出口退税率下调对我国纺织业的影响

更新时间:2024-02-21 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:21446 浏览:95996

出口退税是对已报关离境的出口货物进行退税,即由税务机关根据本国税法有关规定,将出口货物在出口前在生产和流通各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款,退还给出口企业.出口退税的目的在于使出口商品以不含税进入国际市场,保证出口产品的竞争力.对出口产品实行退税政策是国际通行做法,是国家支持外贸出口的一个重要手段.

纺织品行业是我国国民经济的重要支柱产业,是重要的创汇产业,其出口总额占我国出口总额的20%左右.面对出口退税率的大幅度下降,纺织品行业喜忧参半.出口退税率的下降势必加大出口难度,但是从长远角度来看却有利于改变我国纺织品企业长期以来以量取胜的竞争模式,提高纺织品质量,提升我国纺织业的国际竞争力.

一、我国纺织品出口贸易面临的新挑战

纺织业作为我国传统的主导产业和支柱产业之一,为国民经济发展和人民生活的改善做出了难以估量的贡献.我国棉纱、棉布、呢绒、丝织品、化纤和服装产量均居世界第一位,已经当之无愧地成为世界上最大的纺织生产大国.同时,我国在全球纺织品服装贸易中占据举足轻重的地位,纺织品和服装出口量也居世界第一,并占有1/8的国际市场份额.

但是,我国纺织品业出口贸易的快速发展并不意味着该行业在国际市场竞争力的提高,纺织业总体竞争能力不强.要迅速提升我国纺织业的国际竞争力,还面临一系列新的挑战.

1 成本优势将丧失面对高位运行的国内棉花,棉纺企业的成本控制面临较大考验,不仅如此,在人民币升值、能源、原材料及劳动力成本上升等诸多内部因素的作用下,我国纺织业将在国际竞争中逐步丧失低优势,结构转型与提高创新力已是行业生存与发展的大计.

2 国内市场遭蚕食,高档品市场失手国外品牌.在国门大开的情况下,不仅一些国外高档品牌在我国本地化生产,而且一些二线品牌也大量进入我国,并迅速占据高档品市场.北京的35个高档商店,60%的纺织服装品是进口品牌,顶级商店中的进口品牌则占90%以上.上海淮海路经营2000多个纺织服装品牌,但60%是国外品牌.如果企业不能实现创新能力的提升,那么,不仅难以维持现有的在国际市场上20%的利润,而且还将很难在国内市场立足.在本土市场日益国际化的情况下,提升创新力已时不我待.

3 企业研发投入匮乏.纺织业全行业研发投入仅占销售收入的0.3%,高新技术和高端纺织设备大部分依赖进口.品牌设计和自主营销能力薄弱,产品出口主要是贴牌加工,自主品牌走上国际市场刚刚起步,众多国内纺织品企业仍在低端市场恶性竞争.

4 内贸体制不健全.国家统计局发布的2005年国民经济和社会发展统计公报上的数据表明,国际贸易额远远大于国内贸易额.2005年全年社会消费品零售总额为6.7万亿元,增幅12.0%,远远低于全年进出口总额的1.4万亿美元及23.2%的增幅.商品市场已经从总体短缺转变为总体过剩,从卖方市场转变为写方市场.这就要求我们更加注重扩大内需,把扩大国内有效消费需求作为我国经济发展的基本立足点.

5 技术装备水平的不足.装备水平的差距带来了劳动生产率的差距,还带来了质量和品种的差距.国外棉纺企业采用新工艺、新技术,保证了成纱条干好,棉纱杂质少,无结头,单纱强力,更加适应高速无梭织机和高速针织设备提高效率的要求.根据香港福田集团使用的棉纱质量资料分析,我国除部分引进设备的三资企业棉纱质量优于印度、巴基斯坦、印度尼西亚外,大部分国产棉纱质量不如印度、巴基斯坦.再加上上的优势,印度、巴基斯坦棉纱在我国市场的销售增势十分强劲.此外,作为在未来有很大发展空间的产业用纺织品领域,对技术含量的要求更高,而我国在这方面的技术水平、装备水平都十分薄弱,亟待提高.

6 自有品牌比重仍然很低.服装行业是纺织服装产业中最主要的实施品牌战略的子行业.经过二十多年改革开放的发展,我国服装加工工艺已达世界领先水平,但就是没有叫得响的品牌,企业挣到的只有10%左右的加工费.因此,我国企业服装出口的单价,与日本比相差18-28倍,与意大利比相差近50倍,而这种价差就是品牌的增值,就是企业的巨大利润空间.

