本站原创摘 要：现代远程教育学籍管理的制度创新是提高当前教育管理质量和水平的要务.随着现代远程教育改革的日益深入和人们对教育需求层次、形式的多元化,现行的远程教育学籍管理制度已很难适应当下远程教育发展的大流,必须通过"规范化、主动化、网络化",加强学籍管理人员的职业道德、业务能力培训,积极推进现代远程教育学籍管理制度的改革.
关 键 词：现代远程教育；学籍管理；制度
现代远程教育是在信息时代背景下发展起来的,以现代信息技术为依托的新一代远程教育,它在满足学习需求,普及教育资源,实现教育公平,建设学习型社会中发挥着重要的作用,随着办学规模的不断扩大,办学档次不断提高,学生培养模式更加灵活多样,从而导致不同管理方式、多种学制、多种培养层次、培养形式共存的远程教育现状.如何能在如此复杂的环境中,对每个学生的学习情况进行清晰准确的把握,是当前远程教育学籍管理所面临的主要任务.远程教育学籍管理的内容与传统学籍管理一样是对通过考试合格取得入学资格的学生,从入学报到、注册到学习期间成绩考核记载、学籍变动、奖励处分,以及毕业资格审查等方面,按照党和国家的教育方针、法规政策,结合本校办学的实际而制订的规章制度,进而实践管理的全过程.做好学籍管理工作,是现代远程教育管理的重要环节.
2007年年初学籍学历信息管理平台上的"在校生管理模块"正式开通使得各种学籍变动、学生信息修改、数据统计与查询等工作得以在网络平台上实现.教育厅、教育部可以随时了解各大高校乃至全国的在校生情况,从而为上层的宏观调控提供了最基本、最及时、最有效的数据信息.实现了高校、省级、教育部的共同管理,实行高校学生学籍信息电子注册实现了与高校招生网上的录取数据库对接,实现了在校生网络化管理使学籍注册与学历注册实现了数据管理贯通.并建立了高校、省级、教育部共同管理和维护的统一数据库改变了学历注册数据集中时间上网以及数据中心一家负责的现状.通过合理制定各级部门的操作权限和职责使信息的逐级报送管理变成了计算机系统即时、分级、交互的维护和管理最终实现了教育部把握资格省级部门动态监管高校远程维护的分级、动态管理系统.
一、现代远程教育学籍管理的内容与特点
虽然现代远程教育相对于传统教育模式来说是一个比较新的事物,但其学籍管理与传统学生学籍管理一样,包括六方面的管理内容和四个方面的特点,这是学籍管理的共性.
(一)现代远程教育学籍管理的内容
1、学生的入学资格和注册管理.学生入学首先要进行资格审查.现代远程教育的学生入学资格就是要审核入学通知书和经过教育部批准的开放教育试点院校或省级教育行政部门盖章的新生入学资格名册.对入学资格审核通过的学生要注册手续,对学生进行编号,建立新的学籍档案.
2、学生的成绩考核和记载.对学生的成绩考核和记载,是学籍管理工作量最大最主要的内容.学生的每一次成绩都要进行考核和记载,这包括正考成绩、补考成绩、实验成绩、课程设计成绩、社会调查成绩、毕业论文（设计）成绩、实习成绩等.
3、学生的学籍异动管理.学生的学籍异动包括专业变动、转学、休学、退学和复学等.
4、学生的纪律和考勤管理.就是对学生在校学习期间遵守纪律和出勤的一项日常管理.
5、学生奖励和处分的管理.就是对学生在校学习期间获奖和处分的管理.从学籍档案工作看,主要是要如实作好记载.
6、学生的毕业、结业的审核、记载和的发放.这是学籍管理最核心和最重要的内容.其中以毕业的审核工作量最大,它包括学生执行教学计划的情况,考试成绩是否合格,毕业生各种信息是否正确,是否与入学信息相符的审核.
