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摘 要在台湾地区科技校院人才培养面临窘境和岛内产业结构新一轮调整升级两种内外动因推动下,“教育部”推出“学士后第二专长学士学位学程”专案,该学程的主要目标是提升学生的职场竞争力,促进就业并提升业界产能.其在实施中具有注重跨系院教育资源整合、修习弹性化、突出课程实务化等特征.“学士后第二专长学士学位学程”在持续推展过程中有波折和非议,但深入剖析也有诸多值得借鉴之处.

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中图分类号G719.2文献标识码A文章编号1008-3219(2013)16-0040-06

技职教育体系是台湾地区教育的“第二条高速公路”,以配合社会经济及产业发展,培育实用人才为宗旨.20世纪中后期以来,台湾地区经济腾飞,成为“亚洲四小龙”之一,其成功的关键因素之一是大力发展技职教育,为经济发展提供了充裕适用的基层人力资源支撑.台湾技职教育兴起于20世纪50年代,经过20世纪70年代以来技术学院和科技大学改制,特别是90年代以来的快速发展,台湾地区技职教育体系呈现出规模蓬勃发展之势[1].台湾“教育部”2012年数据显示,台湾地区现有科技大学49所、技术学院29所、专科学校17所[2].在台湾,一般将举办专科层次以上高等技职教育的科技大学、技术学院和专科学校统称为技专校院,将举 层次以上高等技职教育的科技大学和技术学院统称为科技校院.随着技职教育层次的不断上移,科技大学和技术学院无论学校数量还是整体规模,皆已成为高等技职教育体系的绝对主体.与此同时,台湾地区经济发展迎来了新一轮产业升级,对科技校院培养人力资源提出了挑战.为应对挑战,2010年8月,台湾地区第八次教育会议形成《教育政策白皮书》,作为未来教育的施政规划.其中包括“落实技职教育再造方案”,“推动学士后第二专长学士学位学程,以培育跨领域专业人才,并鼓励企业参与学校系科课程规划及人才培育,提升学生就业职能与竞争力”.

一、台湾地区科技校院学士后第二专长学位学程方案实施的动因分析

(一)高等技职教育发展面临窘境,人才培养偏离遭受诟病

台湾地区高等技职教育经过70年代起步和90年代快速发展,为台湾地区经济转型和腾飞提供了很大的人力资源支持.然而进入21世纪,随着公众教育观念转变、少子化趋势、岛内和国际间教育竞争日益激烈,高等技职教育体系面临着新一轮严峻挑战,特别是经历了高等技职院校纷纷升等风潮和民办技职院校快速大规模建立,技专院校生存和发展正经历着优胜劣汰法则的严酷对决.在规模化浪潮汹涌之后,台湾地区高等技职教育不断遭到多方批评:科技校院本科以上层次与普通大学校院区别模糊;技专校院人才培养偏差是台湾基层技术劳动力短缺原因之一;技专校院充斥着越来越多无实务经验的博士,教师学历升级成风;高等技职教育并非以就业为导向而转向生源大战、以招生为导向,等等[3].台湾地区“104人力网站”曾对2009、2010年两届毕业生进行调查,结果显示,78%的企业认为毕业生所受训练不符合职场需求,毕业生对职场必备专长与技能缺乏信心,业界认为毕业生缺乏终身学习能力导致职场竞争力衰弱[4].这些非议对台湾地区高等技职教育敲响了警钟,要求其在困境中变革,特别是要提高学生就业能力.

1998年,法国、意大利、英国、德国四个国家教育部长共同发表《索邦宣言》,明确提出培养学生就业力为大学教育改革主要目标之一;1999年,29个欧洲国家教育部长共同签署《博洛尼亚宣言》,再次强调“提升公民就业力”是欧洲高教体系改革的首要目标之一[5].国际高等教育发展趋势已经表明,提升就业能力是各国高等教育改革的共同关注点.台湾地区官员和学者都认为以应用为主轴的高等技职教育在提升就业能力改革方面更是责无旁贷.2011年,台湾地区“教育部”为技职教育精进发展锚定了九项重点工作,“规划技专校院实务课程革新及教师实务专业能力培养”为其一,在2010学年度首次开办之后继续“推动学士后第二专长学士学位学程”是其重要内容,以期学生通过第二专长学士学位学程的修习,能够提升职场就业能力,促进学生就业及企业产能,进而增进地区竞争力.


