本站原创摘 要：统筹经济建设和国防建设两大战略任务,实现“富国”与“强军”的辩证统一全面发展,就要在全面小康社会的建设中正确认识,在改革开放的进程中积极推进,在落实科学发展观的实践中得以实现.
关 键 词：经济建设；国防建设；战略任务
中图分类号：F019文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）14-0022-02
指出：“必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一.”[1]这一重大战略思想,深刻揭示了国防和军队建设与国家发展、民族振兴的内在联系,对我们在新的起点上以科学发展观为指导,推进国防和军队建设又好又快发展具有重大指导意义.
一、在全面小康社会的建设中正确认识富国和强军的统一
党的十八大报告提出,坚持走中国特色军民融合式发展路子,坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略.深刻理解和把握这一思想,必须在理论和实践中,认清两者的辨证关系,必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一,不断推进国防和军队建设又好又快发展.
认清富国强军的统一性,肩负起全面建设小康社会的艰巨任务.没有雄厚的经济实力,国防现代化无从谈起；没有强大的国防力量,经济建设的安全环境无法保障.认清富国和强军的关系,当前最紧迫的任务是要破除一些思想障碍,牢牢把握两者的统一性,把思想凝聚到全面建设小康社会上来.从经济效益这个意义上讲,国防建设是要花钱的.但我们必须正确认识军费消耗问题,不能只算经济账,更要算安全账和政治账,要充分认清国防建设的安全价值和社会效益,更主要是表现在国家主权和领土完整的捍卫、民族利益的保卫上.因此,不能仅用经济眼光看“物质消耗”,更要用安全的眼光看潜在的“威协消灭”.党的十八大对军队各项建设做出战略部署,可以说,国防和军队建设迎来了难得的机遇,我们要坚决克服经费不足、装备落后等被动消极的等靠思想,牢牢把握重要战略机遇期,积极投身到军事变革之中,推动部队建设又好又快发展.
认清富国和强军的兼容性,努力提高国防和经济建设的双重效益.曾经强调,实现国防和军队建设又好又快地发展,必须坚持、寓军于民,把国防和军队现代化建设深深触入经济社会发展体系之中.因此,要在全面建设小康社会中,充分挖掘国防建设和经济建设的双重效益.现在我国的国防工业大都是型企业,其生产任务是既生产军品,又生产民品.在生产军品过程中,特别是在随着装备建设的资金投入不断加大、国防工业生产规模扩大的同时,必然拉动与之相关的民用经济产业的相应规模扩充.同时,国防工业消费增长能够拉动整个国民经济消费的增长.可以说军用技术与民用技术在互补中发展.因而,加大国防科技力度并将其释放于国民经济建设过程中,将有利于促进民用经济尤其是民用科技的发展,从而产生较大的经济和社会效益.
认清富国和强军的相对性,不断增强国防和军队建设的软实力.富国才能强军,这是国防建设发展基本规律.但是,富裕的国家,军队不一定强,也绝不可能自然而然就变强了.
因而,富国和强军具有一定的相对性,富国是强军的物质保证,但绝不是唯一条件,强军还包括全民国防观念的提升,部队战斗精神的生成等软实力.当今世界,富国与强军并不是完全对等关系.一种是国富军又强,另一种是国富但军不强,还有一种是国不富但军强.可以说,富国与强军之间没有绝对联系,富国是强军的基础,是前提,但不能自然等同于强军,再富有的国家,如果不重视国防建设,不增强国防投入,国防不会自然而然地强大起来.所以,第一要义是发展,核心是统一,方法是统筹,关键是投入.国防不是军防,是全民的国防,如果仅有军队而无全民一心、同仇敌忾的爱国主义精神,就难以战胜强大的敌人.
二、在深化改革开放的进程中积极推进富国和强军的统一
指出：“改革开放是新时期最鲜明的特征.”[1]深化改革开放、解放和发展社会生产力,是解决包括国防和军队现代化建设在内的当代中国所有问题的前提和基础.
改革开放为推进富国与强军的统一奠定物质基础.30多年的改革开放不仅带来了深刻的社会变革,而且促进了经济建设的深入发展.改革开放以来,我国经济建设取得了举世瞩目的巨大成就,中华民族实现了百年的富国之梦.实现经济又好又快的发展,不仅是实现全面建设小康社会目标的首要任务,也是夯实国防建设物质技术基础的主要依托.我国的国防和军队现代化建设加速发展,国防投入逐年增加,武器装备更新换代,信息化建设步伐加快,社会保障全面有力,军事威慑力显著提升.事实雄辩地证明,改革开放是实现中华民族富国之路的必然选择,也是实现中华民族强军之路的历史必然,改革开放为实现富国与强军的统一夯实了物质基础,“富国”与“强军”在改革开放的伟大实践中根深叶茂、硕果累累.
