改革是教育的不竭动力

更新时间:2024-02-23 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:5290 浏览:19882

改革开放以来,江苏教育走过了30年光辉历程,这是江苏教育改革创新的30年、成就辉煌的30年、科学发展的30年.回顾这30年江苏教育所走过的历程,在肯定成绩、总结经验的基础上,探寻今后一个时期进一步科学发展之路,对于开创江苏教育新的发展局面,具有重要的历史意义、现实意义和战略意义.

一、江苏教育事业30年改革发展成绩显著

基础教育发展水平不断提高.针对国家包揽办学存在的弊端,1985年11月和1987年12月,省政府先后转发了省教委制定的《江苏省普通教育实行分级办学分级管理若干问题意见》、《江苏省基础教育分级管理暂行规定》,对各级政府举办和管理基础教育的职责作了明确规定,实现了基础教育分级办学、分级管理.1986年4月,全国人大通过了《中华人民共和国义务教育法》后,江苏精心组织实施,到1996年基本完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史任务.实现了江苏基础教育发展史上具有里程碑意义的飞跃.2006年秋季新学期开始,对全省农村义务教育阶段学生全部免收学杂费;2007年春季学期起,将免收学杂费的对象扩大到全省城乡所有义务教育阶段学生.2008年春季起对城乡所有义务教育阶段学生免费提供教科书.2007年底,全省学前三年教育普及率达95.2%,小学学龄儿童入学率达99.6%,残疾儿童接受义务教育普及率达96.0%,初中毕业生升学率达95.7%,高中阶段教育毛入学率达85.7%,全省基本普及了高中阶段教育.

职业教育发展步伐不断加快.“八五”期末,我省加快骨干职业学校建设,全省基本建成102所高水平、现代化的市县职教中心.进入新世纪,我省启动高水平示范性职业学校建设计划、县级职教中心建设计划,实施中等职业学校星级评估,着力加强200个开放共享型实训基地建设,重点建设500个中职和50个五年制高职示范专业,积极推进职业学校师资素质提高计划,整体提升了职业教育的办学水平和教学质量.目前.全省634所中等职业学校中有省级重点职业学校75所,国家级重点职业学校176所,承担了全省70%以上的职校在校生培养任务.同时,大力推行校企合作、工学结合,率先实施职业教育课程改革,着力实施职业学校素质教育,学生们的怎么写作能力得以提高.我们坚持学历教育与各类短期培训并重,大力拓展初中高级职业技术教育和农村劳动力转移培训、实用技术培训、创业培训等多种短期培训,怎么写作社会主义新农村建设,为富民强省发挥积极作用.

高等教育内涵建设不断加强.1985年《关于教育体制改革的决定》颁布以后,江苏建立健全了、省和中心城市办学,以省为主的管理体制.1990年后,江苏高等教育从求生存转变为求发展,在新的更高层次上优化资源配置,先后两次接受部委所属21所高校转制,实行部省共建、以省为主管理体制,为面向21世纪的新发展、新提高打下了基础.“十五”以来,我省按照“统筹规划、合理布局、严格控制、把握节奏、适度发展”的原则,努力优化高等教育资源.目前,全省普通高等学校数达121所,在校生数156.88万人,均位居全国第一.各类成人高等教育同步发展.在校生达35.06万人.高等教育自学考试参考人数达438.50万人次.全省高等教育毛入学率达37.0%.高于全国平均水平13个百分点.全省有国家“985工程”高校2所、国家“211”工程高校11所、国家级示范性高职院校7所;国家重点学科一级学科29个(覆盖112个二级学科)、二级学科64个,省级重点学科240个.博士学位授权一级学科135个;全省高校获国家教学成果奖82项,有国家级教学名师31人,建成国家级特色专业,77个、国家级精品课程155门.近5年来,全省高校鉴定科技成果3760多项,实现技术转让4800多项:获科技成果奖励2100余项,其中省部级以上科技成果奖1700项,国家级科技成果奖122项,高等教育对经济社会发展的贡献率明显提高.


教育改革和开放不断推进.目前农村义务教育管理体制逐步完善,高校布局结构渐趋合理,全省所有省辖市均设立了本科院校.高校后勤社会化规范分离工作基本完成,高校企业改制工作进展顺利,人事和收入分配制度改革逐步推进.民办教育事业也有了长足的发展.我省在全国率先进行普通高校民办二级学院试点,全省现有独立设置的民办高校24所,普通高校举办的独立学院26所,全省共有民办机制高等教育在校学生36.38万人,占全省本专科在校生总数的24.70%:全省有民办中小学668所,在校学生98.33万人.积极试行股份制合作办学,成功创办了宿迁学院、江苏信息职业技术学院和应天职业技术学院.实施教育国际化战略.30年来,江苏开展了广泛的国际合作与交流,到2007年底,江苏省已有中外合作办学机构和项目356个,规模与质量均居全国前列;各类出国留学人员约4.5万人;外国留学生规模以近20%的增速在扩大,规模居全国第四位;2003年以来,连续五年资助教师赴境外接受短期强化培训;每年有7000名左右的外国中小学生来江苏体验中国文化;江苏全省与国外建有1750对中小学姐妹学校,教育对外开放和国际合作不断扩大.

