本站原创2０03年9月,《民办教育促进法》的颁布实施,标志着民办教育进入了一个新的发展阶段,它以立法的方式,确立了民办教育的地位,对维护民办学校、教职工和受教育者的合法权益,规范民办学校的办学行为,促进民办教育的发展,具有重大而深远的意义.
6年来,这部法律在吉林市贯彻实施得怎样?民办教育有了哪些发展?还存在什么问题?5月13日,受省、市人大常委会的委托,昌邑区人大常委会在邵世文主任带领下,组织部分省、市、区人大代表,视察了优秀民办教育机构、吉林省重点中学――吉林江城中学.
五月的江城,日丽风和,天蓝水绿,如诗如画.位于龙潭山下、松花江畔的吉林江城中学沐浴在和煦的春光里.宽阔的操场上,秩序井然,寂无声息；高耸的教学楼上“创世纪名校,育时代英才”10个红色大字在蓝天映衬下蔚为壮丽；校门旁建筑物上“欢迎代表来我校指导工作”的条幅,洋溢着热烈的气氛.江城中学宛如一位清纯美丽的少女,亭亭玉立,热情迎接前来的每一位客人.
昨天：勇立潮头唱大风
江城中学会议室里,充满热烈而和谐的气氛,部分省市区人大代表,在江城中学领导班子陪同下,听取薛宝库校长关于贯彻《民办教育促进法》情况的汇报.随着薛校长的报告,江城中学发展画卷一幅幅展现在代表们面前等
1992年的春天,小平同志南巡谈话发表后,神州大地荡起了滚滚春潮,教育界春潮带雨,孕育着勃勃生机.1993年春天,为解决二道江（现江城中学所在地）一带学生上学难,时任吉林一中数学教研组长的薛宝库抢抓机遇,自筹资金,创建学校,吉林江城中学乘着改革的大潮,扬帆启航了.
建校16年来,江城中学认真贯彻《民办教育促进法》和《社会力量办学条例》,以人为本,以德治校,依法办学,用勤劳和智慧铸就了这所民办学校传奇般的发展经历：学生由最初的2个班83名发展到现在的102个班50０0名；校舍从开始租用教室发展到已拥有3幢教学楼、1幢科技实验楼,总建筑面积3万多平方米,占地面积6万多平方米；学校按照国家标准,配备了国内先进的微机室、理化室、图书馆和阅览室.2０02年,经上级主管部门考核验收,江城中学迈进了省重点中学行列.
江城中学在教育管理中实施“专家治学,名师执教,竞争上岗,优胜劣汰”,实行全员聘任制,从省内外招聘名教师,经过试讲,顺利通过熟悉教材、课堂教学、班级管理、教学研究、教育科研“五关”后的优秀教师,组成精干的教师队伍；采取以工作业绩、工作态度和学生满意率为主要依据,定期对教师进行考评,优胜劣汰；坚持正确的办学方向,不以营利为目的,16年里,共为成绩特好、生活特困的“双特生”减免学费20０0余万元.
吉林市民办全日制学历教育中小学最多时有十多所,到现在仅剩下吉林江城中学一所了.和许多民办学校一样,当前,江城中学在发展中也面临着一些困难和压力：刚性支出加大,教育经费紧张；教职员工工资及福利待遇有待于提高；国家给予民办学校的政策尚需进一步落实等.
今天：千树万树梨花开
江城中学校园绿树掩映,鲜花飘香.科技成果展览室里,贯彻《民办教育促进法》,学生全面发展结出的累累硕果：一个个航空模型,似雄鹰展翅,栩栩如生；一个个机器人,站立行走,敏捷自如.电动车、潜水艇等整个展室琳琅满目,让人目不暇接.一项项获得国家、省、市少儿科技竞赛大奖的作品,凝聚着学生们的智慧和教师的汗水,代表们时而驻足观看,时而赞叹不已.
建校16年来,学校坚持以人为本的教育理念,注重学生素质教育,提出“面向全体学生,不让一个学生掉队”的教育理念.在教学活动中,学校注重“三性”.激发学生自主性：让学生学会生存和做人,“五育”并举,拥有快乐、积极、健康、自信的人生；突出师生互动性：呵护学生的主体地位,在自由和尊严中,张扬学生的个性；培养学生的创造性：营造轻松氛围,激发学习乐趣,增强学习效果,使每位学生多观察、多思考、多动口、多动手,在高起点上,扎实起步,赢在今天,创造未来.
