本站原创【摘 要】 本文认为政府应从以下几个方面支持职业教育发展：对各层次职业学校的方向和专业进行最优化的整合；建立专门研究机构,追踪市场需求与专业设置的契合点；建立健全职业教育逐步提升的正常序列；建立面向全市职业院校的实训中心,实现资源共享；建立和促成多种形式的校企联合模式；以灵活多样的财政调剂方式保障职业教育的发展.
【关 键 词 】 职业教育；发展；探索
职业教育要良性发展就需要政府的大力支持.政府必须支持职业教育是其准公共产品的性质所决定的.它的生产过程必须有职业教育的特殊性,更要求政府及其主管部门对其应有更为切实的支持与协调.本文针对当前职业教育存在的一些问题,提出几点建议.
一、政府要对各层次职业学校的方向和专业进行有效整合
当前,职业教育的规模比较大,但是职教布局与地区经济发展的需求相疏离的现象还较为突出.当前,由于各个职业学校的教育投入不足、师资力量单薄、设备条件限制以及受传统专业发展的习惯性影响,造成滞后专业和重复专业的问题比较多.作为政府职能部门,应该在掌握全面情况的基础上,巩固和保持一些高职院校工科优势专业,大力加强和特色产业密切相关的应用型专业,积极发展现代怎么写作业急需的专业,重视对传统专业的改造,适当减少与社会不相适应的长线专业,从而达到优化专业结构.同时,针对一些陈旧专业、超过社会需求、重复过多的专业以及课程结构不合理的专业进行有效的整合和改造,利用由此挤出的大量资源来提升人员的培训和进行新专业的开设[1].另外,由于发展前瞻性比较好的专业、技术含量高的专业以及某些高精化稀缺的专业,仅仅依靠某一职校的力量是很难设置的,因此,政府主管部门就要在全面掌握地区经济发展需求的基础之上,进行出面、协调力量和组织资源,以应有的投入,开设这些与地区产业紧密结合的专业.
二、建立专门研究机构,追踪市场需求与专业设置的契合点
在三年或五年以后,我国社会经济发展对人才结构有什么样的需求,是我们必须要了解和研究的.但是,这种对市场的跟踪研究不是单靠某个职业学校自身就能妥善解决的.加强对高校专业设置的全面筹划,高职院校要充分考虑办学效益和社会效益,处理好需要与可能、数量和质量、当前和长远的关系.[2]在专业设置方面要严格评审程序,吸收人事部门和行业专家进入专业设置评审专家组；严格执行设置标准,充分论证开办学校的层次、类型、专业设置现状以及怎么写作面向和发展规模,尤其要对设置专业的设备、图书、师资、校舍等一些基本条件做到严格审查；此外,还要对产业政策、支柱产业、重点产业、新兴产业等进行调查,在此基础上进一步了解和掌握与所开专业相应行业的规模、技术状况、发展趋势、岗位设置以及人才需求等为专业设置提供可靠的依据.
三、建立健全职业教育逐步提升的正常序列
当今社会,对技术人才的技能素质要求有了提升的趋势,一些中技和大专学历的技术人才在某一岗位工作一些年后有自我充实的要求.在此种情况下职业教育,特别是高层次的职业教育应该是门户开放、进入畅顺的.然而,当前我国的现行职教序列还存在一些问题,具体为：始终滞留在中、低层次的培训上,缺乏内部高层次院校的大力支撑；在招考、知识体系和学位颁授等环节上缺乏独立的系统,很多方面的不健全限制着我国职教功能的有效发挥.从政府主管部门角度出发,能否根据各个地区产业经济领先发展的实际情况,积极争取国家和教育系统的政策支持,制定相关的发展规划,率先打破制约职业教育正常提升的瓶颈,打通职业教育不同层次间以及对普通高教序列的中间阻梗,创造各个层面的职业技术人才在学历上正常提升的畅顺通道.[3]
四、建立面向各个职业院校的实训中心,做到资源共享
当前,各个职业院校的专业设置重复严重,这也就导致了一些实训基地的重复建设,进而也使一些资源严重浪费.此外,各职业院校的实训基地还存在规模小、层次低以及闲置率较高等问题.职业教育的提升与发展要求有比较完善的实训基地,因此,就需要政府职能部门居间协调,进行有效资源整合,从而建立各职业院校共享的实训基地.这种实训基地的建立,不仅能够避免职业院校间实训基地重复性建设和设备利用率不高的问题,还能够使投入实现资源效益达到最优化,以及教育资源有效利用和合理配置.[4]
五、建立多种形式的校企联合模式
在职业教育人才培养中,校企联合被证实为行之有效的方式,此种联合曾有很多种形式.然而,由于校、企双方各有自己的独立利益,对企业行为而言,大多数都是遵守市场经济的规则,就双方的长期合作而言,当前更是缺乏比较完善的机制.对此,作为政府教育部门,就必须会同劳动部门、人事部门等进行深入全面了解校企合作双方的需求,对相关企业作出相应的政策优惠和利益补偿,对教学的企业人员和长年深入企业的教学人员作出正常晋升的政策性保障.另外,鼓励和支持职业学校开展半工半读.由政府牵线搭桥,引企业进学校,解决学生实习实训问题,努力提高教育质量,增强学生就业竞争力.积极扶持职教集团的运作和推广,加快推进集团化内部运行机制良性运行进程,同时根据职业教育发展和市场需求,再组建1—2个区域性的职业教育集团,进一步拉动和盘活职业教育资源.
六、以灵活多样的财政调剂方式保障职业教育的发展
职业教育是国内公共产品程度极高的准公共产品,这就要求政府必须参与,要求必须有政府的财政投入.[5]要确保职业教育的高质量和续发展,就必须要进行多元化的资金投入.就政府而言,应该建立相应的职业教育经费投入机制,同时,也可以创建一种既健全、灵活开放,又具有高效有序的职业教育新体制,逐渐增强职业教育的活力,不断创新以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制,进一步推动相关部门根据实际情况依法制订和实施国家关于职业教育投入的各种法律、法规,并以此作为政府履行投入职教的基本依据,可以探索通过吸收社会资金参股,使之成为相对独立的办学实体.另外,还要提高职业教育经费在国民生产总值中的比例,并设立相关的财政职业教育专项经费,从而加大对职业教育的资金投入.
在社会经济生活中,职业教育是其最为密切的教育系统.随着当前我国社会的快速发展,也必将会把职业教育推向规模壮大、模式多样化的境地.就职业教育而言,它具有比较强的探索性和示范性,作为教育行政管理部门和职教战线的教职员工,我们只有肩负起时代的责任,在探索中不断地进行创新,才能不负使命之重.
【参考文献】
[1]李臣,周超.高等职业教育的地位及其发展的意义[J].新校园（学习）,2012（7）68-70.
[2]邢晖.打破职教管理体制的分割[N].人民政协报,2005-10-26（3）.
[3]杜育红.教育发展不平衡研究[M].北京：北京师范大学出版社,2000.5.
[4]王善迈.教育投入与产出研究[M].河北：河北教育出版社,1996.74-l00.
[5]杨玉春.高等院校社会怎么写作能力的分析与思考[J].中国职业技术教育,2013（3）45-48.