民办高等职业教育质量提升

【摘 要 】本文以河南省民办高职院校为研究对象,剖析了省内民办高职院校教育质量状况,并提出了几点提升民办高职教育质量的建议.

【关 键 词 】民办高职；教育质量；提升

１．我省民办高等职业教育质量现状及存在的问题

改革开放30年来,民办高等职业教育也异军突起,办学规模不断壮大,硬件设施不断完善,教育质量逐步提高,解决了河南人民子女“有书读”的难题,为构建和谐河南,在中原崛起的建设中做出了不可磨灭的贡献.近年来民办高职学院建设逐步规范,初步形成了民办高等职业教育的教学平台.出现了一批具有鲜明的行业背景,有效的产学结合做支撑的,以培养学生综合职业能力和素质为中心的初具特色的专业.有部分高职高专院校已经形成了自身的办学特色,在社会上建立了很高的认同度.

民办高职院校虽然解决了河南人民子女“有书读”的难题,但远未解决“读好书”的问题.除了个别几所高收费的民办高校质量较好,群众较为认可之外,很多民办高职院校的教育质量,社会满意度不高.部分民办高等职业教育的发展还存在许多问题,严重地影响着高等职业教育质量效益的提高.

1.1资金不足,融资渠道匮乏

融资问题已被不少业内人士认为是制约民办学校进一步发展的瓶颈.河南民办学校在多年的发展中对融资形式也进行了积极的探索和实践.曾经风靡一时、造就了一大批民办学校的“教育储备金”融资模式随着南洋教育集团、郑州亿龙学校的倒闭,彻底退出了河南民办教育的舞台.就目前来说,河南民办高等职业院校主要有以下几种资金来源方式：一是以郑州经贸职业学院、郑州交通职业学院、商丘工学院等大部分民办高职院校为代表的滚动式发展,主要资金来源为学生学费；二是以郑州升达经贸学院、郑州布瑞达理工职业学院为代表的学校,主要融资渠道是境外投资.而从总的情况来看,河南民办高等职业院校融资渠道比较单一,大多数对学费的依赖性比较大.

1.2办学质量不高,特色不明显

目前河南的民办教育现状为,民办高等职业院校的吸引力正在下降,这几年每年都有近万名学生舍近求远,赴外省上民办高校.河南的民办高校没有实现自己的品牌效应,现状不容乐观.相对于国外私立高等教育的成熟发展和国内兄弟省份民办高等教育的办学特色,我省的民办高等职业教育则在日趋激烈的竞争中已显得捉襟见肘,有些滞后和保守.

1.3定位模糊

教育部2006年16号文件明确了高等职业教育是以培养适应生产、建设、管理、怎么写作第一线需要的高等技术应用性专门人才为基本任务的.但当前在我省民办高职院校培养目标的定位中存在的主要问题是在人才类型和层次上定位不准,偏高偏低皆有之,也还有一部分专业目标模糊,分不清培养什么类型和什么层次的人才.学校管理人员往往更习惯于从学科角度分析学生需求,而忽视行业、企业对人才的要求,或不能较好地把行业企业的技术要求转化为教学中的具体目标,造成人才培养脱节,教育与需求的矛盾.

2.提升民办高职院校教育质量对策

2.1政府在民办教育的扶持力度要加强

2.1.1确立民办高职教育院校的事业单位性质

我国民办教育事业属于公益性事业,不以赢利为目的,以为国家、为社会培养人才为己任,是社会主义教育事业的重要组成部分,是民办事业单位.民办学校与公立学校享有同等的法律地位.

2.1.2把民办高职教育事业发展纳入国民经济和社会发展规划,统筹安排

民办高职教育事业是中国特色社会主义教育体系的重要组成部分,与公办教育一起共同构成我国的教育体系.各级人民政府和有关部门要把民办高职教育纳入国民经济体系和社会发展规划,统筹安排,每年按照政府拨给公办学校生均30%-50%的比例拨给民办高职院校；在全省民办示范性高等职业院校建设中,与公办高职院校一视同仁,加大扶持力度,形成一批规模大、质量高、特色鲜明、社会反映良好的优秀民办高职院校,以满足社会对优质教育资源的多需求.目前,国家级示范性高职高专院校和省级示范性高职高专院校中全部为公办高职高专院校.

