本站原创[关 键 词 ]档案,继续教育,问题
随着社会的不断进步和科学技术的迅猛发展,对档案工作者进行继续教育已经提到重要日程,通过接受档案继续教育跟踪国内外档案学理论研究的最新动向,了解和掌握档案专业和相关学科的最新知识成果,更新老化的知识,从而具备先进技能和创造性,更好地为本职工作和档案事业发展怎么写作.但是,档案继续教育作为我国档案教育的一个有机组成部分,从理论研究、教育内容、师资配备到管理制度等诸多方面,还没有引起人们的足够重视.
一、档案继续教育是当前档案工作的一项重要任务
由于受思想认识、经济、文化等社会环境的限制和影响,当前档案工作普遍具有滞后性,档案继续教育工作所面临的形势严峻而紧迫,面临的任务艰巨而繁重.主要可以归纳为以下几方面：一是档案工作者思想观念滞后.大多数人还是穿新鞋走老路的做法,对理论抱残守缺,工作方法循规蹈矩.尤其是很多领导者改革开放的意识不强,对档案工作的重视程度不够,对档案继续教育更是不闻不问,严重地阻碍了档案工作发展创新的进程.二是档案理论研究和方法创新滞后.首先,分类、整理工作滞后.现在很多档案室对档案的分类和整理只局限在按全宗及全宗内部时间的先后顺序流水号来排列,档案文件的系统性、整体连续性很差,档案的摆放也不是分门别类,而是门类混杂,严重地影响了档案的利用.其次,著录和标引滞后.由于个人思想的差异性、主观性,对著录和标引缺少统一的思想认识,导致对相同事物做出不同的结论.同时,缺少求同存异的良策,各行其法,著录和标引工作迟缓,严重影响了档案的计算机检索.三是档案的开放和利用滞后.传统的档案管理,片面强调对档案的保存、保密,而忽视了对档案的开放、利用,导致档案的总体利用率低下.
档案继续教育作为一种教育的完善和促进档案工作者的创造力提高与全面发展的方法,应该大力开展.要通过档案继续教育,着重解决以下几方面问题：第一,提高档案人员的素质.档案管理是一项社会实践性很强的工作,注重的是操作和应用,要求档案人员有较强的知识素质和业务素质,特别是先进的专业知识和动手能力,而现在的档案管理部门恰恰缺少这类人员.要在严格把握唯才是举用人原则的同时,定期对在职的档案人员进行继续教育、岗位培训,要注意避免理论与实际相脱节,不断提高他们的整体素质,有效解决档案整体管理以及设备利用滞后的问题.第二,加强档案管理标准化、现代化的前期处理工作.要克服档案整理、著录、标引工作中存在的问题与困难,增加必要的人力、物力,为现代化的计算机输入、检索提供条件,严格保证标引和著录的客观性及标准化,克服主观人为因素的影响,通过做好前期处理工作,提高计算机检索的水平.第三,增加档案工作的技术含量.要使档案工作者从手工化走向现代化,用现代化的知识、设备和管理手段来武装他们,通过计算机检索、档案微缩技术、扫描技术、传真技术、网络技术及现代化的档案保护技术,使档案管理更加科学合理,为社会提供多种利用手段,最大限度地实现档案的经济价值和社会价值.
二、档案继续教育要形成激励机制
目前,开展档案继续教育普遍存在着动力不足的问题.主要有以下几方面因素：一是档案继续教育是一种非学历教育,对于受教育者来说缺少获取一定文凭的激励作用；二是档案工作部门同社会生产和经营部门相比岗位竞争压力要小,没有一种“我要学”的内在动力要求；三是档案继续教育的主体和行政管理相对滞后,没有形成“要我学”的外部压力；四是档案继续教育费用高、脱产学习时问长,且大部分费用由个人承担,严重影响了单位和个人的积极性；五是档案继续教育还没有形成一种社会共识,继续教育本身还没有形成特色,还需要不断努力和完善.
建立档案继续教育的激励机制,必须依靠政策法规督导.从国外情况看,为了确保继续教育事业的发展,法国、美国、日本等经济发达国家都制定了相应的法规,明文规定了继续教育的地位、经费来源和使用方法,以及国家、地方政府、企事业单位和个人等方面应承担的义务和权利等.为了鼓励企事业单位兴办继续教育,美国、英国、法国等还允许把继续教育费列入成本,免于征税.为了保证继续教育的时间,法国等还建立了“带薪教育休检测制度”,鼓励受教育者接受继续教育.
档案继续教育要借鉴发达国家的一些成功经验,使档案继续教育成为一种国家教育行为,成为一种行政管理手段.首先,要对档案继续教育进行行政立法,对档案继续教育的对象、任务、经费、管理机构和师资等做出明确规定,使档案继续教育工作规范管理,特别要增强领导决策者的思想认识,大力支持档案继续教育,增加国家和集体对这项工作的投入,尽量减少档案人员个人承担的费用,从而保证继续教育的有效实施.其次,要建立档案继续教育的激励机制,把接受档案继续教育同晋升专业技术职务、提拔行政领导职务、单位档案管理进档达标等挂起钩来,产生一种“必须学”的外部压力.□
(编辑/穆杨)