民办高等教育存在的问题与

【摘 要】济南市民办高等教育是对我省高等教育的一个重要补充,在解决普及国民高等教育问题上起到了重要作用,但是其在快速发展的同时,由于自身和客观因素相应的产生了一系列的问题,这些问题也在制约着济南民办教育的发展.本文希望通过对存在的问题进行分析研究,给出相应的一些对策和建议.

【关 键 词】民办高等教育,济南市,问题与对策

1.研究背景

1.1国内背景.民办高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分,是国民经济和区域社会发展的重要基础.我国的高等职业技术教育,从1980年原国家教委批准建立的13所职业大学起至今33年,这期间我国的民办高等职业技术教育得到了快速发展.截止到2008年,全国高职高专院校有1184所,占全国高校的52.3%,招生人数达310.1万,招生人数占全国普通高校本专科总招生数的51%,高职教育占整个高等教育的半壁江山.【1】但是,我国民办教育在快速发展的同时,由于自身和客观原因却也存在和面临着一系列的问题.

1.2案例区背景.改革开放30多年来,山东省积极探索适合本省发展的经济模式,国民实力得到了飞跃式的发展,人民的生活水平也在不断地提高,产业结构进一步优化,形成了以高新技术为主导、绿色农业为基础、先进制造业为主体、现代怎么写作业为支撑的产业发展新格局.济南市作为我省经济、政治、文化中心,其范围内更是高校林立,其中民办高职院校占全省高职院校总量的近三分之一,面向全省各行业培养高技能人才.【2】

2.济南市民办高等教育存在问题

济南市民办高等教育是对我省高等教育的一个重要补充部分,在解决普及国民高等教育问题上起到了重要作用,但是其在快速发展的同时,由于自身和客观原因相应的产生了一系列的问题,这些问题也在制约着济南民办教育的发展.

2.1师资问题

2.1.1师资结构不合理.稳定的师资队伍是一所高校良好发展的基础,但是通过调查得出济南市民办高校专职教师只是占教师队伍的较小比例,其主要是聘请老师.专职老师和老师不管是在数量,还是在质量上都很难与公办院校相比.在济南市高等民办院校里师资队伍年龄上存在一个明显的特点：两头大,中间小――年纪偏大和年轻人占绝大比重,中青年骨干人数较少.

2.1.2师资水平较低.师资水平决定着一个院校的教学质量,通过对济南市几所民办院校进行调查发现：除了外聘教师,专职教师队伍主要以本科为主,研究生比例较低,博士几乎没有,这样的师资水平结构严重影响了民办院校的教学质量.

2.1.3稳定性差.民办院校的教师都是通过招聘来的,他们来学校都有各自的原因.由于投资人了要考虑到利润、效益问题,所以在薪资、福利、五险一金等方面待遇远不如国办院校,这一系列现实问题导致了济南市民办院校教师流动性很大,从而在很大程度上影响了民办院校的稳定性.

2.2管理队伍问题.根据笔者对济南市民办高校的调查研究,发现大多数济南民办高校的管理人员大多是由公办高校退休老教师构成.产生这种现象的原因主要有以下几种：一是民办高校的发展艰难缓慢,且在知名度上很难与公办院校相比,从而导致民办高校难以吸引高等教育界的高端精英人才,二是民办高校经费紧张,没有足够的能力吸引真正的年富力强的管理者,投资人聘请退休老教师这样的管理者成本较低,三是国办大学的管理者具有一定的人力资源,加之具有较为成熟的管理经验,对民办高校具有积极的作用.然而,民办高校要想获得长远的发展,如果其管理层长期、大多数由退休人员构成,那这样的组织注定是缺乏活力、缺乏开拓创新精神的.【3】

2.3生源问题.近年来,学生生源锐减,很多公办院校都出现了“吃不饱”的现象,民办教育对生源竞争更是激烈.出现生源紧张的原因主要有这么几点：一是由于上个世纪我国的人口政策――计划生育,人民的生育观念更加理性,这在一定程度上对我国的人口数量产生了影响,二是高校扩招,本世纪初我国的高等院校开始实行扩招政策,大部分的生源都涌向公办高等院校,三是学生报到率低.【4】

2.4学生管理问题.民办高校学生大多数分数低、底子差、自制能力低下,但是很多学校为了稳定生源,大多都树立完全以学生为本位的办学思想,加强对学生的怎么写作理念,但是淡化、甚至忽略了学生被管理的角色,要求老师为学生提供完全怎么写作,事事为学生,导致了学生的需求主导了学校的管理.