2.1.3切实加大对民办高职教育的公共财政和金融扶持力度

各级政府,特别是县（区）、市、省级人民政府要设立民办教育发展专项资金,引导民办教育又快又好地健康发展,对符合当地经济社会发展需要、办学质量高、信誉好、有发展特色的民办高职院校,政府给予资助或其他政策支持.各金融机构要积极开发适应民办教育发展的信贷怎么写作项目和信贷品种,增加民办学校的融资方式和渠道.民办学校申请贷款,允许其以房屋、土地使用权以及自筹资金达50%的在建工程项目资产的合适比例作为参考,或以学校的收费权质押和保证担保发放贷款.发展民办教育仅靠当地资金、国内资金是远远不够的,为吸引外资、内资投资于民办教育,政府应制定更加优惠的投资政策.

2.2以社会需求为导向,办特色鲜明的高职教育

教育部2006年16号文件《关于强化高等职业教育办学特色,全面提高教学质量的若干意见》进一步从政策层面上明确了高职教育的本质.民办高职院校应以科学的发展观研究自身的特色定位问题.结合我省经济社会发展现状和民办教育实际,办学特色主要通过以下几方面来考虑：

2.2.1适应社会需要,以培养一线创新人才为目标

高职教育就是就业教育,其目的就是要为社会主义现代化提供高素质人才,坚持以市场需求为导向,面向地方,怎么写作基层,培养大批的一线创新人才.作为民办高职院校,必须以社会需求为导向,找到与公办高校不同的发展模式,走差异化发展的道路,即在学校定位、人才培养类型和培养目标上,找准区别于公办高校的位置,办出自己的特色.

2.2.2以就业为导向,突出地域特色

高等学校尤其是民办高职院校,是直接为地方或行业经济发展怎么写作的,要根据地方区域经济及行业职业岗位的需要,来研究本地区发展高等教育的问题.办什么样的民办高职院校,设置什么样的专业,培养什么样的技能,确定什么样的培养目标,都要从本地区经济结构、本行业主导产品出发,决定与其相适应的教育发展方向.不同地区的资源状况、产业结构、开发方向是不一样的,这就决定不同地区所需要的专业人才、岗位结构也是不一样的.因此,我们要根据市场对人才的需求,创办有特色的民办高职院校,设置需求专业,培养紧缺人才,怎么写作地方经济.

2.2.3完善内部管理体制,提高办学效益

办学机制的完善和办学效益的提高是高校走专科化道路的最基本的保障.目前,我省的大多数民办高职院校由于种种原因,其管理体制还不完善.例如,各种制度还不健全,人治现象还很严重,分配制度方面总体报酬偏低,对高层次人才吸引力不大.民办高职院校要想在激烈的竞争中立于不败之地,就需科学管理,高效运作.因此,应完善各项管理制度,提高管理效率；引入竞争机制,竞争上岗,真正实行能者上、平者让、庸者下的用人机制,坚持不唯职称看能力,不唯学历看水平,不唯历史看现在的标准,实行全员聘任制和教师挂牌上课制；建立新的分配制度,按照优质优价优酬的分配原则,提高工资、福利、津贴标准并倾斜于教师、教学和科研,合理拉开分配档次,吸引和留住优秀、高层次人才.体制的完善和机制的创新可以为科学配置教育资源和提高教育效益提供了不竭的动力,也为民办高等职业教育的健康发展提供了可持续发展的竞争实力.

2.2.4走“工学结合”、“校企合作”之路,提高教育质量

直接为就业怎么写作,这是社会赋予职业教育的功能,是职业教育存在的理由,更是民办职业教育生存和发展的理由.实践证明,工学结合、校企互动过程中,让学生在完全真实的职业工作环境和岗位上实习实训,通过实际工作锻炼,直接体验到工作、事业的内涵,潜移默化地接受企业职业规范和方法技巧等熏陶和影响,专业综合素质和职业道德素质会得到明显提高.学校按企业要求调整专业设置、制定教学计划、更新教学内容、就能有针对性地进行专业教学改革,形成新型培养模式.教师在校企互动中获得接触社会、行业和生产一线的机会,既能丰富教学理论知识,又能提高教学水平和科研能力,培养的人才更能适销对路,从而达到“以销定产,以产促销”的目的.

【参考文献】

［１］中国民办教育协会:中国民办教育改革和发展调研报告,2009（3）.

［２］河南省民办教育协会:改革开放30年--河南民办教育发展研究（初稿）,2009(8).

［３］河南省民办教育协会：河南省民办教育情况调研报告,2008,10．