本站原创摘 要：煤矿安全管理是煤矿企业的头等大事.本文拟从管理者的角度,就煤矿安全生产的物与人的两个层面,对煤矿安全管理做一个浅要的探讨.
关 键 词：煤矿安全管理安全生产内涵
当前煤矿在我国是一个高危行业.因为一些极端自然条件的影响、人员素质与科学技术水平的限制,导致煤矿生产上的多发性事故.没有安全就无从谈生产,安全是煤矿生产的第一要义.因此如何在最大限度地保证人员安全、减少事故的基础上,又能抓好生产一直是煤矿行业研究的根本性课题.在安全与生产之间找到一个最佳切入点、平衡点是煤矿行业发展的切中肯綮的工作重点所在.分析煤矿不安全因素,不外乎是人的不安全行为和物的不安全状态,是煤矿人机环境系统的一种突发性失衡.在人机环境中,人是主导.人有适应环境甚至是改变环境的能力,同时也具备改造人自身的觉醒与能力.因此煤矿生产安全从本质意义上说取决于人.而人作用于煤矿安全生产的能动在于人的管理.安全管理是解决煤矿安全生产的办法.因此煤矿安全管理是煤矿生产根本意义上的重要课题.
一、煤矿安全管理的内涵
煤矿安全管理是管理科学的一种,是一项以人为中心的综合性科学管理.煤矿安全管理是一个系统过程,是一个由人维持,利用煤矿资源有效地以实现煤矿安全为目标的动态的系统过程.煤炭安全管理是煤炭企业管理的一个至关重要的环节.
总的来说,煤矿安全管理构成包括两个方面的内容,即物与人的因素.物的因素包括自然地理环境、工业机器环境等.人的因素包括人员构成、人员素质的达标状况、人的工作环境等.而从系统角度看：煤矿安全管理是由人、机器（含技术）、环境组成的并伴随着煤矿的动态生产过程.安全管理的目的就是实现煤矿生产的安全性,避免不安全事故的发生.从系统的构成可以看出,影响安全的因素主要有人的因素、机器的因素、环境因素等.在煤矿安全管理系统中,人是煤矿安全管理系统的维持者、控制者和完善者,所以人的素质及安全管理观念是这一系统的核心.
煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全状态.煤矿安全管理,主要是对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理.在这个系统中,人的因素是主导,管理因素是关键,物的因素是基础,环境因素是条件.在这中间,对人的管理是煤矿安全管理的核心.
煤矿安全管理同时也是一种思想、一套方法、手段和技巧.其要点表现在四方个面：㈠、以安全生产为核心,强调全员参与性；㈡、注重培养与发挥团队精神,将百分之百安全保证贯彻每个环节；㈢、主张事前主动,防患于未然；㈣、坚持持续改进,将安全管理融入日常的工作和管理当中.
煤矿安全管理在具体运作中还包括以下内容：
（1）在人员方面,管理者和员工必须认识到：安全生产是第一要义；每个员工必须深刻理解“全面安全管理”的内涵和重要性；应该明白安全与个人、家庭、企业、社会之间是紧密联系的关系；有百分之百安全生产的责任感.
（2）在制度方面,应建立起遇到突发事件时如何应付的预警机制、应急预案等；建立明确的安全基准和安全测评制度；建立相对完善的奖惩机制；有分工明确细化的安检部门和具体责任制的安全小组.
要实现煤矿安全管理,还要具备以下条件：
（1）建立健全、完善的煤矿安全管理标准化体系.安全管理标准化是企业的一个战略问题,是煤矿安全工作的关键点.
（2）提高员工的素质.煤矿生产现代化、管理系统化、信息化对煤矿工作者的素质提出了更高的要求.职工队伍素质的高低,越来越成为企业经营成败和能否持续稳定发展的关键.现今煤矿职工,大多是农民工、轮换工、合同工、协议工和临时工,他们文化水平普遍偏低,又没有专业技术,缺乏认识到位的主人翁意识和集体观念.这其实也就是煤矿安全问题上人的方面的隐患所在.因此需要建立健全考核、培训、持证上岗制度.同时还要加强岗位技术练兵、技术比武,调动职工学技术、学业务的积极性.
（3）要把“安全文化”融入到企业文化中,形成一种人人讲安全,人人参与安全管理的文化氛围.人既是管理的主体,又是管理的客体.所以应把“人本管理”思想灵活运用到实践中去.把安全上升到一种文化的高度,在煤矿生产中形成一种人人讲安全的文化氛围.