二、出口退税下调对我国纺织品出口的影响

(一)出口退税率下调给我国纺织品出口带采的压力

1 利润空间进一步缩小.纺织品出口退税下调进一步压缩了我国纺织品出口的利润空间.据中国第一纺织网监测数据显示,2005年国内主要纺织子行业平均净利润率在2%5%左右,纺织全行业平均净利率仅为3.48%.2006年1至7月份,除棉纺行业、丝绸行业平均净利润率略有上升之外,其他行业净利润率均比2005年有所下降.纺织品出口退税率下调2%,将使纺织全行业净利润率下调0.06%.从退税率下调对不同子行业的影响来看,化纤行业影响最大,净利润率将因此下调0.21%,其次为麻纺行业,净利润率将因此下调0.13%,其他行业净利率可能下调幅度在0.04%-0.07%左右.这意味着某些纺织品出口将面临“零利润”的生存困境.

2 出口增量下降.纺织品出口受多种因素的影响,但出口退税率的影响也是显而易见的.

1996至1998年国家退税率下调,加上东南亚金融危机,纺织品服装出口年均递增3.2%.1999至2002年,退税率上调,期间纺织品服装出口年均递增12.75%.2004年出口退税率下降为11%,纺织品服装出口比2003年同期降低6.2个百分点.2005年初纺织品配额全面取消,2005到2006年7月,纺织品出口贸易递增21个百分点;2006年9月退税率下调,加之目前我国纺织品国内生产成本增加,国外不断遭遇反倾销、特保政策,出口增量难以持续高增长.

3 国内生产能力过剩.纺织品出口占总出口的比率与出口退税率的高度相关,其相关度数达到50%.不论是纺织全行业还是纺织主要子行业,纺织品出口在总出口中占有的比率都相当高,而纺织品出口受到出口退税率的影响十分大,所以出口退税率的下调必将引起纺织品出口的减少,导致国内纺织品生产能力进一步过剩.由于我国纺织品对国际市场的依存度很高,随着纺织品出口的增加,纺织业投资的快速增长,近几年纺织品生产能力的过剩已经十分明显.出口退税率下调之后,那些低技术含量、低附加值的纺织品将会大量退出国际市场,国内纺织品产能过剩将面临巨大压力.如何应对出口退税后带来的产能过剩,是摆在纺织品出口企业眼前的严峻课题.

(二)出口退税下调给我国纺织业带来新的契机

1 促进纺织产业结构优化升级目前我国纺织行业产能过剩、过度竞争、效率低下,对出口退税的依赖程度很大.出口退税率下调,将促使整个行业进行新的结构调整,抑制过剩行业固定资产投资、淘汰落后产能,为优质企业让出更大的市场空间,提升行业整体竞争力.从长期来看,有利于促进我国纺织产业的结构优化和升级,最终形成具有国际竞争力的产业集群.

2 促使纺织品出口企业调整产品结构,提升产品竞争力

我国大部分纺织品出口企业为中小企业,主要靠低价竞争出口.近年随着劳动力成本大幅攀升、棉花等原材料不断上涨,中国纺织品的优势已逐渐趋弱,出口退税率下调,促使纺织品出口企业调整出口产品结构,开发新产品,提高自主创新能力,提升产品的竞争力.


3 有利于缓解贸易争端,减少贸易摩擦

尽管中欧、中美达成纺织品协议,但中国纺织品的产能、产量、出口量等均居世界首位,因此2007年欧美等发达国家将更多地利用反倾销、市场经济地位、社会责任标准等新措施限制中国纺织品的出口.从大环境来看,出口退税率的下调有利于减少中欧、中美贸易在这一领域内的摩擦,同时也会促进出口企业对新市场的开拓,可在非洲、拉美、澳大利亚等非设限国家或地区寻求新市场.

4 降低贸易顺差对人民币升值的压力

据专家测算,2005年一美元出口商品综合退税为0.4429人民币,如果完全取消出口退税,相当于人民币兑美元0.4429元.照此计算,去年底,合理的汇率水平应该是7.7元,美元左右,这与目前的7.9908美元,相差仅2800多个基点,升值的空间也仅有3.69%左右.这与当前主要国际金融机构预测的本年度人民币升值幅度的中间值3.5%相差无几,因此,理论上只需要取消出口退税就可为人民币升值减压.纺织行业一直是我国巨额贸易顺差的主要来源,2006年我国纺织行业贸易顺差1292亿美元,占顺差总额的71%.所以纺织品出口退税率下调,纺织品出口的减少,间接缩小贸易顺差,降低外汇储备增量可以缓解人民升值的压力.

