强大学生安全教育与管理工作,有效应对新形势下大学生安全教育与管理面临的新情况、新问题.

责任编辑：刘雨凡