二、江苏推进教育事业改革发展的基本经验

一是必须坚持解放思想、改革创新.解放思想、实事求是,开拓创新、与时俱进,是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的重要思想武器.江苏教育一直在改革中发展,在改革中提高.江苏教育30年的发展历程,就是一个不断解放思想、改革创新、与时俱进、科学发展的过程.1990年,江苏率先提出了“素质教育”这一首创性的教育理念;1993年底,在全国率先提出了实现教育现代化的宏伟目标.近年来,我省在举办普通高校民办二级学院、推进股份制合作办学,在探索以银行贷款、政府贴息为主要特征的高校建设投融资模式,在大力创办职教园区、职业教育集团等方面的做法,都在全国引起了强烈反响.

二是必须坚持党委领导、政府推动.省委、省政府坚持把科教兴省作为第一战略,把人才资源作为第一资源,研究制定了《江苏省委 江苏省人民政府关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》等一系列促进教育改革和发展的政策措施.地方各级党委和政府充分认识教育在促进地方经济和社会发展中的重要作用,把推进教育事业改革发展纳入地方经济社会发展总体规划,高度重视,积极谋划,鼎力支持,有力地促进了全省教育事业的健康发展.

三是必须坚持优先发展、科学发展.教育在国民经济和社会发展中具有先导性、全局性和基础性的战略地位和作用,是衡量一个国家、地区发展水平和发展潜力的重要指标.改革开放以来,江苏坚持教育优先发展不动摇,积极构建全民教育、终身教育、优质教育体系,大力实施教育均衡化、教育多元化、教育信息化、教育国际化战略,协调学前教育、基础教育、职业教育和高等教育的关系,调整各类教育内部的关系,促进各级各类教育结构合理、优势互补、协调发展.

四是必须坚持抢抓机遇、与时俱进.‘江苏教育之所以能够始终保持在全国的领先地位,关键在于我们紧紧抓住和有效利用好一个个重要战略机遇期.比如,1986年抓住贯彻实施《义务教育法》的机遇.制定规划,坚持标准,科学实施,使我省在1996年在全国率先普及九年义务教育;在实现“普九”目标后,不失时机地加快发展高中阶段教育,使高中阶段教育普及水平大幅度上升;2006年以来,抓住国家新修订《义务教育法》的机遇,抓紧建立和完善农村义务教育经费保障机制,在全国率先免除义务教育学杂费、课本费.对家庭经济困难学生提供生活补助,确立农村中小学公用经费基准定额,建立校舍维修改造长效机制.为农村教育健康发展提供保障;抓住全国、全省加快发展高等教育的重要机遇期,在全国率先开始扩大高校招生规模;抓住国家和省加强基础设施建设的重要战略机遇期,从“十五”初期开始就全面启动了高校大规模建设工作,全省高校办学条件显著改善;抓住全国大力发展职业教育的有利契机,适时扩大规模,加快调整结构,创新办学模式,全省高职教育在全国的优势地位日益凸显.

五是必须坚持以人为本、为民怎么写作.教育发展不仅是社会发展的需要,也是人自身发展的需要.学校的一切工作都要为学生怎么写作,把培养学生、促进学生最大限度的发展作为学校工作的出发点和最终归宿.长期以来,我省不断加大对家庭经济困难学生的资助力度,确保每个学生不因家庭经济困难而失学、辍学:高度重视毕业生就业工作,认真落实国家和省促进高校毕业生就业的政策和措施,切实加大对特殊困难学生的就业扶持力度,高校毕业生就业率一直稳定在90%以上;实施高校招生“阳光工程”,坚持“不在政策之外多降一分、不在政策之外特批一人”,不断改革和完善高考制度;在推进教育改革的过程中,充分考虑最广大人民群众的切身利益,避免激化社会矛盾、引发社会震荡,使大多数群众成为改革的受惠者,全省高等学校连续保持18年的政治稳定.

三、以改革创新精神推进教育事业科学发展

江苏教育30年来的改革开放,成就巨大,经验丰富,已经成功地走出了一条具有自身特点的发展道路,同时也不可避免地存在着一些深层次的问题和矛盾.当前和今后一个时期,我们要充分认识教育是民族振兴和社会进步的基石,正确把握重要战略机遇期发展教育,坚持人民满意的教育价值取向;坚定不移地推进全省教育现代化,树立新的发展理念,确立新的发展追求,构筑新的发展优势,确保2010年全省率先基本实现教育现代化;坚持“高位均衡、加强管理、内涵发展、提高质量”方针,以提高质量为核心.以加强管理为抓手,以深化改革为动力,进一步完善高考方案,不断提高基础教育整体办学水平,扎实有效地推进基础教育高位均衡发展;把大力发展职业教育作为促进经济发展转型的有效措施,作为优化教育结构的关键环节,放在更加突出的位置抓紧抓好,全力以赴地加快发展职业教育,为全面建设小康社会培养更多高素质劳动者和高技能人才;深化教师教育改革.强化农村教师队伍建设,着力培养骨干教师和拔尖人才,努力建设高素质的教师队伍;着力构建现代大学制度,建设高等教育强省.坚持高等教育与经济社会协调发展,坚持研究生教育与本专科教育协调发展,坚持普通高等教育与成人高等教育发展相协调,坚持公办高等教育与民办高等教育相协调,努力办好充满活力的教育、科学发展的教育、人民满意的教育,为把江苏的明天建设得更加美好作出新的更大的贡献.

(作者系江苏省教育厅厅长、江苏省委教育工委书记)

责任编辑:刘 忠