本站原创摘 要：本文介绍了核电阀门合同的特点和变更类型,剖析了阀门变更处理流程,归纳总结出变更分析方法和变更处理过程中需关注的问题,为提高阀门合同的变更处理效率和效益提供了建议.
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引言
核电工程项目大多采用工程总承包模式,实施质量、进度和成本三大控制,具有设计、采购、施工并行的特点.
核电阀门是核电站重要设备,承担介质输送和控制的功能,连接着整个核电站的众多系统,是受接口影响导致合同变更最多的设备.因此,阀门变更管理对核电工程建设的三大控制具有重要的意义.
1.合同管理与合同变更
合同管理是项目管理的一部分,直接为项目总目标和企业总目标怎么写作.通过良好的合同管理,使各项合同按照预定的质量和功能要求,在预定的成本和规定的工期内完成,保证工程项目的顺利实施,从而确保项目总目标得以实现.
核电工程合同除具备一般合同所具有的特点外,还具有经济法律关系多元性、合同执行周期长、合同执行接口复杂的特点,这也增加了核电合同管理的复杂性.
2.核电阀门合同的特点
阀门具有截止、调节、导流、防逆流、稳压、分流或溢流泄压等功能,遍布核电厂的众多系统,是核电站安全运行必不可少的组成部分.核电阀门合同具有以下特点：
（1）阀门类型及数量众多
核电厂所使用的阀门涉及安全阀、调节阀、截止阀、止回阀、闸阀、蝶阀、隔膜阀、球阀、疏水阀等多种类型,两台二代改进型CPR1000核电机组有阀门2万多台,约占设备总投资的4%.
随着我国核电自主设计建造能力的提高,目前核电设备大多采用部件采购模式,即根据设备的类型、技术特点及性能要求等,将设备按照一定的原则进行归类打包,分别直接向供应商采购.
（2）质量要求高
核电厂与常规电厂最大的区别在于核安全要求.位于核岛的阀门大多属于核级设备,受相关核安全法规监管,过程控制严格,质量要求高,部分关键阀门仍由国外1-2家企业供货,设备采购及管理成本较高.
（3）变更频繁
受制于接口设备、管道及流体参数的变化和影响,核电工程建设过程中阀门合同的变更颇为频繁,涉及面广、量多、细杂、反复.核电厂阀门变更主要来源于上游设计更改和现场安装增补,其中设计变更约占70%,现场安装增补变更约占20%.
3.变更处理的流程
结合核电阀门的特点,以下从核电工程设备采购方合同管理人员角度,对阀门变更管理中的各个主要环节展开分析讨论.
3.1 接收变更指令
合同管理人员接到变更需求单后将进行以下甄别：
首先,变更适用范围分析：工程建设过程中,经常出现因设计更改、缺漏或施工现场缺失而要求增补设备的情况.依据招投标法的相关规定,与原合同无直接关系的工程、货物或怎么写作,不应采取合同变更方式处理.
其次,变更费用来源分析：部分变更源于业主要求的设计改进和优化,涉及上游总承包合同外的费用结算,合同管理人员在开展变更前需从上游合同落实费用来源.
再次,变更的必要性、合理性及经济性分析.衡量各方因素后,确定是否接受变更指令.
如确定变更输入指令可接受,则采购方将变更指令以书面形式发给供应方.供应方就此提交变更建议,明确技术上是否可接受,以及此变更对进度和费用的影响.
3.2 变更处理策划
变更处理策划是变更处理过程中的一个重要环节,直接关系到变更处理的效率与效益.
此外,针对部分变更频繁反复的阀门设备,合同管理人员亦可提前策划,减少往复变更谈判的次数,从而提高变更处理效率.
3.3 分析
分析直接关系到变更项目对工程成本的影响,是后续变更谈判的基础环节.核电阀门的变更类型较多,各种参数变化等,合同管理人员需较快完成分析,确定合理目标价.
目前变更处理过程中常用的分析方法主要有比较法、成本分析法、举证法.
（1）比较法：即通过比较同类设备的,来分析判断供应商变更建议中的报价是否合理.该方法要求具备较完善的数据库,具有历史采购资源.
（2）成本分析法：即通过对设备的采购、生产、流通等环节进行成本分析,来分析判断供应商变更建议的报价是否合理.
（3）举证法：即要求供应商配合提供其报价的相关支持依据以证明其的合理性,常应用于分包采购、模具或试验费用的分析上.
实际操作中,上述比较法、成本分析法、举证法多为结合使用,相辅相成.
3.4 变更谈判
变更谈判是合同双方就变更内容进行磋商,最终达成一致的过程.
谈判前,变更小组应做好分析,确定谈判重点和目标层次；分析双方此时所处的态势、制约点及可用的谈判筹码；考虑我方还盘时对方可能提出的质疑；双方差异较大时,技术方案的可调整度以及进度上的裕量；谈判破裂时的其他采购途径等预案.
最后,谈判结束后应及时整理相关内容形成纪要,由双方授权人签字以固化本轮谈判成果.
3.5 变更单的签发
变更单（Variation Order）是锁定变更内容的文件,由合同签约各方共同签署,是变更处理结果的最终体现.
变更单作为合同的补充与合同文本具有同等的法律效力,变更单内容的不明确或歧义容易在后续合同执行中引发纠纷.
4.结束语
核电阀门是核电项目建设过程更量最大的设备之一,变更管理对保障工程进度、控制建设成本有着重要的影响.合同管理人员需结合各类阀门合同及供应商特点,总结归纳出合适的变更处理方式方法,提高变更处理的效率和效益.