2.5学生就业问题.随着我国高等教育从精英向大众化转变,毕业生数量不断攀升,公办高校毕业生的就业形势非常的严峻,民办高校毕业生就业更是困难,原因归结起来无非以下几个方面：

（1）社会因素：尽管近年来民办高校飞速发展,对国民教育起到了很大的作用,由于民办教育办学时间短,社会知名度不高,在用人单位与学生双向选择的大环境下,多数单位对民办高校认可度不高,甚至歧视民办高校毕业生.

（2）学校因素：

1、教学质量差.由于生源紧张,市场竞争大,民办高校为了生存,往往招收高考分数较低的学生,这批学生往往学习能力差,自制力低下,部分学校只关注教师教学过程,不重视学生学习过程和学习效果.

2、专业设置问题.民办高校的特点就是办学机制灵活,专业设置往往以市场为导向,什么专业热门开设什么专业,与其他的公办院校抢占就业岗位,毕业生压力大.

3、面对学生的就业问题,很多学校投入严重不足,只关注“招进来”,却不管学生“走出去”

（3）学生自身因素：民办高校学生对自身定位不准确,对未来的工作要求高,导致很多高薪工作做不了,低薪工作不愿做,错失就业机会.3.济南市民办高等教育发展对策

3.1增强师资力量.

3.1.1建设一支结构合理稳定的高素质专职教师队伍.

1、国家、政府有关部门应该尽快制订有关的法律、法规,确保民办高校的教师应享受与公办高校教师同样的待遇,建立和完善民办高校教师薪酬制度和福利制度,保障教师的各项待遇,使教师乐于到民办高校任教.【5】

2、除了政府政策支持之外,民办高校必须做到感情留人、待遇留人、事业留人,对教师管理采用人性化管理,关心每一位老师的工作、生活,完善教师的薪资制度,制订合理的薪资方案,提供节检测日的福利待遇等.

3.2加大实验实训设备的引进,建立校外实训基地.

1、加强专业的实验实训基地建设,增加实践和实训环节,增加学生的动手机会,提高动手实践能力.

2、引进先进实验实训设备,保持技术的先进性,确保学生学习的知识能够与社会实际生产相适应.

3、建立校外实训基地,让学生能够走向社会,走进生产一线,或者实现校企合作,引进具有生产成品能力的生产线,实现学生理论学习与上岗就业的无缝对接.

3.3建立科学的民办高校内部管理制度、培养年轻的管理队伍.

1、在民办高校中,要完善内部管理制度,分工明确,优化结构,要避免设置重叠的机构,各部门都要根据自己的日常工作要求,制订较为严格的岗位职责.

2、一方面可以采用竞聘上岗制度,引进培养年富力强的青年管理干部,将管理权限下放,对管理者进行绩效考核管理,优绩优酬,提高管理者的竞争意识和管理水平,增强办学活力.另一方面继续聘请公办高校的退休干部作为带头人,实现传帮带,退休干部进行意见指导,由青年管理干部直接管理日常事务.同时要不断学习先进的管理理念和方法,不断提高管理水平.

3.4定位职业教育,灵活办学机制,增加办学层次.

生源是民办高校的生命线,众多公办院校实行学历教育,忽略了职业教育在社会上的硬性需求,民办教育要定位在职业教育,明确自己的办学目标,拓展办学空间,将职业教育“走出去”实现联合办学,和国外职业教育院校合作交流.同时增加办学层次,例如针对高中毕业生的高职高专,针对初中毕业生的技校、中专、五年一贯制大专,针对社会人员的成人大专、自考本科等,满足了社会上人员对学习的需求,也增加了学校的生源.

3.5加强学生管理,健全教育教学秩序.

学生管理是一种控制活动,控制的目的在于怎么写作,学生管理的关键在于如何处理控制和怎么写作的关系.

1、学校提供良好的学习生活环境,提供给学生良好的生活保证,引导学生共同营造良好的学习气氛,良好的学风.

2、要明确学生的被管理身份,要求学生尊师重道,严格考勤、考试管理,避免给学生造成误区――学生是学校的主体和经济来源,学校应该提供给学生完全的服务.

3.6重视就业工作,增加学生就业率.

(一)政府重视：

1、健全民办教育法律法规,使民办高校毕业生与公办高校毕业生地位相等、待遇相同.

2、重视民办教育发展,认可民办教育成果,通过媒体等途径对民办高等教育进行正面宣传,增加社会认可度.

(二)学校转变思路：

1、提高教学质量针对民办高校学生特点,制订有针对性的教学方案,适当减少理论教学,增加实践课程.严格考试管理制度,重视学生学习成果,避免学生“混文凭”思想.

2、合理设置专业民办高校在专业设置上应该填充市场空白,扬长避短,与公办院校错位竞争,重点培养技术型人才.

3、加大就业投资,将就业工作和招生工作摆在同等重要的位置上,做好学生的就业指导课程,从理论上指导学生就业,定期召开毕业生双选会,为学生提供就业途径.