本站原创中图分类号：DF412.1 文献标识码：A 文章编号：1003-2738（2011）11-0291-02
摘 要 ：随着我国的改革开放进程不断深化,市场经济体制已得到初步建立.社会经济水平不断提高,工业化程度不断加深,但是随之也产生了一系列的社会问题,安全生产就是其中需要迫切解决的问题之一.本文以企业安全生产管理系统建设为研究对象,通过对安全管理原理的简要阐述,得出企业安全管理的一般原则和结论.
关 键 词 ：企业；安全生产；安全管理；安全目标管理；安全管理信息系统
Brief Introduction to Safety Management System in Industrial Enterprises
Gu Ping. Jiangsu Academy of Safety Science &Technology, Nanjing, Jiangsu 210000, China
Abstract：With the great development of the Chinese economic reform, market economy system has been established preliminarily. A series of social problems he occurred during the process with the enhancement of social economy and industrialization. This thesis is fixed on the construction of the safety management system in industrial enterprises. Some general principals and conclusions he been summarized along with the brief introduction of the basic theory.
Key words：enterprises, safety in production, safety management, management of safety objectives, information system of safety management
安全管理是管理的重要组成部分,是安全学科的一个重要分支.安全生产管理就是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关的决策、计划、组织和控制的活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标.
近几年,随着我国工业化程度的不断推进,安全事故造成的损失也随之不断增大.据统计,近几年我国每年因安全事故造成的死亡人数达10余万人,经济损失占GDP的2%左右,损失巨大,令人痛心.事实证明,传统管理模式已经不适应时代要求,现在需要应用科学的现代企业安全管理方式,不断提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好.
一、推行现代企业安全管理的必要性
科学的安全管理,需要安全理论作为基础,为了实现安全生产,必须研究安全的科学理论,揭示安全的科学规律,运用科学的管理方式提高安全管理工作水平.以往安全管理工作大多采用传统安全管理模式,与现代化科学管理方法相比存在明显不足.传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段,一般是事故发生了,调查事故发生的原因,根据调查结果修正系统,这种模式称为“事后处理”模式.由于存在许多弊端,致使事故不断发生.而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制,变“事后处理”为“事先控制”,预防为主,关口前移,防患于未然,真正做到“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针.
科学指导是安全生产的基础手段,愚昧无知往往是安全之祸,事故之源.许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育培训和科学知识造成的.面对先进的技术装备,如果没有相应的科学知识,不但不能有效地利用这些设备,甚至完好的装备也可能遭到破坏.每一名职工如果掌握了科学文化知识,就会减少盲目性,再复杂的装置也能掌握,从根本上改善安全生产状况.要使这种以科学指导生产的理念灌输到整个企业的血脉中,离不开良好的安全管理体系.建立有效的安全管理体系,使得企业一把手到生产第一线的员工,都能够认识到安全生产的重要性,进而制定安全生产条例,落实安全生产责任制,实施安全操作规程,真正实现科学生产,杜绝安全隐患.因此,科学管理对做好安全工作来讲是极其必要的.
二、安全科学管理的基本内容
（一）全面贯彻落实安全法律法规和规章制度.
法律法规和规章制度的背后有许多血的教训,它来源于实践,怎么写作于实践,它是尊重科学的.遵守它,会得到安全的回报；违背它,会遭到事故的惩罚.全面贯彻落实安全法律法规和规章制度是企业铁的纪律,是企业实现安全生产的最重要的保证.
（二）实现“本质安全”是安全管理工作的最高目标.
通俗地讲,“本质安全”就是指设备或装置在设计阶段,充分考虑到其运行时可能发生的事故和存在的不安全因素,在设计阶段通过设计手段消除存在的不安全因素,在使用过程中即使操作者发生操作或使用错误,由于设备或装置本身存在的安全性能不会导致事故的发生.由此可见,“本质安全”是科学的体现,是实现安全生产的有力保证,是安全管理工作追求的最高目标.
（三）安全生产“五要素”.
安全生产“五要素”是指安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入.安全文化就是安全意识,是存在于人们头脑中,支配人们行为是否安全的思想.企业对职工加强宣传教育工作,普及安全常识,强化职工自我保护的意识；领导干部则自觉按照“三个代表”重要思想的要求,真正树立和落实科学发展观,时刻把人民生命财产安全放在首位.安全文化是安全生产的灵魂和统帅.