三、在新的出口退税政策下我国纺织业发展的对策

从国家的发展大局看,出口退税率的降低,是必然趋势,我们的纺织品出口企业有很多是靠优惠的退税政策才保持了快速的增长态势,而现在他们面对新的出口退税政策也只有做到尽早主动出击,调整企业的出口策略,才能变被动为主动,减少出口退税率下调给其带来的不利影响.

1 适当调整出口产品结构,实行内外销结合.纺织品企业应该在外销受退税率调整影响而大幅度下降的时候,应该尽快开发适销对路的内销产品,从而来弥补企业在海外市场所失去的利润.除此之外,适时调整对外报价,适度地给自己留有一定的利润,加强企业内部管理,降低出口退税调整给纺织品出口带来的不利影响.2004年,国内纺织品服装消费需求将开始释放,纺织行业要紧紧抓住市场需求的变化,尽快开发适销对路的产品,还应将适合内销的产品迅速转向国内市场,适合外销的产品继续加大出口.在开拓国际市场方面,企业出口的对象也应朝多元化方向发展,为了避免对一个市场的过分依赖,我国的纺织产品出口不应只集中在美国、西欧、日本等国家和地区,而应该积极开辟新的市场,如加大对拉美、东欧等国家和地区的出口.

2 加强纺织品出口竞价的核算.为增强出口纺织品的竞争力,不少纺织品企业已把出口退税部分计入利润再对纺织品进行定价.纺织品企业应采取立足于“不依赖出口退税创利润”的做法.目前纺织品企业可以采取的应对策略是及时加强对外出口竞价的核算,充分考虑退税率调整的影响,只有为自己预留一定的利润空间,企业才能保证不被市场淘汰,这就意味着纺织品企业将不能再打战了,如果仍以低价占领市场份额,只会对纺织品企业造成致命性的打击.原先中国纺织品企业在国际市场上一直都是以低价取胜的,由于低廉,中国纺织品出口大幅增长的势头一直不减,遭到美国、欧盟等国家和地区的强烈不满,并频频对中国纺织品出口发起设限,同时国内外纺织品企业矛盾也日益激化,加强纺织品出口竞价的核算和选择适合的出口报价将有利于缓解这些矛盾.

3 加强自主创新,培育自主品牌.目前我国纺织企业自主创新能力差,缺乏核心竞争力,全行业自主创新的比例不足10%,品牌建设能力较弱.据统计,2005年我国纺织品服装出口额达到1175.35亿美元,占全球纺织品服装贸易额的24%,纤维加工量占到全球的三分之一,但自主品牌在其中所占比重不足10%,其余90%均为无牌、贴牌和定牌出口,基本上没有形成国际影响的品牌.我国企业应改变以产能扩张为主的发展方式,增加研发投入,培育和提升自主品牌,依靠技术和品牌提高产品附加值,提高核心竞争力;加快企业经营管理理念和品牌文化创新,提高对国内外市场的快速反应能力.同时各级主管部门和行业组织也要采取多种措施,比如通过税收政策和纺织品配额分配等,鼓励吸引企业和社会资金对纺织品技术创新的投入,培育自主品牌,使我国纺织业尽快适应全球化竞争的新形势.

4 建立出口退税奖励机制,促进纺织行业的集约化发展.在这一方面,法国的先进经验值得借鉴.法国是世界上最早实行增值税的国家,在出口退税的运作上积累了许多成功的经验.法国根据出口企业的业绩好坏给予不同企业不同的退、免税政策.对具有国际竞争力的业绩良好企业和新建企业实行免税:出口业绩良好的企业可向税务部门申请年度免税额度(其具体额度根据企业具体业绩而定),在一年内可以不交国内的销,而且可在批准额度范围内自主免税购进出口货物.对新成立的企业或临时性出口的企业,实行逐笔审批免税额度方式.根据上报的每一批出口额度给予不同的免税量.这样就使出口退税与企业出口量挂钩,既鼓励了企业出口,又在进行退、免税时有了具体依据,很大程度上减少了出口骗税行为出现的可能.

中国纺织品出口退税率的下调,不仅有利于缓和国际贸易争端,更是促进纺织行业产业升级的一个有效途径.因此,国内纺织行业应抓住此次出口退税下调的契机,加快开拓新的出口渠道,尽量降低由于人民币升值带来的成本;同时要积极转变经营模式,进而提升中国纺织行业的整体赢利能力.