本站原创【摘 要】随着法制社会的全面推进与建筑体制的完善,我国的建筑管理正逐步与国际接轨,因此建筑工程索赔管理在项目工程管理中的重要性日益凸显.本文首先简要地介绍了工程索赔与反索赔的相关知识,然后分析工程索赔的现状,并在此基础上阐述了建筑工程反索赔的策略,以期为建筑工程行业中的发包方进行反索赔时提供一些参考和建议.
【关 键 词】建筑工程；反索赔；现状；策略
1建筑工程的索赔与反索赔
索赔主要指的是履行工程承包合同的过程中,由于另外一方没有按照合同的规定履行相应的义务时,当事人可以向违约方提出赔偿.一般来说,在现实中的“索赔”是双向的,工程的承包方可以向发包方进行索赔,发包方也可以向承包方要求索赔.依据国际工程的施工索赔的有关规定,一般是按索赔的对象对索赔与反索赔进行界定.索赔与反索赔都是当事人双方的一项权利主张,是为了更好的维护自身的合法权益,以此来降低损失增加收益的一种正当方式与手段.
1.1承包方在合同的实施过程中,由于一些非自身的因素而导致建筑工程的延期、建设费用的增加,因而要求发包方对其进行损失的补偿,这种权利要求及行为被称为索赔.
1.2反索赔主要是对索赔的应对与反驳,由于承包方的原因与责任而造成损失,因而要求承包方对其损失进行赔偿,以维护自己的正当权益,这种权利要求及行为被称为反索赔.
2建筑工程的反索赔现状分析
2.1一部分建设单位的反索赔知识比较缺乏,主要的应对策略就是以拖为主,长时间地不表示态度,让反索赔工作停滞不前,等待领导与时间的最后决定.
2.2不少建设单位对所有索赔进行集中审查处理,却在建筑工程到最后决算的时期集中对反索赔工作进行应对处理.
2.3在反索赔的重点主要是在对索赔的审查上面,却极少在建筑施工的过程中针对工程发包方的损失来进行反索赔.
3建筑工程反索赔的策略
3.1对工程的管理人员进行严格的选拔与专业的培养
3.1.1工程管理人员要有较高的综合素质和专业水平,在工程施工的过程中责任心较强,能恪守岗位职责.
3.1.2对相关管理岗位工作人员的轮岗频率进行不断地提高,以提高管理效率,明确各自职能与责任.
3.1.3采取平行的领导方式.从制度方面杜绝管理工作人员在工程管理的过程中与承包方产生生直接或间接的联系,避免错综复杂的经济关系的出现和埋下反索赔的隐患.
3.2加强反索赔管理的时效性
3.2.1国家的相关管理法规规定,索赔事件有明确的28天的时效性,超过这个时效就失去了法律层面的索赔权.对一些由于雨雪等自然因素的灾害所进行的工期索赔,要予以及时清理与确认,超过合同上所规定时间的就不再受理.
3.2.2有一些索赔是由于客观因素例如自然灾害、设计缺陷及国家政策的调整所引起的风险,这些应该由发包方承担,应该进行及时快速地.对其中所涉及到反索赔也要确保同时到位,保证工程建设成本的平稳状态.
3.2.3对一些证据不足以及事实不清的索赔要进行合理地拒绝,要求承包方在法律及合同规定的时间内补全然后再进行处理,否则就自动丧失了索赔权.
3.2.4对由于承包方的失误或错误进行及时的反索赔,比如没有按照招投标中的施工组织进行设计实施,调整或改变了工程施工的次序,由此造成的经济损失,发包方要向承包方进行反索赔.
3.3加强对建筑工程合同的管理
在工程的建设过程中加强合同管理工作,是反索赔得以实现的保障与关键.由于合同是进行索赔的前提条件,而合同管理则是索赔管理的保障与基础.
3.3.1设计承包合同管理.设计承包合同的最佳方式就是固定价合同,设计费用不与工程的最后结算价发生联系,从而可以从合同控制上来避免施工方和设计方的联合,杜绝不正当利益的谋取.比如由于设计缺陷而造成的设计变更,会带来建筑工程造价索赔额的增加,要控制在施工合同规定的造价的10%以内,而且是越低越好.超过合同规定的造价部分要按照合同的相关条款追究设计承包方的经济责任.建议发包方采取分段追究的措施,这样会使得变更索赔的比例增加,设计方承担的相关责任也就越大.
3.3.2勘察承包合同管理.在项目工程基础进行开挖后,如果出现了和报告不一致的地方,施工方通过与设计承包方和地质勘察承包方联手合作,加大与加深对工程基础的开挖,减小设计与勘察的风险,提高设计的可靠与安全,从而增大工程项目的基础造价.在降低勘察与设计方风险的同时,施工方、设计方以及勘察方又能够谋求高额的利润.对于这种情况怎样在合同上进行管理与控制,是一个值得研究和探索的问题.
3.3.3施工承包合同管理.发包方要对可能发生的索赔和反索赔事项进行事前预见到,并在施工承包合同中加以明确,这主要包括索赔的金额与比例、索赔的时效性、索赔的手续与相关程序等多项内容,从而为反索赔提供法律上的保障和依据.
4结语
目前,工程索赔管理是一项极为复杂与细致的工作,在国内的大环境下还处于成长阶段,它的健全与完善需要是一个长期而渐进的过程.建筑工程发承双方的索赔与反索赔将会持续并存,并在并存的过程中互相较量与博弈.在当今的建筑行业中反索赔落后于索赔,面对这种形势,工程的发包方要不断地学习和吸取成功反索赔的经验,强化反索赔意识.随着我国建筑市场与国际市场的接轨,建筑行业内的法制也日趋健全与完善,建筑工程的反索赔也日益受到越来越多的关注与重视.索赔工作的迅速健康发展才能促进国内建设成本的科学与合理,我国的工程建设成本才能日趋科学合理,建筑市场才能健康有序地蓬勃发展.