(二)现代远程教育学籍管理的特点
1、是一项政策性极强的管理工作.学籍管理六方面的内容中,每一个方面都涉及到政策性问题.例如,学生的毕业审核和的发放,就必须严格按学生所修教学计划去进行审核,即审核学生是否完成教学计划所规定的必修课、选修课学分,以及理论课和技能训练的学分,等等.这些工作都是政策性极强的工作.因此,学籍管理必须严格依照政策和规定办事.
2、是一项涉及面很广的管理工作.学籍管理首先是要面对大量的学生,还涉及到其他方方面面.例如,入学的资格审核和录取问题是的前提条件,其中,涉及招办及相关教育行政管理部门；再如,的要经过教育主管部门发放,毕业生信息要报教育主管部门备案和电子注册,并上网便于用人单位查询；还如,学生成绩的考核、纪律和出勤、奖励和处分,涉及学校内教学、教务、学生管理等相关部门.因此,学籍管理必须与各方面沟通和协调,在与各方面的联系中做好工作.
3、是一项工作量大且极其细致的管理工作.由于学籍管理工作涉及学生从入学资格审核、报到注册、成绩管理、学籍变动、档案管理、毕业和发证等等工作,相对而言工作量很大.并且学籍管理工作还是一项极其细致的工作,学生的一切情况都必须要在学籍管理中反映出来.因此,学籍管理人员必须要有吃苦精神,要有足够的耐心和细心,才能全面地反映学生的学籍情况.
4、是一项科学性强的管理工作.学籍管理涉及面广,必须实行科学化管理,包括管理手段的现代化、档案管理的规范化和科学化,以及各项工作程序的科学化.
二、现代远程教育学生学籍管理的复杂性
现代远程教育学生也有与其他高校学生不同的特点,由于现代远程教育实行远距离教学,需要采用计算机、网络等现代科技手段组织教学和管理,因此,现代远程教育学生学籍还具有复杂性的一面.主要表现在以下两个方面：
1、现代远程教育学生与其他高校学生的不同,决定了现代远程教育学生的学籍管理比其他高校的学籍管理复杂.现代远程教育是远距离教育,学生与老师基本不见面或很少见面,学籍管理是分层次、分级别进行管理.主办院校要通过各地学习中心来进行管理,以电大为例,是五级办学,即电大、省级电大、地市级电大、县级电大和电大教学班.其学籍管理涉及上下关系,其管理的难度较大,与其他高校相比更具有复杂性.2、现代远程教育学生与普通全日制学生的不同,决定了现代远程教育学生学籍管理比普通全日制高校学生学籍管理复杂.普通全日制高校学生一般基础比较齐,在校全日制学习,可以按部按期,毕业率比较高,学生的,学校的主动性大一些.而现代远程教育学生是成年人,来源复杂,入学前基础参差不齐；入学后,工学矛盾突出.这就决定了现代远程教育学生按班按期毕业率相对较低,现代远程教育实行学分制,一般是八年内学分有效.在这八年中,一是由于教学计划的变动,学生学分替换的情况多；二是零星参加考试,而且参加考试的次数多；三是零星毕业审核和等等.由于这些特点,毕业审核的内容增加（如学分替换问题）,手续繁多,的工作复杂性增大.
三、现代远程教育学籍管理所存在的问题
1、由于现代远程开放教育的学生学籍变动频繁,转学、转专业的人数逐渐增加,给选课、成绩记录、毕业资格审查等学籍管理工作带来了很大难度,学籍管理工作很难做到对学生从入学到毕业进行系统跟踪和分析,从而达到规范管理的目的.
2、完全学分制逐步打破了传统的班级管理方式,这对建立与开放教育相适应的课程管理方式,对学籍管理人员主动适应网络时代变化、转变管理观念、提升怎么写作意识,以及提高学籍管理的科学性、规范性和有效性等提出了挑战.
3、现代远程教育的学生在自主选课时,往往不顾自己的实际情况和课程体系特点,存在着多选、误选、漏选,或者随大流、跟风走等现象,超前、滞后选课的问题十分突出.由于自主选课的多样性、选课时的失误和银行学费划账的不到位等.给学籍管理的规范性带来了许多需要后续处理的问题.
