加强城市管理工作之我见

更新时间:2024-01-02 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:3426 浏览:10097

城市管理与城市化具有统一性.城市建设是城市发展的基础,城市管理则是城市发展的关键,是城市运转的根本动力,是城市载体功能和运转效益的重要保证.城市管理的目的就是提高城市的综合素质,更好地怎么写作于经济、怎么写作于市民,加强城市管理是经济和社会发展、市民生活的必然要求,尤其是在当前城市间经济发展速度竞争日趋激烈的形势下,城市管理已成为推动城市发展、提升城市综合竞争力的重要因素,成为城市领导者和普通市民共同关注的热点问题.我们在不断提高城乡居民的物质和文化生活水平的同时,加强城市管理与推进城市发展促进经济发展是一种有机的统一,二者之间可以互相促进,共同发展.

一、当前城市管理中存在的问题

近年来,我市城市管理力度不断加强,城市面貌得到大幅改善,城市品位快速提高,但城市管理仍然存在不少问题,如城市管理的条块职能不明确、多头管理、职能交叉、市民参与程度不高,社区城市管理基础薄弱等,造成我市的城市管理水平与城市定位极不相称,这些问题如不能得到妥善解决,势必影响到我市经济社会可持续发展.

(一)城市管理体制不健全

近年来,我市积极推进城市管理体制改革,城市管理水平有了很大提高.但我们必须清醒地看到,我市城市管理体制改革还是初步的,不系统的,许多深层次的矛盾亟待解决.


(二) 市容秩序管理不规范

占道经营、乱摆摊点,马路市场等影响市容秩序的现象仍然存在.基础设施和公共设施短缺,环境卫生体系建设滞后,城乡结合部、“城中村”的脏乱差现象比较严重,由于疏堵结合没有硬举措,城市“牛皮癣”清理一次又恢复一次;沿街门店缺乏有效的责任制约束措施,店主对门前影响市容环境和秩序的行为熟视无睹,城市管理陷入突击、疲于应付的不良局面.

(三)市民文明素质不高

城市管理向思想道德领域和科学文化领域拓展的力度不大,缺少针对性、实效性,市民的社会公德意识、环境卫生意识淡薄,许多人未养成健康文明的生活方式和良好卫生习惯,乱扔垃圾、随地吐痰等不良普遍存在.同时,市民对参与城市管理不热心,主动参与城市管理者少,市民整体文明素质亟待提高.

二、城市管理的方法与对策

城市在经济社会中发挥着重要作用,是带动整个区域发展的增长极.面对城市间经济发展激烈的竞争,必须大力推进城市化进程,全面提高城市综合竞争力,用科学的发展观念为指导,强力提升城市管理水平.

(一) 积极推进数字化城市管理工作

数字化城市管理以“万米单元网格”(面积约为10000平方米)为实施管理的基准单元,将城市建城区管理范围划分为若干个“万米单元网格”,再将划分好的“万米单元网格“组成一个整体的管理责任单元,在空间上和组织层次上形成市、区两级网格化管理责任范围,实现管理区域的无缝拼接,消除城市管理盲区.在每个“万米单元网格”内配备若干名巡查监督员,负责对网格进行巡查,将发现的问题以、短信等形式传输到数字信息中心,实现对“万米单元网格”的信息采集.具体操作上,数字化城市管理把城市管理对象分为事件和部件管理两大类,实施分类管理.根据国家关于建设数字化城市管理的规定,城市事件主要有五大类:市容环境、户外广告、施工管理、突发事件、街面秩序;城市部件主要有六大类:公用设施、道路交通、市容环境、园林绿地、房屋土地及其他类.通过采用现代信息技术,将事件和部件管理对象逐一进行登记,对大到一幢建筑物小到一个地灯的每一个部件测定其“坐标”,建立事件、部件数据库,实行“”式管理,并明确每一个部件和事件的管理责任单位,使城市管理对象与责任单位一一对应,从而实现城市管理的精确化.

(二)城市“三分建、七分管”

一层意思是说城市管理的重要性,另一层意思就是说明城市管理的难度.因此,城市管理必须严格依法行政,严管重罚.严格管理要体现在三个方面:一要严在制度上.要加强城市管理法制建设,建立一套系统、规范的城市管理法规体系,要能够基本覆盖目前城市管理的方方面面,同时又要具备较强的可操作性.从规章制度这个源头上堵塞各责任单位之间管理脱节的漏洞,减少扯皮,做到事有人管、职责明确、权责一致.

二要严在落实上.法律法规贵在落实,再好的法规不能落实到位也等于一纸空文.城市管理就是对正常有序行为的怎么写作,对违章违法行为的惩处.管理的作用就是遵法、守法、护法,有章必循,有法必依,管理出秩序,管理出成果.要通过严格依法管理,坚决维护法律的严肃性和政府的权威,为城市各项工作健康发展提供保障.三要严在监督上.城市管理对象的复杂性,决定了管理过程的复杂性.由于城市管理的方方面面都不同程度、不同环节地存在一些执行中的具体问题,如执法人员的执法素质、部门之间的配合与工作衔接,必须靠强化经常性的督促、检查和考核,切实解决各种有法不依、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的具体实施行为,保证管理的落实力度.

(三)创新管理方法,用发展的办法解决前进中的问题

一是坚持堵疏结合,占道经营难题.全面贯彻堵疏结合科学管理思想,以市民满意为宗旨,使市民在城市管理中得到实惠.坚持“主干道严管、次干道严控、小街巷规范”,排出一些路段作为疏导地点,实行规范管理,提高市民满意度.二是推进“进社区”工作.抽调精干人员充实到社区,在社区设立怎么写作站.利用社区这一社情民意的交流中心,及时掌握辖区内发生的各类事项并妥善予以处理,有效降低执法难度,提高执法效能.三是大力推行“廉勤告知”制度.要求执法人员在执法过程中,要向管理对象发放“廉勤告知”卡,如执法人员在履行公务过程中有吃拿卡要行为,可投诉,时刻接受社区居民、单位的监督.

(四)积极引导公众参与城市管理

城市管理立足是公共怎么写作,市民是城市管理的直接参与者,也是城市管理的受益者.实践证明,城市管理仅靠某个人或某些部门的努力,难以到位,只有充分发挥广大市民的力量,才能真正管理好城市,只有得到社会组织的广泛、自觉参与,才能使城市管理从被动外推转化为内生参与,从而实现城市管理的良性循环和可持续性.让市民参与城市管理的决策、执法、监督等全过程;建立由专家学者、市民代表组成的城市管理咨询机构,广泛采纳社会各方面的意见,择优配置社会民意和社会智力,使每个市民都感到自己是城市管理的一员,每人都分享城市发展和管理成果,形成“城市管理,人人有责”、共同参与和齐抓共管的良好局面.