本站原创【摘 要 】 全面预算管理是一种有效的预算管理方式,逐步成为现代企业不可缺少的重要管理模式.全面预算管理作为一种重要的管理手段,不仅可以加强企业的内部管理,还可以提升企业的经营效益,它涵盖了企业经营活动的全过程.虽然全面预算管理对企业的重要性不言而喻,但仍有部分管理者难以全面、完整地认识全面预算的重要性,认识存在一定的局限性.本文在企业全面预算管理认识的基础上,详细介绍施工企业全面预算管理的具体内容,并分析施工企业全面预算管理上存在的不足之处,提出相应的解决措施,更好地加强全面预算管理在施工企业内部管理中的运用.
【关 键 词 】 施工企业 全面预算管理 问题 措施
近十年来,随着国家基础设施建设的快速发展,建筑施工企业成为了我国具有代表性的支柱性产业,促进了我国国民经济的发展.建筑施工企业内部之间的竞争日益变得激烈,导致部分施工企业盲目进行了粗放式的经营,在较低的管理水平基础上片面追求规模的扩大,形成了资源浪费和低效益的发展趋势.全面预算管理重在事前控制,能够有效提升企业的基础管理工作,对日常经济活动进行控制,降低了不必要的成本费用开支.
一、施工企业全面预算管理的重要性
全面预算管理是对企业在一定时期内（通常为一年）各项业务活动和财务表现等多方面的总体预测,根据客观环境以及企业的实际经营情况进行科学合理预算,涉及到企业的策略制定、目标设定、经营预算、财务预算、业务预算等多个角度.施工企业全面预算管理立足于企业经营过程中的事前控制,因此具有指导性、效益性和综合性的特点.科学、合理、有效的全面预算管理能够准确预测施工企业未来的财务状况和经营成果,使得企业能够制定出符合实际的业绩考核标准,约束和激励全体员工为共同的预算目标奋斗.
1.制定全面预算能明确成本管理目标
施工企业在制定全面预算管理的过程中,能够充分了解企业每个环节的具体情况,从而根据现有资源和条件,明确企业的未来战略发展方向.全面预算管理有助于施工企业形成具体的成本管理目标,以点带面,指导每一步的经营计划顺利完成,实现企业最终的利润最大化目标.
2.全面预算是企业内部重要的协调手段
全面预算管理不仅涉及到财务方面的预算,还侧重在非财务方面进行统筹安排.全面预算管理的特性使得其能够作为重要的协调手段,打破各部门之间的壁垒,在进行全面预算管理的过程中各部门能够有效地进行沟通和交流,彼此交换意见,提出问题的难处和解决的意见,齐心协力地完成企业的目标.
3.全面预算管理是施工企业重要的管理工具
全面预算管理可以有效地控制和监督企业的日常经济活动.施工企业可以在每完成一个阶段施工任务后,将已发生的各项成本费用与施工前制定的全面预算指标进行对比,分析各项预算的实际完成情况,特别关注已经超出预算指标的方面,找出问题发生的原因并予以改进,为接下来阶段施工提供控制的依据,也明确了施工企业重点关注的方向,做到有的放矢.
二、施工企业全面预算存在的问题
1.领导重视不够,人员配备不足
部分施工企业的领导缺乏对全面预算管理工作重要性的清楚认识,导致对全面预算工作重视程度不够,未能设置专门的机构和配备专职人员.除此之外,许多施工企业专职员工人数不足,且未能深刻理解全面预算管理工作,直接导致预算管理工作实际达到的效果与预期存在着较大差异.实际工作中,各部门往往怠于执行预算管理工作,员工也难以清楚界定自身工作职责和权限,往往不去执行或者被动执行,预算管理工作经常出现混乱的局面.员工普遍认为预算管理工作是领导的事,同自己关系不大,缺少执行预算管理工作的积极性.
2.部门间协调配合还有待增强
全面预算管理是企业发展战略管理的重要组成部分,是集计划、控制、激励和评价为一体的全员、全过程、全方位的系统预算管理过程,单靠一两个部门和一两个人是无法完成的,需要机关各业务部门之间紧密协作、互相配合.然而施工企业目前全面预算管理工作现状是单一的由财务部门“独挑大梁”,背离了全面预算的宗旨,仅形成了形式上的财务预算.目前来看,虽然股份公司出台了《全面预算管理办法》,但没有对全面预算的管理部门或机构作出硬性规定,全面预算管理的多数职能仍由财务部门来承担,部门间协调配合还不甚密切.各部门之间信息不对称,缺少必要的交流,往往造成全面预算不科学,缺乏执行时的可操作性.财务人员需主动了解其他各部门实际情况才能制定有效的全面预算指标,被动地接收已反映到财务部门的数据会导致信息落后,与实际脱轨,难以应对突发情况.同时再加上专业人员配备不足等因素,导致财务部门的工作量和工作压力加大,工作成效打了折扣.