4、教学点存在重招生、轻管理的问题,对学籍管理工作的重要性认识不足,责任心不强,工作积极性低；各教学点学籍管理人员规范化意识不强,学籍档案建立的随意性较大；主办校与教学点对便捷、高效的网络资源利用不足,致使学籍管理档案的建立、整理容易受空间限制,出现滞后的问题.
5、现代远程教育的学籍档案管理手段还相对滞后,存在学籍管理文件制度不健全；学籍原始档案不完整,整理不规范；检索方法相对落后,提供资料欠准确；档案使用效率低,转递较为混乱.
四、加强现代远程教育学生学籍管理的对策
1、现代远程教育是基于计算机网络平台构建教学支持怎么写作系统,以网络课程开发系统、教学管理系统和教学信息管理资源系统为核心,并通过"规范化、主动化、网络化"建设加强学籍管理.因此,加强学籍管理应当抓好"规范化、主动化、网络化"建设.
"规范化"是指加强学籍管理的制度化和政策性管理.加强学籍管理的制度化,就是要根据上级有关规定,结合自身具体实际情况,学校要统一认识、强化责任,制定现代远程教育学生学籍管理制度.这个制度应该由主办学校的档案管理部门统一制定,应该包含基础标准、技术标准、程序标准.基础标准是指学籍档案的归档范围标准、管理标准、提供利用的标准等.如所保管的原始资料都要进行认真的审核,保证资料的真实性等.技术标准是指学籍档案立卷的方法.如完善学籍资料保管制度,严格按制度办事,不能随便更改,确需更改的,应该完善手续.程序标准是指学籍档案形成的各个环节移交以及传递的标准.如按政策和制度严格进行毕业审核和及其发放等等.
"主动化"就是加强和各部门的沟通与协调.学籍管理涉及方方面面,要做好各方面的联系工作.要经常与上级教育行政部门联系,了解上级对学籍管理有什么新的要求,及时反映情况,解决学籍管理中的疑难问题,争取政策支持,加速等工作的进程.校内要与教务、考务、教学等部门以及班主任加强沟通与协调,以确保信息资料的准确无误.要有超前意识,主动收集学籍资料.现代远程教育教学点地域上的分散性和学籍档案形成的多样性,要求主办校档案管理部门要主动了解学校的办学情况,包括每年的校外开班数量、具体的地点、专业、班级,每次期末考试完毕后要积极督促各教学系的相关人员与各教学点联系,将各科成绩鉴定记录登记归档,避免遗漏.通过超前、主动的工作才能在接收学籍档案时充分发挥监督、管理的作用.
"网络化"是指要充分利用互联网高效、便捷的优势,推动学籍档案管理的网络化.由于现代远程教育本身就是采用现代计算机及网络技术进行教学和管理.学籍管理更应该实行计算机机及网络技术管理.从近几年的实践看,计算机管理一是可以提高工作效率,把学籍管理人员从大量的手工管理中解救出来；二是可以随时调用,方便学生和查询；三是可以通过互联网进行数据传送,学籍部门充分利网络平台,设计学籍档案管理网页,建立校外教学点的学生学籍档案数据库,设置好权限,使身处不同地方的管理人员,在得到有效的身份认证后,直接从网上就能提交、查询、更改学籍信息,从而提高学籍管理的准确性、及时性.
2、加强对学籍管理人员的培训.一是要加强职业道德的培训,二是要加强业务培训.职业道德的培训包括遵纪守法、反对不正之风、严谨的工作态度、热心为学生怎么写作等方面的培训等,尤其是要增强怎么写作意识、质量意识.业务培训包括各类档案的建立和审核的培训,计算机及网络技术技能的培训,学籍管理政策的学习等.学籍管理人员只有具备一定的素质才可能适应现代远程教育对学籍管理的需要,才能更好地为学生怎么写作.