改革开放为推进富国与强军的统一提供不竭动力.改革开放是国家发展的动力,也是军队发展的动力,同样也是建立和完善国防建设和经济建设相互促进协调发展机制、实现富国与强军相统一的重要推动力.在改革开放的过程中,我国各项建设在取得举世瞩目成就的同时,我们也看到我国经济建设与国防建设在发展建设过程中有许多问题亟待解决.在经济建设领域,我国的生产力还不够发达,我们在“富国”之路上还要付出巨大的努力；在国防建设领域,我军正处于机械化半机械化向信息化的跨越式发展时期,无论是信息化建设、高技术条件下防卫作战能力还是人才队伍建设、武器装备的自主研发,与世界先进水平相比,都存在着较大的军事技术差距,这也警醒我们在“强军”之路上仍需要加倍的努力,要以改革开放为推动力,加强经济建设和国防建设,真正实现“富国”与“强军”的统一.
改革开放为推进富国与强军的统一提出迫切要求.改革开放以来,我们发展面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有.随着经济全球化进程的加快和国家对外开放的扩大,我国在全球范围内的战略利益不断拓展,我国经济的对外依存度,对利用国际市场、国际资源的安全要求也越来越高.尤其是当前国际形势继续发生着深刻而复杂的变化,西方敌对势力不愿看到一个强大的社会主义中国出现在世界东方,总是千方百计地妄图牵制乃至遏制我国的发展.我国周边地缘政治军事环境也相当复杂,不可预测性因素明显增加.这些都对国家安全环境产生了重要影响,加大了我国维护国家安全和战略利益的压力.这样一个全球化的发展过程和多元化的利益格局,必然会对国防和军队建设提出更高的要求,国家发展必须拥有一支强大的军事力量作战略支撑,才能更好地维护国家安全和战略利益,才能保证中国的经济建设继续稳步推进.三、在落实科学发展观的实践中真正实现富国和强军的统一
科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果,也是指导经济建设和国防建设的世界观和方法论.它不仅为实现国防建设与经济建设协调发展、相互促进提供了根本思路,也为解决各种矛盾和问题、推进国防和军队建设又好又快发展提供了强有力的思想武器.
一是在战略思维上,要树立全局观念,实现统筹兼顾,协调发展.统筹兼顾是落实科学发展观的根本方法,同样也是实现“富国”与“强军”的根本方法.实现“富国”与“强军”的统筹兼顾、协调发展,就是兼顾国家安全和经济社会发展的需要,使国防建设体系与经济社会发展体系融合并相互促进,共同成为国家全面建设小康社会目标的强大保证和坚实基础.要明确“富国”与“强军”相统一的中心点.“国富”要以“军强”为保障,“军强”要以“国富”为基础.因此,我们要坚持经济建设为中心,一心一意谋发展,聚精会神搞建设.从国家角度讲,在经济发展的基础上逐步增加国防投入,高度重视国防建设,保障和促进国防和军队现代化建设；从军队角度讲,要坚决服从怎么写作于经济、社会发展的大局,自觉在大局下行动.
二是在融合模式上,要树立效能观念,实现优化整合,兼容发展.在十七大报告中明确指出：“要建立和完善、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,坚持勤俭建军,走出一条中国特色军民融合式发展路子”.实现富国与强军的统一,必须坚持平战结合、、寓军于民的原则,全方位全过程地把国防建设纳入到经济建设体系之中,形成国防建设与经济建设相互促进、相互推动、形成合力的局面.一方面,军队要充分依托社会资源,要在国防基本建设、科技发展、人才培养、保障体系上,充分统筹好国防建设与经济建设的需要,充分地发挥国民经济对国防建设的基础性支撑作用；另一方面,军队要积极发挥推动作用,要积极支援地方经济建设,协助地方完成重大保障任务,从而使“富国”与“强军”在更高的发展水平上实现更加科学有序的结合.
三是在政策法规上,要树立法制观念,实现科学规划,长远发展.指出：“我们就必须依据科学发展的要求,站在国防发展战略的高度考虑和设计国防和军队发展战略,合理确定国防和军队建设布局,通过科学的发展规划和计划把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设的战略全局之中,使国防和军队现代化进程与国家现代化进程相一致.”[2]无论是经济建设还是国防和军队建设,都是一个由多个部分构成的复杂的大系统,要科学确定两个建设相协调的分阶段的目标和重点,站在国家高度来考虑和设计国防与军队的发展战略,合理确定国防与军队的建设布局,通过科学的发展规划和计划,把国防与军队现代化建设融入国家现代化建设的战略全局之中,使国防和军队现代化进程与国家现代化进程相一致,从而真正实现“富国”与“强军”的统一.