安全法制是指安全生产法律、法规和安全生产执法.企业要严格按照安全法规、安全标准的要求,结合实际建立和完善安全生产规章制度,用法律法规来规范职工的安全行为,真正做到有章可循、有章必循、违章必究.安全法制是安全生产工作进入规范化和制度化的必要条件,是开展其他各项工作的保障和约束,是保障安全生产的最有力武器.
安全责任主要指搞好安全生产的责任心,企业是安全管理的责任主体,企业法定代表人、企业“一把手”是安全生产的第一责任人.安全责任是安全法制进一步落实的手段,是安全法律、法规的具体化.
安全科技是指安全生产科学与技术.企业要运用先进的生产技术,组织安全生产技术研究和开发.安全技术是实现安全生产的手段,是保证安全生产工作现代化的工具.
安全投入是指保证安全生产必需的经费.企业是安全投资的主体,要按规定从成本中列支安全生产专项资金,加强财务审计,确保专款专用.安全投入是安全生产的基本保障,安全成本既是代价,更是效益.
（四）将安全系统工程融入安全管理.
安全系统工程的基本任务是预测、评价和控制危险.预测的方法很多,有定性的,也有定量的.实际中常见的有：
1.危险性预先分析
它是把分析工作做在行动之前,避免考虑不周造成损失.
2.安全检查表
它主要是根据法律法规、标准、规范、制度,事先制定要检查的内容,做到有的放矢,避免随意性,减少漏项.
3.故障模式及影响分析
它主是分析系统或各个组成部分,查出可能发生的故障及影响,从而制定预防措施,提高安全可靠性.
4.事故树分析
它是表示导致灾害事故的各种因素之间的因果及逻辑关系图,根据事故发生的概率,制定相应安全措施.
5.事件树分析
它是从初始事故出发考察由此引起的不同事件,找出最严重的后果,制定相应措施,提高安全可靠性.
6.安全评价
安全评价是以实现安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险有害因素,预测发生事故造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出评价结论.
（五）安全管理要以人为本.
在现代管理哲学中,人是管理之本.管理的主体是人,客体也是人,管理的动力和最终目标还是人.在安全生产系统中,人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质)是占主导地位的,人的行为贯穿作业过程的每一个环节.因此,在安全管理过程中,企业必须尊重人、关心人、激励人、以人为本.目前,多数企业安全管理采取的是负激励即违章罚款,虽然有激励效果,但效果不佳.因此,企业要注意多运用正激励.一方面可以根据各级安全责任制,对完成情况好的集体和个人进行物质和精神奖励,数额必须大或较大；另一方面,可以评选安全标兵,从管理层到基层都要有代表,满足个人的荣誉感,体现“全方位”管理.
（六）实现“全员、全方位、全过程、全天候”的安全管理模式.
现代安全管理的另一重要特征,是强调系统的安全管理.这就要从某一组织的整体出发,把管理重点放在整体效应上,实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理,使企业达到最佳安全状态.
安全工作不是某一部门或某位领导的事,是各个部门、全体职工共同的工作,哪一个部门、哪一个职工出了问题,发生了事故都会影响一个企业.因此,安全工作是全员的.
一个企业由多个部门组成,这些部门共同维系着安全生产.在生产过程中,危险性是客观存在的,各个部门都有承担安全责任生产的责任,都要考虑其安全问题,进行安全管理.安全管理强调“横向到边,纵向到底”,这是一个科学的理念,它强调安全管理应该上全方位的.
系统安全的基本原则是,从一个新系统的规划、设计阶段起,就要开始安全工作,并且要一直贯穿于整个系统寿命期间内,直到报废为止.在特定组织实施管理活动的全过程中都要进行安全管理,检查、监测、识别、评价并控制可能出现的事故隐患.因此,安全工作是全过程的.
安全管理工作必须常抓不懈、警钟长鸣,不可断断续续、时紧时松.安全工作只有起点,没有终点.这一思想体现了安全工作必须是全天候的.
企业安全管理是一项非常复杂的系统工程,我们必须运用科学管理的管理手段、管理方法,提高职工的安全执行力,只有这样,才能真正使安全管理水平上一个新台阶.
参考文献：
[1]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会,安全生产管理知识. 2008年版. 北京：中国大百科全书出版社,2008.4.
[2]中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会,安全生产技术. 2008年版. 北京：中国大百科全书出版社,2008.4.
[3]中国安全生产协会,安全评价师：基础知识. 第2版. 北京：中国劳动社会保障出版社,2010.