许多家长说：“把学生送到学校放心,学校对学生教育精心,学生在校学习开心.”
江城中学全面贯彻《民办教育促进法》,16年来,共为国家培养了12000余名初、高中毕业生,有2000多人在国家级竞赛中获奖,连续13年中、高考取得优异成绩.学校先后荣获吉林市教书育人先进单位、吉林省教育教学改革样板校、吉林省中学先进学校、吉林省精神文明先进单位、全国民办十大名牌学校等荣誉称号.
明天：芙蓉国里尽朝晖
江城中学会议室里,代表们围绕贯彻《民办教育促进法》,踊跃发言.
吉林市人大代表李齐说：“江城中学建校16年来,依法办学,以德治校,培养了大量的优秀人才,为社会做出了贡献.江城中学成功的经验很多,最重要的是依法办学,坚持《民办教育促进法》规定的‘四独立’原则,即：独立法人资格、与公办学校分离的校园和基本教学设施、独立财会制度、独立招生,依法管理教育,开展各项教学工作.”
吉林省人大代表庄庆媛说：“江城中学狠抓教育教学质量,连续10多年中高考成绩名列前茅,赢得了广大家长的信赖,得到了各级政府的关心和支持.今年,省人代会期间,在我们几名代表提出的‘落实民办教育法律地位,免除民办学校义务教育阶段学生学杂费’的建议上,副省长陈晓光亲笔批示：‘请省教育厅调查研究,提出解决办法’”.
吉林省人大代表程文增说：“江城中学的发展经历了风风雨雨.当前,人民群众反响强烈的公办学校举办‘校中校’问题影响到社会和谐稳定.近年来,提出实践科学发展观,各级政府逐年加大对教育的投入,努力创建和谐普惠教育,目的是创造一个公平的教育环境,让广大人民群众享受到改革开放的成果.2009年1月16日,《人民日报》报道：新疆等省区已决定从2009年起关闭义务教育阶段‘校中校’,到2011年实现公办教育与‘校中校’彻底脱钩.”讲到这里,程代表很激动：“我们不知道吉林省的‘校中校’还要办到什么时候?”许多代表明确表示赞同.
吉林市人大代表袁丰收接着说：“吉林市民办中小学如今只剩江城中学一所了.要总结的教训很多,主要有两点：一是管理者是外行；二是办学目的为赚钱.江城中学之所以成功,关键也在这两点上,薛校长本身是精通教育的行家,一心投在教育事业上,人性化管理；薛校长家里不缺钱,他把大量的经费投入到校舍建设、维修和资助贫困学生上.他有一颗热爱教育的心,把办学当作事业来干.办好学校受益的是昌邑区乃至吉林市的人民群众.因此,各级政府应落实《民办教育促进法》关于民办学校、教师、学生的法律地位,保护其合法权益,解决实际困难,促进民办教育事业健康持续发展.也希望江城中学在继续抓好教学管理的同时,加大宣传力度,办好校刊、学报,打造品牌的校园文化,营造有利于民办教育发展的良好氛围.”
区人大代表徐卓、王英说：“追求卓越是江城中学的校训,也是一种精神.这种精神在薛校长身上得到了充分体现,是这种精神,让他带领江城中学不断创新,超越自我,打造名牌民办学校.”
最后,邵世文主任做了总结讲话.他说：“民办教育是社会主义教育事业的组成部分.几年来,区人大常委会会高度关注《民办教育促进法》的贯彻落实,听取专题报告,组织代表开展视察、检查,作出审议意见.这次组织代表视察江城中学,目的是促进《民办教育促进法》在我区的进一步贯彻实施,推动民办教育事业的发展.江城中学作为一所民办学校,发展到今天的规模,在全省乃至全国都有名次,确实很不容易.希望江城中学在今后的工作中,进一步深入贯彻落实国家法律法规,依法加强教育教学管理,规范办学行为,保障教职员工合法权益,充分调动各方面积极性,齐心协力,把江城中学办得更好.对于学校发展中存在的问题和困难,各级人大代表可以通过向政府提出意见和建议的方式,争取政府的政策扶持,发挥代表作用,支持民办教育事业的发展.”
邵主任的讲话,赢得了代表和与会人员热烈的掌声.人大代表们深信,在民办教育这片充满希望的原野上,吉林江城中学一定会与时俱进,再铸辉煌,民办教育的明天会更美好.