本站原创摘 要：乌鲁木齐处于反分裂斗争的前沿征地,社区管理怎么写作面临巨大压力,任务繁重.随着城市化进程的加快,越来越多的“单位人”变成了“社会人”,单位承担的社会功能开始向社区转移.首府乌鲁木齐一个社区管万人的“大社区时代”已成历史,社区工作也进入越来越精细化的管理怎么写作阶段.笔者通过对乌市五星南路社区的走访,了解了相关资料,通过一定的调查,提出自己对多民族社区管理工作的一些看法.
关 键 词 ：多民族社区； 乌鲁木齐；建议
一、五星南路社区的基本情况
在五星南路社区管辖范围中,主要分布有一个学校（兵团2中）,两个部队,部分党政机关.管辖人口3506人,户数为1209户.全部人口数中,维吾尔、汉、哈萨克、回、柯尔克孜、蒙古、塔吉克、锡伯、满、乌孜别克、俄罗斯、塔塔尔这13个世居民族都包含在内；少数民族人口数量占到总数的四分之一.其中以维吾尔族为主,且主要分布于自治区党校家属院.
二、社区人员构成
五星南路社区现有工作人员36位.在编5位,干部岗6位,工薪和自聘人员25人.其中少数民族人员占到1/9.
社区人员的整体素质参差不齐.其中拥有本科学历的有6人,拥有大专学历的有14人,高中学历的10人,中专学历3人,初中学历4人.有部分本科生通过考试进入社区工作.但全部人员整体素质有待提高.非在编人员可以通过考试、推荐环节进入正式在编岗位.本社区有5名人员成功考上在编岗位.
三、社区管理的经验探索
(一)推广“三化”建设
所谓“三化”建设即指：在社区进行“单位化管理”、“网格化覆盖”、“社会化怎么写作”这一社区管理模式,将社区当做单位来建设,把居民,尤其是流动人口作为“单位人”来管理.将出租房屋和重点复杂区域作为“单位”来管理和经营.乌鲁木齐已在全市500多个社区推广了这一经验做法.据悉,近年来乌鲁木齐用于社区建设方面的经费从2010年的5万,增加到2011年的16万,重要社区又增加到2012年的25万元.基层人力、物力、财力的投入增强,让社区成了居民和社区工作人员共同维护的家.
(二)实行包干包片网 建立岗位目标责任制
实行领导干部包干负责制,及时关注辖区群众的思想动态与实际困难,限期化解矛盾.领导负责制,将每一个人的工作细化到每一个楼、单元、户；社区党组织将“一岗双责制度”纳入党建目标,一个岗位不再只负责一项工作,而是负责双项职责.通过任务的细化,来掌握准确的信息.
（三）相关民族政策实施情况
五星南路社区相关民族政策都做到了较好的宣传.社区将政策相关内容全部加以整理张贴在明显位置,便于群众了解.由于此社区管理区域,高级知识分子的少数民族群众所占比例较高,所以民族政策的出台从一开始就被关注,少数民族对政策的制定、出台都有相对清晰的认识.
四、对多民族社区管理的新思路
(一)继续加强流动人口管理
流动人口的管理一直是社区管理的难点,五星南路社区在流动人口的管理上了很多精力.最近一项普查显示,五星南路社区管辖范围中流动人口共有515人.其中来自内地的汉族居多.来自南北疆的少数民族流动人口只占10左右.这些人口中大多是小商贩,无固定工作的人多,而且人际关系复杂,家庭成员也多.社区在加强流动人口排查力度的同时,要加强对流动人口的怎么写作,及时了解他们进入社区后的适应情况,提供针对性的帮助,以此增强流动人口归属感.同时做好有关法律、法规和规章制度的宣传教育工作,增强流动人口遵纪守法意识,减少安全隐患.
(二)提升社区人员专业素质
五星南路社区工作人员学历参差不齐,其中本科学历六人,占到总数的六分之一.社区工作人员的整体素质有待提高.在今后的工作中要加大对工作人员的相关培训.除培训各项业务专业知识外,要围绕群众工作的特点,培养做好群众工作的能力.
(三)加强社区文化建设
社区居民是社区文化建设的主体,他们既是社区文化的创造者、又是社区文化的受益者,社区文化的感召力最终取决于居民群众的认同感和参与度.①据了解五星南路社区文化建设缺乏活力,有待提高.除一般的健身器材外,图书阅览室、文化活动中心、露天剧场等居民期待的场所建设不足.建议政府要增加对社区文化建设方面资金的投入,满足居民的文化需求,增强对社区的归属感.社区开展的丰富多彩的活动中,参与人员“非老即幼”,居民参与度不高.建议除了各民族节日的大型节庆活动外,可以举办朗诵、演讲、歌唱、茶话会、健身操等多种活动.丰富文化怎么写作.此外,要加强社区文化工作者队伍的建设,调动、组织民间力量来推动社区文化建设.
(四)继续加强民族团结教育
本社区管辖范围主体民族是汉族和维吾尔族,所以民族之间的相处情况大体可以从这两个民族关系看出.占到总人口数大约四分之一的维吾尔族主要分布于自治区党校院内,他们大多是知识分子,大家彼此相处融洽,包容度很高；在基本的日常生活中大家互相帮助,见面问好,和睦相处.当然,虽然社区整体相处良好,但较小的摩擦依然存在.据了解摩擦大部分是客观不可避免的意外因素引发,基于民族习惯不同、信仰不同而产生的不良事件很少.这说明此区民族之间做到了较好的包容,在各民族相处良好的情况下,社区依然要继续加强民族团结教育.
加强民族团结首先要做的就是将新疆不同民族的历史文化、宗教信仰、风俗习惯进行普及,通过广播电视、文艺作品进行宣传,让不同的民族通过了解这些基本的知识来感知其他民族的文化禁忌、心理态度,可以站在别人的立场想问题,减少摩擦.此外,我们要对民族团结的优秀事例进行嘉奖、宣传.将党的民族政策及民族团结的优秀故事带到社区,请民族团结模范讲解自己对民族团结的切身体会以及自己的亲生经历,加强意识形态领域的教育,营造民族团结氛围.（作者单位：新疆师范大学法经学院）