本站原创作者简介：张琪 （1991- ）满族 辽宁省开原人 沈阳师范大学国际商学院,金融学专业.
摘 要 ：我国教育消费正处于趋向市场化的阶段,这一过程中,政府起着举足轻重的角色,应该加大其对教育的合理投资和管制,充分发挥其职能作用,使教育持续、健康地发展.并且关于我国教育体制深化改革的问题,谈出了自己的一些观点,学习的自主性、考试制度和高考录取的改革,以及构建和谐社会,实现公平教育.
关 键 词 ：教育经济；导向；市场
(一)政府加大对教育的投资和管制
首先,应该从思想上让各级政府和政府各部门,意识到在教育经费支出,尤其是在义乌教育经费的筹集和负担、在保证贫困学生得到必要的资助等方面必须承担的基本责任,改变视教育为负担的错误观念和推卸教育经费支出责任的错误行为.其次,加大教育经费占GDP比例.一方面要多渠道筹集资金,扩宽教育经费筹措却倒,调动各方面的积极性,从企业、团体、个人筹措资金,甚至可以鼓励有条件的地区大力发展社会团地和公民个人办学,充分运用社会资源,并且要保证政府投入主渠道的畅通,促进办学主体多元化,进一步扩充教育资源,创造条件满足居民多层次、多样化、个体化的教育消费需求,使教育投入与实际需求相适应；另一方面,强化社会对政府投资行为的监督,以确保教育投入水平、教育经费到位、教育资金投向其效益.我们应充分发挥各党派及其成员,各种社会团体和人民群众的监督以及新闻舆论对政府教育投资行为的监督作用.各级人民代表大会和各级监督机构,要做好对政府教育投入的督政和督教工作,确保教育经费的投入水平和资金的及时到位,防止拖欠和挪用.要依法清理教育资金的来源渠道,定期与不定期抽查对教育经费的使用情况,杜绝教育资金、资源的浪费现象,并将检查情况向社会公布,以接受社会各界的监督.最后,政府需建立教育专家咨询机构,聘请若干教育、经济、法律、金融证券、科技等方面的专家,组成专家咨询组,主要使其发挥专家的知识和理论优势,对政府教育投资重大决策提出建设性意见,决策部门也要认真听取专家的观点.
(二) 教育市场资源的合理分配
教育公平是我国居民极为关心的热点问题,教育资源的分配不合理体现在城乡之间的差距,区域之间的差距,还有学校之间办学条件和教学质量的差距,这些差距都是历史客观形成的,也充分反映出优质教育资源的相对不足.要加快应试教育向素质教育的转化进程,就必须合理分配教育资源,要让所有的学生获得公平的受教育的机会.具体来说,一方面政府科学分配教育资源,主要解决城乡、市郊优质教育资源布局不均衡的矛盾,加大对落后地区教育的投资,包括教师工资的增长和学校设备的更新；另一方面,学校也要合理配置教学资源,学校之间进行交流沟通、资源共享,既要有彼此竞争意识,更要有互帮互助的观念,以保证资源配置的效率最大化和公平.通过教育资源的合理分配,指导居民理性教育消费,为创造出更多的社会适用型人才而共同努力.
(三) 学校收费和奖励制度合理化
美国高校收费上存在着很大的差异性,根据不同地区的经济发展水平、不同收入水平家庭的承受能力,各个州收费不一致.以2002至2003年度为例,在思念制公立高校中,东部地区学费高达5,484美元,西部地区仅为3,074美元,前者比后者高出了70%多.而且不同所有制大学收费差别也较大,据以往的美国大学理事会公布的资料表明：四年制公立高校2004至2005年平均学费为$5,132,而四年制私立高校同年平均学费为$20,082.这表明,美国高校收费更具弹性,居民可以根据自身家庭承受能力来选择合适高校就读.相比之下,我国现行高校收费标准的制定考虑居民承受能力明显不够.当前我国高校的学费考虑了由于地区经济发展水平的差异导致高校生均经常费支出的差异,经济发达地区的高校的学费高于欠发达地区.但地区经济发展水平的差异不但影响了高校的支出,同时也影响了家庭的承受能力,所以高校都是面向全国招生的,落后地区的学生考入发达地区的高校后,面临的是偏高的高校收费和偏低的家庭收入,这就双倍加剧了落后地区的学生家庭的负担.
学费过高,将产生多种负面影响：影响公民的教育机会平等,影响社会公平；带来许多严峻的社会问题,如学生、为承担高额学费而走上犯罪道路等；影响高等教学的质量,对学生的健康成长带来负面影响等.
所以,高校收费的改革刻不容缓.首先,对高校的运行成本进行审计,理清其成本,确定合理地费用；其次对贫困地区学生的收费区别对待,成绩优异的特困生奖励更个性化；最后推动教育投资多元化.
(四) 个人树立理性的教育消费观
广大教育消费者应树立积极、理性、科学的教育消费观念,切忌盲目跟风、攀比、畸形消费,积极消除“择校热”、“文凭热”、“证书热”等偏差的教育消费观念.教育作为国家培养人才的重要手段,素质教育也在全面开展起来,如何应对国家的政策,摆脱过去的应试教育,也要靠我们自身的不断努力.首先,我们要根据自身情况,进行有效地人生规划,为自己的合适目标,针对性地学习一项专业知识.其次,科学地进行自我素质的提升,培养自己的价值观和人生观.最后,各级政府和社会各界要创造一种良好的社会学习氛围,让德育教育、素质教育、终身教育等观念深入人心.理论与实践,两手抓两手都要硬,这样才能培育出综合素质高的新型社会人才.
(五) 尽快建好完善的教育资助体系
美国建有完善的资助体系,其资助模式主要表现为资助方式、资金来源、资金资助方向多元化.而我国的资助模式突出表现为以奖助学金为主,以贷款为辅的资助模式.以美国助学金和贷学金为例,美国的资助项目如此之多,政府结合资助“过剩”和资助不足两方面,采用了“资助包”这个资助方案.资助包就是“包容了学生受到的所有资助.把所有联邦政府的、非联邦政府的资助、诸如助学金、贷学金、校园攻读.都混合在一个包中,以满足学生的资助需要”.这一方案的实施,很好地解决了资助政府实施过程中的效率和平等问题.
基于对美国资助的分析比较,我国应当尽快建立好完善的资助体系,其要点表现为：一、树立多元资助理念,构建多层次经济资助体系.由于我国区域发展不均衡、民族文化各不相同,单靠助学金、贷款是难以解决特困生的经济需要.我国正处于精英教育向大众化教育的转折点,从根本上需要一个积极、主动性而且立体的资助体系作为指导,真正做到“决不让一个大学生因经济困难而辍学”,这也是与国际教育资助理念相接轨的必经手段.二、接受美国的“资助包”方案的可取之处.最大限度地发挥有限的资金,真正帮助到有需要的特困学生们,这样既使各种资助相互分工又相互匹配,防止资金浪费.三、通过市场的力量和经济手段去鼓励银行参与学生贷款.银行在规定最高利率的前提下,实行有限度的浮动利率,此外对发放学生贷款的银行在税收上实行优惠或给予一定的管理成本补贴.吸引其他更多的银行来参与学生贷款以加强竞争,提高效率,改善怎么写作.（作者单位：沈阳师范大学）