本站原创教育事业是事关发展全局的先导工程.近年来,雨花区紧紧围绕建设“五新”雨花战略目标,始终把发展教育事业摆在全局工作的优先位置,坚持把教育优先发展作为推动区域发展的动力源泉、构建和谐社会的重要基础、检验执政能力的主要标尺,不断加大工作力度,全区教育工作持续保持全省、全市领先地位,全力构建“党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为乐、民以支教为荣”的“大教育”格局.
1.注重教育规划优先决策.我们坚持将教育纳入全区经济和社会发展整体规划,将教育作为基础性、先导性、全局性事业优先发展.“雨花要发展,教育要先行”,“优先发展教育,办好人民满意的教育”已成为全区党政领导的共识.在抓教育事业发展上,区委提出了“四真四实”的工作理念,即将是不是“真心实意、真情实感、真金实银、真抓实干”对待教育工作,作为评判工作的尺度.在此基础上,我们注重将教育强区建设摆上重要议事日程,写进区第四次党代会工作报告、区委全会报告,区委常委会定期研究教育工作,及时解决教育工作中的重大问题.同时,我们积极倡导县级领导和区直部门“对口”联系学校制度,要求区四大家领导深入教育一线,研究解决教育领域的实际困难和具体问题,促进全区形成了“党政主职率先垂范、县级领导全员参与、街道与区直部门积极履职”的教育工作格局.
2.注重教育投入优效保障.投入力度是对教育工作重视程度的“试金石”.我们始终坚持科学制定预算支出结构,切实做到“三先”——年初预算优先考虑,年中执行优先保障,年终决算优先照顾；尽力做到“三个不留”——不留缺口给教育,不留困难给学校,不留负担给师生,确保教育经费优先得到保障.近年来,区财政教育拨款持续增长,2011年教育财政拨款6.5亿元,增加1.8亿元,增幅为37.82%.教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例27.92%.预算内教育经费支出占地方财政一般预算支出的比例18.1%,比上一年提高了1.3个百分点.学校建设、师资培训、职业教育、民办教育、教育督导等教育行政专项经费投入达1.3亿,真正将每一分钱用到了“刀刃”上.
3.注重教育资源优化配置.面对农民工子女就学总数占全市38.17%,每年至少需新增3000个学位的压力,我们没有回避,更没有因此搞降格以求,而是全面启动标准化学校建设,大力实施“教育扩容工程”,纳入了社会事业发展“十大”惠民工程,着力优化教育资源配置,解决了“入学难、上好学校难”的问题.近两年来,我们加大学校提质改造力度,投入近6亿元,新建学校9所、新建校舍近20万平方米,综合维修改造薄弱学校12所共3.48万平方米,新增学位1.8万个,与开发商签订18所学校的配建协议,有效缓解了“大班额”现象.深入实施“校安工程”,拆除8所学校的13栋不安全校舍,完成了雨花学校等24所学校教学楼的抗震加固.通过全面抓学校提质改造,全区学校实现了“五个100%”,即：100%的学校用房安全性及抗震性均达到或超过规定标准；100%的学校图书馆均达到或超过规定标准；100%的学校实现了“班班通”和“室室通”；100%的学校达到合格学校标准,教学仪器设备达到省1类标准；100%的学校创建成市级以上现代教育技术实验学校.
4.注重教育水平优质提升.加强师资队伍建设,创新办学体制,创新育人模式,促进教育事业健康持续发展.注重师资队伍建设,以干部人事制度改革为契机,加大教师引进和交流力度,2011年招聘录用新教师166名,10名校长交流任职,19名教师到薄弱学校任教,15名教师下乡支教,很好地激发了教师队伍活力.同时,我们通过采取“组培”与“送培”相结合的培训模式,注重培养“一专多能”和“复合型”教师,组织国内、省内和市内培训700多人次,区内培训1000多人次,选送100多名学校中层干部赴北师大、上海教科所进行高层次培训,促进了教师综合素质的全面提升.全区30多名教师荣获省市赛课奖励,有700多篇论文分获省市一、二等奖,获“十二五”课题省级立项2个,市级立项15个.注重办学体制创新,大力发挥名校辐射作用,走内涵式发展道路.目前,砂子塘小学发展为“一校四址”、枫树山小学发展为“一校三址”；引进名校雅礼、长郡品牌,合作办好雅礼雨花中学、长郡雨花外国语学校,学生基本实现了“在家门口就能上名校”.
5.注重教育环境优美创建.教育事业是一项育人成才的光彩事业,需要营造一个共同重视教育、支持教育、理解教育的良好环境.工作中,我们严格落实责任,坚持“属地管理”的原则,对照党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、教育部门专门抓的责任体系,层层落实目标管理责任制,把学校建设、布局调整、环境保障、日常怎么写作等工作纳入经济社会的绩效评估体系,明确各街道在控流保学、改善办学条件、整治校园周边环境等方面的责任,真正做到教育管理横向到边、责任落实纵向到底.狠抓依法治教,规范办学行为,坚决查处各种违法违纪行为,切实保护学校和师生的合法权益；狠抓校园安全,结合平安和谐校园创建工作,坚持校园安全和校外安全“两手抓”,“两手硬”,深入实施“食品安全、校舍安全、校车安全、消防安全、学生心理安全、周边环境安全”六大专项治理行动,有效杜绝了学校重大安全责任事故的发生,努力给全区师生创建一个“安全、舒适、和谐”的良好环境.
回顾近年来雨花区教育发展的工作历程,我们主要有以下三点工作体会.
一是推进教育发展必须坚持优先发展的理念.教育是最大的社会事业,在经济社会建设中具有基础性、先导性、全局性的作用.这些年来,雨花区的教育事业之所以蓬勃发展,主要得益于全区各级党委、政府能站在全局和战略的高度来重视教育,始终坚持教育优先发展理念,发挥了党委、政府在教育发展中的核心和主导作用,始终做到了“四真四实”重视教育,“三个优先”和“三个不留”保证教育投入,以更多的财力支持教育事业,为办好教育、发展教育奠定了良好的思想和物资基础.
二是推进教育发展必须加快均衡发展的进程.教育是国家和民族发展最根本的事业,均衡发展教育、提高教育现代化水平,对实现全面建设小康社会奋斗目标具有决定性意义.近年来,我们推出优质师资合理流动、名校辐射扩张、与雅礼等名校合作办学等措施,有效地推进了各类基础教育优质、均衡、协调发展,逐步缩小了城乡之间、校际之间教育发展的不平衡.
三是推进教育发展必须坚持争先发展的势头.当前区域的竞争主要是人才的竞争,而人才培育主要靠教育.这些年来,我们在保持基础教育均衡发展的基础上,充分挖掘优质教育资源,勇于在师资建设、办学体制、育人模式等方面改革创新,打造了具有雨花特色的基础教育、职业教育体系品牌,保持了在全市、全省的领先地位.当前,要推进教育发展,就必须保持争先发展的势头,做到快人一拍,先人一步,不断打造新的优势,树立更多品牌.
（作者系长沙市雨花区委书记）