本站原创摘 要：本科高职与技术本科的培养目标具有一致性,它们在联合国教科文组织教育分类标准中属同一类型,“职业技术教育”称谓的历史演变和职业技术教育的未来发展趋势更加说明二者密不可分.
关 键 词：本科高职；技术本科；关系
作者简介：曲洪山（1955—）,男,山东牟平人,沈阳师范大学职业技术学院副院长,教授,硕士生导师,研究方向为高等职业教育；杨晓燕（1988—）,女,山东烟台人,沈阳师范大学职业技术教育学在读研究生.
基金项目：本文为辽宁省教育科学“十二五”规划2011年度研究基地专项课题“本科层次高职人才培养模式及实施途径的研究”（项目编号：JGZXY11035）阶段性研究成果,主持人：曲洪山.
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518（2012）34-0040-03
本科高职,即本科层次的职业技术教育.技术本科,即为进入应用科学和现代技术领域就业的学生提供具有本科层次的职业和学术准备的教育[1].随着我国高等教育和职业教育改革发展的不断深入,学界关于本科高职和技术本科的探讨也日趋活跃,二者之间究竟是一种什么关系?是将其合二为一还是各自成为独立体系?可谓仁者见仁智者见智.笔者认为,本科高职与技术本科完全属同一类型教育,二者之间可画等号.
一、从培养目标看两者关系
确定一种教育类型的决定性因素是这种教育类型的人才培养目标.关于本科高职和技术本科的培养目标,在我国尚无统一规范的表述,但从已有研究文献看,本科高职与技术本科在培养目标上具有高度的一致性,基本定位都是培养生产、怎么写作、管理一线的高级应用型技术人才.其主要特征不外乎“技术应用性”、“职业性”、“基层性或现场性”.
技术应用性是本科高职与专科高职主要区别之所在.专科高职主要培养高技能人才,本科高职则是培养既掌握高端技能又具备较强技术应用能力的技术应用型人才.
职业性不仅是高职教育的特性,也是技术教育的基本属性之一.《不列颇百科全书》如此定义技术教育：“技术教育即为进入应用科学和现代技术领域就业的学生提供学术和职业准备的教育.”可见无论本科高职还是技术本科,其教育目标都是为其毕业生进入职场做准备.
本科高职和技术本科毕业生的工作岗位一般都是在生产、怎么写作第一线,或直接从事较复杂的、科技含量高的技能性工作,或从事生产技术的管理工作,总之工作岗位都显现出鲜明的基层性或现场性.
广东省深圳职业技术学院是经教育部批准进行本科高职教育试点的院校之一.该校机械设计制造及自动化专业（本科高职）的培养目标是这样表述的：“该专业培养德、智、体全面发展,具有核心职业技能和综合职业素质,综合运用现代机械制造技术、计算机技术和电子技术,从事机械及模具制造领域内的设计制造、应用研究、机械设备维护、运营管理和经营销售等一线需要的高技能应用型技术人才.”
上海电机学院是自主进行技术本科试点的新建本科院校.该校机械设计制造及自动化专业培养目标表述如下：“本专业培养学生在机械设计制造及其自动化领域内的工程技术应用、技术开发与技术管理能力,同时掌握先进设计与制造方法、计算机应用能力,能从事机械设计制造及其自动化领域内的工艺路线及工装夹具设计、技术开发、应用研究、运行管理和经营销售等方面工作的应用型高级工程技术人才.”
可以看出,尽管上述两种表述不尽相同,但是其基本要素和基本含义并无本质区别,都是定位于培养技术应用型人才.二者均重视培养人才的技术应用能力,包括将技术创造原型进行具体化设计并组织实施于生产实践的能力,发现、分析和解决综合性实践问题的能力,对基层技术员或业务员提供指导和咨询的能力,运用专门知识与技术向特定顾客提供全面或综合性怎么写作的能力等.因此,二者就培养目标而言是属于同一种类型的教育.
二、从联合国教科文组织教育分类标准看两者关系
无论是研究本科高职还是技术本科,学者们都不免以联合国教科文组织1997年修订的“国际教育标准分类”作为重要依据.该文件将整个教育体系划分为7个级次3种类型,其中高等教育包括第5、第6两级,第5级作为高等教育第一阶段包括了大专、本科、硕士研究生教育,第6级作为高等教育第二阶段主要指博士研究生教育.（见下图）.
