外军士官教育训练

摘 要 ：本文以美军士官教育训练为例,归纳了外军士官教育的主要特点,在客观地分析了我国士官教育训练面临的主要问题基础上,深入研究外军对我军士官教育训练的启示.

关 键 词 ：士官 外军 教育训练

士官作为兵与军官的一个中间层次,是随着部队建设和战争的客观需要和发展而形成发展起来的,在军队建设和作战中具有独特的地位和作用,其作用的范围也不断丰富和发展起来.士官教育训练作为军事教育训练的重要组成部分,是士官人才培养在主要途径,正因为如此,当今世界各国在强调质量建军、培养21世纪士兵的时候,都在着力于研究士官教育训练的理论与实践等方面问题,以使士官教育训练能够跟上军事科学技术发展的步伐,使之更加符合未来战争的需要.

一、外军士官教育训练简介

(一)美军的士官教育训练

1.基本情况

美军士官数量为79万,约占总兵力的57％.主要从事基层行政管理工作和专业技术工作,从事技术性工作士官约占士官总数的70％.承担士官培训任务的专业院校约50所,各级部队及院校共设有军士训练班、训练队2000余个,高级军士长学院4所.美军士兵的军衔分为：三等兵、二等兵、一等兵、下士、中士、上士、军士长、二级军士长、一级军士长九级.其中下士、中士、上士、军士长、二级军士长、一级军士长六级为士官军衔范围.

2.教育训练体制

美军陆士官训练分初级军士训练、中级军士训练、高级军士训练和军士长训练四级（基本作战训练是下士与三等兵、二等兵、一等兵同时进行,本文不列入军士教育培训体系）.海军采用为初级军士训练和高级军士训练两级训练体制.初级军士训练学制通常为4周,中级军士训练为5～14周,高级军士训练为8～17周,高级军士长训练为6～22周,核动力、航空、电子等技术性较强的专业军士训练则长达30～50周.

3.技能等级要求

美军按军兵种把职业分成不同职业领域,又把每个职业领域分成不同的军职专业,每个军职专业又根据其所需的军事知识和技术水平,分为不同的“技能等级”.简单的专业分,复杂专业可分成5个级别,根据不同级别分别规定训练内容和技能考核标准.美军规定,下士应熟练掌握技能及相关知识,中士应熟练掌握2级技能及相关知识,上士应熟练掌握3级技能及相关知识,军士长应熟练掌握4级技能及相关知识,二级与一级军士长应熟练掌握5级技能并进一步深造.

二、外军士官教育训练的主要特点

一是重视士官教育训练.各国非常重视士官的培训,士官培训的管理有固定的编制人员负责.例如,美军士官的培训由国防部助理部长负责,陆、海、空和陆战队各军种的士官培训各有一名副参谋长负责,各军种士官在院校专职培训和在部队岗上培训也都有专门机构负责,美军士官培训的教育机构还比较健全,其中陆军有23所,海军有33所,空军有8所,陆战队有6所.

二是培训体制建设完善.以国外陆军的士官培训为例,美国和西方其他国家的初级院校教育官兵并重.各类有培训士官任务的院校在结构、性质、等级、编成、课程设置和学制方面,都充分考虑到士官专业分类、职位设置、衔级晋升、职务变动等有关规定,并且士官在军事教育和专业技术教育方面之间,士官的初级训练、中级训练和高级训练之间,院校教育与部队教育之间以及军队教育与地方教育之间形成了很好的衔接和平衡.

三是学校数量多,学制短,学历制度灵活.虽然外军士官训练学校设置有所不同,但是各军种专业技术学校(初级院校)都有培训士官的任务,设有相应的管理机构.西方国家的士官学校的学制一般较短,如美国专业不同而长短不一,多数较短以周计,只有少数专业技术和函授教育的学制以年计.美军的培训本着缺什么补什么的原则,不以成系统为原则,而是以实用为课程设置标准,所学内容在各个阶段较少,因此学制就可以相应缩短.同时,较短的学制,可以保证所有应培训的士官有机会参加培训.

三、外军对我军士官教育训练的启示

由于我军士官教育训练起步较晚,加之士兵服役制度改革后,士官数量在短时间内猛增,致使士官教育培训需求与士官培训能力之间,出现了较大的差异.我军士官教育训练面临的问题主要表现在思想素质参差不齐、个别士官文化素质不高、组训能力较弱、专业素质水平不均、培训量有限等方面[4].实践证明,这些严重阻碍了我军士官教育训练的发展.因此,我们要在落实新的士官制度过程中,认真探讨和研究士官教育训练的规律和特点.

(一)完善现行的士官制度,是推进士官教育训练改革的前提

由于军队技术装备日益复杂,技术兵比普通兵受训时间长,熟练掌握武器装备所需时间更长,因而普通兵与技术兵服役期不宜再“一刀切”.因此要推进士官教育训练制度的改革,涉及到从士官的选拔、培训到使用；从服役、晋升到退役后的生活保障等一系列相关制度,必须建立健全.以退役后的士官为例,妥善做好退出现役士官(包括退休、伤残军人)及其家庭的安置工作,解除其后顾之忧,无疑对于增强军队的吸引力和凝聚力,稳定军心,鼓舞士气,保留人才,以及平时的兵员征集和战时的兵员动员,都有着重要的意义.相关配套制度,尤其是教育培训制度是士官建设的重要内容,关系到士官教育训练质量,甚至战斗力的问题.

(二)注重士官选拔环节,是提高士官教育训练质量的关键

走质量建军之路,已成为一种世界性潮流.指出：“军队的基础工作在基层,基层建设抓不好,提高部队战斗力就要落空.士兵始终是军队做好各项工作的力量之源和胜利之本.不把部队的基层建设好,不把广大士兵群众教育好、训练好和团结好,军队的革命化、现代化、正规化建设,就会由于根基不牢而遇到很大的困难.”可见,搞好士官教育对军队质量建设的重要意义.士官作为部队基层的骨干,搞好士官的选拔又是搞好士官教育的前提.因此对士官的选拔,广开生源的同时严把质量关是搞好士官教育的关键.我军现行制度对士官的选拔限制条件较多,而且多数限于优秀士兵的选拔,今后应进一步改革兵役制度,真正实行多种渠道征召学历较高,尤其在各中专和高中毕业生中招募志愿服役的适龄青年,实现优中选优,建立一个比较好的兵源基础.