二、煤矿安全管理的外延——两大要素
物的不安全状态和人的不安全行为是导致煤矿不安全的两大因素.这两大因素造成煤矿人机环境系统的一种突发性失衡,导致煤矿事故的发生.物的不安全状态是从煤矿环境的自然要素定义,包括煤矿工业的自然地理状况、工业场地的环境状况等.它包括突发的自然灾害以及固有的环境、工作面的隐患等；人的不安全行为是指从煤矿生产的主体——人的角度定义的在生产中出现的危害安全的行为总和.人的不安全行为不仅仅指在工作中出现的误差、违章等不安全行为,它还包括人员的素质达标、业务的熟练程度、安全观念意识的到位程度等等.两大要素具体表现在以下方面：
首先,煤矿安全管理存在的不安全自然因素是自然灾害.包括地震、水灾、风暴等突发性的具有很大破坏性的自然灾害.这些灾害时时刻刻都在威胁着矿山企业的安全生产.如唐山地震中开滦煤矿矿井坍塌事故、华源矿业的水灾淹井事故.由于这些自然界的自然灾害突发性强、破坏性大,往往给煤矿安全带来严重的威胁.
煤矿管理不安全自然因素还包括煤矿生产环境中的隐患.其中以水、火、瓦斯、粉尘、顶板等矿井五大灾害为主要内容.由于这些隐患具备隐蔽性、突发性等特点,人们不容易预防和察觉,因此也给煤矿安全生产带来直接性的巨大威胁.
以XX煤矿为例,由于处在我国季风与海洋飓风影响区,每年夏季高温雨季水灾成为矿井安全生产的巨大威胁.同时,矿井附近的XX河每年夏秋汛期也给矿井带来巨大威胁.同时随着矿井的延伸,安全管理的难度也将越来越大.一是开采深、地压大,应力集中的问题非常突出,冲击地压威胁一直没有根本性地解决,始终没有找到治本之策.二是深部开采构造条件复杂,巷道支护困难,给安全造成影响.三是随着矿井的延深,高温问题也将越来越突出,安全生产环境更加恶化.四是生产水平多,系统复杂,安全系数低.此外矿井还将时刻面临水、火、瓦斯、煤尘等灾害的威胁.要实现安全生产,必须战胜这些自然灾害.
其次,人的要素主要是指人的不安全行为.人的不安全行为不仅仅指在工作中出现的误差、违章等不安全行为,它还包括人员的素质达标、业务的熟练程度、安全观念意识的到位程度等等.
XX矿一直保持着青春与活力,不断创造佳绩,人的因素是主要的.是自强不息的XX矿人战胜自然,战神自己,实现了持续的安全生产的结果.然而XX矿在人在要素上同样面临这煤矿行业的共同问题：工人结果比较复杂,很大一部分是农民工、协议工等；其次在管理专业技术上人才比较缺乏.造成职工素质偏低,安全意识不强,管理上相对困难等.这也给煤矿安全生产带来了相当大的压力.
三、煤矿安全管理的措施
安全是煤矿生产的第一要义.没有安全就无从谈生产.要实现安全生产,关键还是在管理.系统、严谨的管理出安全.煤矿安全生产,要靠行之有效的管理措施来完成实现.
分析煤矿不安全因素,是为物的不安全状态和人的不安全行为,是煤矿人机环境系统的一种突发性失衡.而人机环境系统本质安全化是指人、机、环境三者安全品质的最佳安全匹配建设.因此,最大限度地控制人的不安全行为和消除物的不安全状态是降低和消除事故的根本途径.这两个途径之间协调统一并互相渗透、互相促进、互相制约,以形成事故预防的有机整体.前者主要是靠强化安全管理来实现,后者主要是靠安全技术和安全设施的投入来实现.实质上都是一种宏观或细化的管理.以行之有效的安全管理措施来实现煤矿人机环境系统的平衡,是达成煤矿行业在安全与生产之间的切入点,是切中肯綮的工作重点所在.
因此,要实现煤矿安全生产,安全管理措施必须从两方面入手.一是消除物的不安全状态,实现工业环境的安全化.二是消除人的不安全行为,实行人的自身要素的安全.
结语：尽管煤矿是一个高危行业,当是只要从危险源的物与人两个因素着手,加强管理,就能实现煤矿的安全生产.