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(二)产业结构变迁升级,对跨领域人才需求迫切而强烈

在世界经济一体化和产业结构整体变迁格局影响下,台湾地区产业结构经历了从传统制造产业逐渐转型升级的过程.从上世纪40年代农业导向、60年代传统产业工业导向到90年代半导体与资通讯产业,发展至近年新兴产业与服务产业主导,产业布局和重点不断迁移转变.进入21世纪,为推动产业持续转型升级,台湾地区“行政院”2009年陆续推出绿色能源、生物科技、观光旅游、健康照护、精致农业及文化创意产业等六大新兴产业.2010年5月,台湾当局提出“开创黄金十年”政策蓝图,该政策核心是产业升级

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变迁格局下的经济发展,并在六大新兴产业基础上再提出打造包括云端运算、智慧电动车、智慧绿建筑和发明专利产业化在内的四大智能型产业发展战略[6].

台湾地区产业结构和发展重点变动引致产业人力资源需求发生变化,科技校院本科以上层次高等技职教育人才培养必须与之相协调.2010年以来,台湾当局召开多项岛内会议并对教育提出相关建言:2010年1月,“‘全国’人才培育会议”提出“为因应新兴及重点产业之发展,首重跨领域之人才”;2010年6月,“‘经济部’产谘会工业审议会议”指出“未来人才之培育,除专业领域深化外,更应着手跨领域综整型人才之养成”;2010年8月,“第7届‘全国’工业发展会议”指出“无论传统产业全面升级或新兴产业加速推动之产业结构优化,皆需要跨领域人才作为动力”.可以显见,跨领域人才是台湾地区当今人才培育的重要方向.科技校院负有培养高层次应用型人才的重任,面对产业对人才的迫切需求,除鼓励在校生通过辅修、双主修、跨领域学分或学位学程培养跨领域能力之外,开始面向已于职场就业人员开辟“学士后第二专长学士学位学程”通道,以培养产业急需的跨领域知识和能力.二、台湾地区科技校院学士后第二专长学位学程开展现状

2010学年度,台湾地区“教育部”首度开办“学士后第二专长学士学位学程”,该学程为职场大学毕业生提供获得跨领域学习机会,藉此掌握第二专长以提升就业能力.其招生对象为“教育部”认可的岛内外大学校院毕业取得学士或以上学位的应届毕业生,包括硕士和博士学位毕业生,男生须服完兵役或无兵役义务.由于修读该学程学生多为四年制本科学士学位毕业生,该学程又具有一年或两年专业实务课程和实习制度的弹性化修读,所以一般又将该学程简称为“4+X学程”.“4+X学程”以实务应用为重点,旨在结合证照考试及企业实习,强化学习者就业能力和职场竞争力.学程招生采取书面资料审查和面试审查相结合方式,书面资料审查包括学习能力和专业能力两方面,学习能力由在校成绩单、简历、成长背景、求学经历、学习规划、生涯规划及社团参与等体现,专业能力由技能等级证书、技能鉴定证照、竞赛成绩证明和成果作品等体现;面试审查则主要关注学生申请该学程的学习动机与相关特殊表现.台湾地区“教育部”在“4+X学程” 政策上强调“一个原则、双向坚持、三种主张、四项做法”.一个原则为学程开办核心,即提升就业能力;双向坚持为依法行政和大学自主;三种主张为对象明确、年限弹性、课程实务;四项做法包括从严审查、总量调整、弹性推动和成效评估在内的过程管理.

台湾地区“教育部”技职司2010学年度首次 学士后第二专长学士学位学程,同时接受一般大学和科技校院两类大学申请并进行审查,最终核定大学校院53所,共计71项学程,其中一般大学15所、22项学程,科技校院38所、49项学程,开办学程与台湾地区重点发展的生物科技、观光旅游、绿色能源、医疗照护、文化创意等领域产业对接.2010学年度为首次试办,由于时间仓促以及学程设置经验和宣传导向不足,学程开办成功率较低,一般大学为50%,科技校院为35%.2011学年度最终核定的一般大学有15所、21项学程,科技校院30校、39项学程,总计45校、60项学程,涵盖了文创设计、工程科技、民生服务、财经商业及医疗照护等五大领域.2012学年度有一般大学14所、17项学程,科技校院16所、28项学程,总计30校、45项学程,涵盖了文创设计、工程科技、民生服务、商务财经及健康照护等五大领域.经过初次试办,2011学年度、2012学年度学程开班成功率显著提升[7].

三、台湾地区科技校院“学士后第二专长学士学位学程”评析

学程设

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参考文献:

对外汉语教学法论文

幼儿电教论文

小学语文教师教学论文

体育教学期刊

家教初中数学

高中教师德育论文

高中语文课堂教学论文

教研创新论文

小学语文教学名言

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