本站原创大城市小升初择校问题一直困扰着学生家长,也困扰着教育部门.它不仅影响到教育公平,也造成教育的激烈竞争而导致的学生学业负担过重,影响学生的健康成长.虽然教育部在上个世纪90年代就规定小升初不考试,就近入学.但由于学校发展不均衡、政策不配套,这个问题一直没有很好的解决.现在时机己到,首先经过几年的努力,各地都投入大量资金改善薄弱学校,有些城市用集团办学的方法,由优质学校带动薄弱学校,以及采取教师流动、资源共享等举措,使得区域内的学校逐渐趋于均衡.就近入学的条件已经成熟.教育部颁布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）适逢其时.这是贯彻落实三中全会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的具体举措,表明了政府实施教育公平,深化教育改革的决心.
《实施意见》规定得很具体,其中有几个要点.一是把小学和初中对口,小学毕业直升初中,避免了考试或变相考试的激烈竞争.我一直建议,有条件的地方举办九年一贯制学校,这种小中对口也相当于九年一贯.二是建立学区制,在学区内按照就近入学原则,依照街道、路段、门牌号、村组等,为每一所初中合理划定对口小学（单校划片）.对不能单校划片的地区也规定了具体的小中对口的招生办法.由于每个学区内都有名校,这些名校可以带动学区内的学校共同前进,资源同享,缩小学区内教育质量的差距,家长可以不必担心学校的教育质量.三是充分利用全国中小学生学籍信息管理系统组织实施小升初工作,严格实行“一人一籍、籍随人走”,公开透明,为遏制学生无序流动等提供基础性保障.四是无论是公办还是民办学校均不得采取考试方式选拔学生,公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据.《实施意见》的一些规定都具有现实性、透明性、可操作性,向教育公平迈出了一大步.
最近一些年来,大家都在议论教育公平问题,诟病教育不公.这似乎是一件坏事,但仔细一想,这是社会发达、教育发展中的问题.当社会还不发达,教育还处于精英教育阶段的时期,哪里提得上教育公平的问题.只有等到教育普及以后,人人都有接受教育机会的时候,教育公平就提上议事日程.每个家庭都希望自己的孩子能够和其他孩子一样接受良好的教育.所以这是一件好事,说明我们的国家发达了,教育普及了,人民群众对教育的要求提高了.
但由于长期以来学校发展不均衡,所以出现了择校的竞争.这种竞争造成了学生学业负担过重,损害了学生的健康,挫伤学生的学习兴趣和积极性,抑制了学生创造能力,同时耗费了家长的大量精力和财力,甚至影响到整个社会风气.因此,解决小升初的择校问题,不仅是解决教育公平问题,也是解决当前教育顽症的突破口.它解放了学生,解放了老师,也解放了家长,使大家把精力投到提高教育质量上来,使教育还原到本质,立德树人,培养全面发展的社会主义创新人才.
也许有人会说,这是治标不治本的举措,治本的办法是把每一所学校都办成优质学校.当然这是最理想的结果.现在各地政府都在努力改造薄弱学校.上海提出办好“家门口”的学校；杭州早在几年以前就举办集团办学,由优质学校带动普通学校组成集团,统一领导、资源共享；北京近年来采取优质学校举办分校的办法引进优质资源,东城区今年还将建立9所九年一贯制学校.通过各种措施,区域内的教育均衡发展有了很显著的进展.但是由于历史原因,均衡发展要有一个过程,而且不可能也没有必要把所有学校都办成一个水平、一个模式,绝对均衡是不可能的.因此在目前条件下,采取分片小学与初中对接是最可行的办法.
我建议,小学和初中对接以后,不只解决小学毕业生直升初中的问题,而且要进行解决小学教育和初中教育接问题,小学要让学生了解对口初中的情况,做好升学准备；初中要关心对口小学的教育.特别是九年一贯的学校可以进行课程改革和培养方式的试验.使各片各校办出特色,创造新的办学经验.
在推进教育均衡发展时,应鼓励民办学校办出特色,为一些有特殊需要的家庭提供选择的机会.