3.全面预算编制质量不高,部分单位存在与实际情况脱节现象
企业编制的全面预算结合了企业当下实际经营的能力和市场的宏观环境,往往施工企业能够合理认识到企业内部的现状,但是错误地估计了市场环境,导致了全面预算编制的不合理.市场经济波动瞬息万变,编制时点的情况同未来总是存在着较大的差异,高质量的全面预算需要施工企业准确地预测未来市场经济的走势.一些施工企业往往忽视了市场环境的复杂性,未能准确搜集相关的信息预测市场未来的发展轨迹,就开始着手全面预算的编制,难以保证全面预算的质量.低质量的全面预算与市场发展方向的不同步,会导致施工企业无法把握预算管理计划的真实性,错误地估计项目完成情况的合理性,不仅不能提高企业的经营管理水平,还可能导致企业的发展偏离了市场的方向,不被市场所认可,逐步失去了竞争力.
4.全面预算指标设置不合理
施工企业全面预算管理通过各项指标对企业的经营过程进行控制,通过指标的完成情况来判别经营活动的成果.指标是否科学决定着全面预算管理的质量以及对企业内部管理的贡献.施工企业的现状是指标设置不够全面,停留在财务层面居多,没有深入到企业管理的各个层面,在深度和广度上都缺乏针对性和重点性,不同的管理机构应该有不同的预算指标,不能同一化进行设置和管理,否则将导致无法反映企业的真实情况,帮助管理者合理了解企业的经营状况. 5、全面预算管理缺乏系统的考评与激励
子公司（项目部）的考核指标主要有产值完成率、上交管理费、安全生产指标等方面.从上述指标可以发现,项目部在进行施工控制的过程中更加注重项目的完成情况和安全系数,较少地关注成本费用的发生.项目部在执行全面预算管理过程中,缺少严格的规定和明确的奖惩措施.预算执行的结果通常只是将已发生的数值进行统计与预算进行比较,缺乏最重要的分析说明和发现问题提出解决措施的过程.同时,必要的奖励和惩罚规定不完善,淡化了项目部领导的财务预算意识,降低了全面预算对实际工作的促进作用,没有能够形成对项目部人员的激励作用,全面预算管理流于形式.
三、完善施工企业全面预算管理工作的措施
1.系统地开展全面预算管理培训工作,提升相关人员素质
高效率、高质量的全面预算管理工作首先离不开企业管理人员综合素质的提升.管理人员水平的高低决定了全面预算管理工作的科学性、正确性,是全面预算管理能够顺利制定和高效执行的基础与前提.因此施工企业应当提高相关管理人员的知识、水平和技能,为全面预算的编制打下良好的基础.施工企业应当为管理人员提供良好的学习环境,增加接受培训的时间与机会,使得管理人员在被动接受知识的过程中能够转换成为主动学习,增强对企业全面预算管理工作的认识.
2.加强全面预算管理工作同其他管理工作的协调
全面预算管理不仅仅是某一部门的工作,一定要打破传统思维的限制.全面预算管理依靠各部门的分工合作,各部门对预算管理具体指标的制定都要提出建议.因此施工企业必须明确不同部门之间的职能作用,使得各部门清楚地意识到自己的职责范围和应当承担的责任,这样才能避免部门之间因为管理职责的模糊导致行使权力时超出权限.除此之外,清晰明了的职责区分可以使得全面预算管理将每个任务准确无误地传达至对应部门,避免了各部门可能存在着的互相推卸责任的可能性.
3.规范全面预算编制工作,准确搜集市场信息
施工企业全面预算编制工作既是对企业未来一年间的经营状况和经营成果的预测,也是自身经营发展的一种规划.企业预算管理工作必须合理保证预算编制的质量.在施工企业制定全面预算管理各项指标的前期,必须花费足够的人力、物力和财力对市场发展的趋势和市场的特征进行准确地分析.同时还要结合各部门的职责,发挥各部门的优势,准确地对企业进行定位.这样编制出的全面预算管理才具有可行性,能够经受住市场和时间的考验,充分发挥预算管理在施工企业中的重要作用,做好市场的定位.
4.完善有关内控制度,健全机构编制
编制企业全面预算管理是企业提高管理水平的基础,有效执行全面预算管理工作是达成预算管理目标的重要过程.为了确保全面预算管理工作的顺利实施,必须建立相适应的控制制度.施工企业应当对各部门完成工作任务的情况进行有效的监督和控制.通过对企业经营活动的严格监督,可以及时发现问题存在的原因,并且加以改善.
5.强化管理,严格控制,强化执行力
施工企业面临着成本控制难、不确定因素多等现状,因此全面预算管理对企业的重要性显而易见.加强全面预算管理,可以提高企业利用资源的效率,避免资源的浪费,减少机会成本.施工企业全面预算管理不仅要从编制上入手,更要确保在执行环节上得到落实,使得预算管理工作落实到位,这样才能保证企业管理目标的实现.
【参考文献】
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