如图所示,高等教育第5级分为5A（学术型—普通高等教育）、5B（技术型—高等职业技术教育）两类.5A类教育有两种指向：一种是按学科分设专业（5A1）,主要是基础学科,比如说哲学、历史、经济学、社会学、物理学、化学等；另一种是按行业分设专业（5A2）,如工科、农、林、医等.5A1是准备进入博士研究生教育的,5A2是准备培养各行各业的高级专门人才.5B类是培养实用型、技术型和技能型人才的,5B与5A是同级不同类的教育.
主张发展本科高职的学者普遍认可将我国的本科层次高职教育划归为5B类,如,厦门大学教授潘懋元指出：“多科性或单科性职业技术型（或技能型）高校（相当于5B）,它们走‘专科（副学士学位或文凭）→职业本科（学士学位或文凭）→进入专业硕士’的培养阶梯.”[3]
原国家教委职教司司长杨金土先生在对国际教育标准分类的解释中指出：“5B与我国高职教育目标基本一致.”[4]
上海职业技术教育研究所研究员郭扬认为：“我国发展的高等职业教育应明确定位于SCED5B.”[5]
主张把技术教育作为一种独立教育型态并与其他教育类型（包括职业教育）区别开来的学者们也把技术教育划归于5B.如上海电机学院夏建国教授认为：“技术本科属于5B中技术性教育的本科层次,是高层次的职业教育,是一种特殊类型的高等教育.”[6]上海电机学院杨若凡教授在发表于《中国高教研究》的“开展技术本科院校评估的思考”一文中表达了同样的观点.
根据国际教育标准分类的精神,5B之中只有学制长短与学历层次高低之分,并无人才类型之巨大差别.仔细分析二者之间在课程体系、人才培养方式、师资队伍及教学资源配置要求等各方面特征,可以说基本上是一致的.纵观国际上培养技术应用型本科人才的教育实践,如德国的技术科学大学（Fachhochule）、英国的多科技术学院（Polytechnics）、日本的技术科学大学（UniversityofTechnology）、美国的技术学院（InstituteofTechnology）、我国台湾的技术学院和科技大学等,谁能说它们是技术本科而不是本科高职或者相反?查阅文献,研究本科高职和技术本科的学者们不都以它们作为自己观点的实证吗?因此说,二者不过属同一事物的不同称谓而已.三、从“职业技术教育”称谓的历史演变看两者关系
在我国的职教史中,围绕“职业教育”与“职业技术教育”的称谓之争历时百年之久,在《中华人民共和国职业教育法》正式颁布之前的十几年里,“职业技术教育”名称一直占据统治地位,成为这一时期的主流提法.即便1996年我国颁布的《中华人民共和国职业教育法》中采用了“职业教育”的名称,确立了“职业教育”名称的地位,“但不可否认的是,这时的‘职业教育’早己不再是对应VocationalEducation的狭义职业教育概念了,它至少同时包含着VocationalEducation和TechnicalEducation两种教育类型在内.”[7]直到目前,学术界仍然在使用“职业技术教育”的概念.“中国职业技术教育学会”、《中国职业技术教育》杂志、作为教育学二级学科的“职业技术教育学”、高职院校的统一称谓——“职业技术学院”等等,无一不体现了职业教育与技术教育一体化的特征,也在向人们展示着职业与技术密不可分的关系.
从国际上看,从1962年开始,联合国教科文组织就开始使用“技术与职业教育”概念,1984年,联合国教科文组织出版了《技术与职业教育术语》,给出三个相关词条（第7、8、9条）,其中第7条为主导性条目：“技术与职业教育”（TechnicalandVocationalEducation）,尽管又分别解释了“技术教育”（TechnicalEducation）和“职业教育”（VocationalEducation）的各自的含义,但是,其导向是不言自明的.1999年汉城第二次国际职业教育大会后,联合国教科文组织和国际劳工组织共同把培训纳入其中,称作“技术与职业教育和培训”（TechnicalandVocationalEducationandTraining）即“TVET”.可见,职业教育、技术教育、职业培训相互融合,形成所谓“大职业教育观”早已是世界性趋势.在2005年全国职业教育工作会议上,温家宝总理的讲话采用的就是大职教观的视角,他明确指出,中国的职业教育包括了技术教育、技术培训,职业教育、职业培训,中等职业教育、高等职业教育.
