本站原创摘 要：随着科技水平及社会的发展,对能源的需求及依赖与日俱增.随着能源短缺问题的日渐凸显,人们对新能源的关注度越来越大.科技的发展也使得人类对新能源的把握和利用越加广泛,但技术水平毕竟有限,新能源发展也存在不可避免的问题.
关 键 词：新能源技术制约应用制约
1980年联合国召开的“联合国新能源和可再生能源会议”对新能源的定义为：以新技术和新材料为基础,使传统的可再生能源得到现代化的开发和利用,用取之不尽、周而复始的可再生能源取代资源有限、对环境有污染的化石能源,重点开发太阳能、风能、生物质能、潮汐能、地热能、氢能和核能.
对于目前各方面尚不成熟的新能源来说,其发展面临一系列问题,主要有以下几方面：
一、新能源技术尚不成熟,成本相对较高,产业化进程受到制约
新能源离不开高新技术的支撑,但自主核心技术欠缺,技术创新能力不足仍然是掣肘甘肃新能源产业发展的重要因素.甘肃目前新能源多数技术和设备依靠进口,以光伏产业为例,多晶硅核心技术依然掌握在国外几家大企业手中,目前基本依赖进口；在风能领域,风电制造的关键零部件大部分也要依赖进口.另外由于风电、光伏发电具有间歇性、波动性、随机性特点,必须有规模相应的火电和水电承担调频调峰任务,目前新的调峰技术不成熟,导致了风能和光伏发电的高成本.新能源建设速度极其迅猛,而新能源技术研究开发、新能源设备关键零部件生产、新能源利用配套系统（如电网、配套火电等）的建设及怎么写作行业却非常弱小.矛盾比较突出的是风电和光伏发电产业.如甘肃风电规模扩张迅速,电网建设却相对滞后,甘肃河西是国内输电距离最长、串联变电所最多的330千伏电网,这种电网结构的西电东送能力仅为70万千瓦左右,电网负荷不能满足大规模风电接入的要求,2008年甘肃酒泉已经投运的46万千瓦风电装机最大发电能力只能达到65%左右.
当前,新能源发展面临的主要问题仍然是技术不成熟、成本较高、市场竞争力弱.在不考虑常规能源外部环境成本的情况下,除太阳能热水器外,绝大多数利用新能源生产的电力、热力、液体燃料产品的成本仍然高于常规能源产品,缺乏经济竞争优势,不具备完全自主商业化发展的能力.尽管在建立新能源市场方面做了许多工作,但是由于成本相对过高以及产品自身特点等原因,目前新能源还缺乏广泛的社会认同和完善的市场环境,如电网应该如何接纳新能源电力的问题；石油企业和用户对收购使用生物液体燃料也存在疑虑；建筑开发商还经常阻挠住户使用太阳能户用热水器.
二、新能源产业存在诸多应用障碍制约
在新能源发电方面,甘肃长期以来煤电为主的局面形成了固有的电网格局,电力规划、线路输送跟不上,这导致风能、太阳能发电在基础设施方面高投入和高成本.如甘肃敦煌10兆瓦并网光伏发电项目,占地100万平方米,总投资约5亿元,年均发电1637万千瓦时,每年运行时数不足1700小时.在成本上,煤的发电成本只有每度0.2元-0.3元,风能发电成本每度为0.6元左右,而太阳能发电成本高达2元以上,高成本让风能和太阳能居高不下.尽管国家有相应的风能发电补贴,但仍难有市场竞争优势,实际应用困难.只有当新能源和传统能源的此消彼长而达到平衡时,新能源产业化才有可能实现.
三、行业金融支持力度不够,企业进入积极性不高
首先缺乏完整的激励政策,对新能源企业所给予的支持和扶持政策,体现比较明显的是风电,如对风电企业所生产的产品有政策性补贴,包括一些上网电价的补贴等等,但是对于光伏发电等其它新能源方面,还缺少系统的支持政策.迄今为止,新能源建设项目还没有被规范纳入各级财政的预算和计划.其次,不完善的资本市场导致融资方式较为单一,缺乏与不同经济发展层次相适应,并且能够反映股份经济本质要求的多层次的市场体系和市场结构,缺乏为新能源等高新技术企业融资的二板市场.
另外,我国资本市场的金融工具创新能力不强,相比发达国家而言,有着较大的差距,这就使得新能源企业在融资过程中,缺少可供选择的融资工具.再加上风险保障机制不健全,种种风险的存在,会使许多对新能源行业投资的企业顾虑重重,对新能源行业的融资形成了严重的阻碍作用.
四、甘肃深居西北内陆,大部分地区气候干燥,水资源短缺,将限制新能源产业的进一步发展
水资源已成为很多国家新能源产业快速发展的显著制约因素.风力发电需要配套火电,而火电行业又是一个耗水大户.据估计,1000万千瓦装机容量的风力发电需要配套800万千瓦的火电.此外,核电、太阳能的开发和利用过程中都离不开水.
然而,酒泉和嘉峪关水资源占有和利用状况却不容乐观.根据酒泉水文、地矿部门提供的河道径流观测和地下水调查资料,酒泉市水资源总量为35.16亿m,其中多年平均径流量（地表水）33.2亿m,地下水不重复量1.96亿m,酒泉市地下水80%来自河川径流入渗,其余由祁连山径流和降雨与大气凝结水补给；现阶段可利用的水资源量为29亿m,占水资源总量的83%.如果按人口计算,高于全国平均水平；按国土面积计算,则只有全国平均水平的1/17；耕地亩均占有量也低于全国平均水平.目前,酒泉市实际引用的地表水已达21.94亿m,已占到地表水可利用总量的94.4%,远远超过了国际公认的维持河流生态环境的极限50%,也超过我国专家提出的内陆河流域河流的合理引水比例70%；地下水年开采量达7.35亿m,也大大超过了6.2亿m的可开采限度,生态环境因为水资源条件的变化正承受着巨大压力.