四、从国情背景和职业技术教育的未来发展趋势看两者关系
(一)将职业教育和技术教育归为一类管理,符合中国国情
高等职业教育是我国特有的一个概念,在普及中等职业教育的基础上,发展高等职业技术教育,是我国在上世纪末根据教育和经发展的需要,从国情实际出发,结合国际职业教育发展总体趋势所采取的一项重大教育决策.国外很少有高等职业教育的提法.而一些西方国家所称的技术教育在我国一直没有被作为一种独立的教育形态来对待.我国在规划职业教育（包括高等职业教育）时,并非无视国际上存在的技术教育,而是将其包含在职业教育的内涵之中.关于这一点,我国许多专家学者,特别是当年参与过职业教育决策的教育部职教管理部门老领导曾做过论述.比如,杨金土先生就曾指出：“鉴于‘职业教育’是我国的法律称谓,它的实际内涵包括了技术教育而又不仅仅是技术教育,实质上与联合国教科文组织‘技术与职业教育’同义,因此,我国本科教育层次所实施的高等技术教育,还是应该归类于或定位于高等职业教育范畴等.”[8]
郭扬指出：“所谓高等职业教育,是一个颇具中国特色的概念.因为,从国际上看,其他国家是很少有人使用这一名词的,即使有,也与我们所理解的内涵不尽一致.等因此我国的所谓高等职业教育就其实质而言,应属培养中间技术型人才的技术教育范畴,而并非是指培养直接操作型人才的狭义职业教育”.[9]
杨金土先生在2007年6月给《职教通讯》杂志负责人的信中说：“据时任国家教委职教司司长的孟广平同志生前多次告诉我说,关于‘职业技术教育’的实际内涵在国家教委当时的有关领导中是很明确的,即包括了‘职业教育’和‘技术教育’,与联合国教科文组织所称“技术与职业教育”完全同义.”[10]
原教育部职业技术教育司司长（现任中国职教学会常务副会长兼秘书长）刘来泉指出,联合国教科文组织1962年起称呼的“技术与职业教育”,1999年起称作“技术与职业教育和培训”,我国原来称“职业技术教育”,现在称“职业教育”.我国台湾叫做“技职教育”,“在我国它们是同一个概念.”[11]
我们注意到,我国也有学者主张将职业教育和技术教育“分槽饲养”,从中等职业教育阶段起,就将技术教育、职业教育分开管理,中专教育视为技术教育,技工学校视为职业教育.笔者认为这样做不符合中国国情.上世纪末我国根据大职教观所进行的“三教合一”（中专、技校、职业高中统称为中等职业教育）改革,是一种历史的进步,是符合中国国情的,不仅有利于职业技术教育的统筹管理,还与劳动人事制度改革相适应.改革前实行的所谓技校培养工人、中专培养干部（技术员）的体制早已难以为继了,怎能再走回头路?同样道理,将本科高职与技术本科划归一类管理,也符合中国国情.
（二）将职业教育和技术教育归为一类管理,符合职业技术教育的发展方向
分析研究职业教育和技术教育的发展趋势,应把握如下两个基本点：
第一,科技越是发展和普及,技术教育与职业教育的融合度就越高.因为在高科技无处不在的当今社会中,“技术”与“职业”已密不可分.在科技发展水平较低的年代,有些职业对于从业者的技术水平要求较低,一般仅限于单一的体力劳动或者掌握简单的操作技能即可胜任工作.然而,进入21世纪,经济全球化和高新技术的空前发展对社会职业岗位的内涵和外延都产生了重大的影响,高科技已经渗透到各行各业,使得工作岗位对从业者的技术要求越来越高,很难再找出没有科技含量的职业.职业岗位对从业人员的技术要求越来越高,职业教育教学内容的技术性必然越来越强.
第二,教育层次越高,技术教育与职业教育的融合度也越高.分析职业技术教育的内涵,“职业”反映了教育的目的,“技术”反映了教育的内容,技术之中包含技能,而技术与技能之间各自所占总体的比例因教育层次不同而有所变化.随着教育层次的由低到高,技术所占比例逐渐增加,技能所占比例逐渐缩小.中等及以下层次的职业教育一般只教会学生掌握简单的技术原理和操作技能,而专科高职则需要培养高技能型人才,本科高职则要求培养技术应用型人才.到了本科高职层次,技术教育与职业教育已融为一体,难以区分.
综上所述,职业教育与技术教育之间本就是密不可分的,而本科高职与技术本科的关系也就是本科层次的职业教育与技术教育的关系,它们属于同一层次且同种类型的教育,可将其合称为“职业技术教育”.如此说来,如果采用三分法对高等教育进行分类,那么可以分为学术型、工程型、职业技术型三种类型.