漯河,与世界一起舞

彩旗招展、人头攒动、天河一色、展板添彩,构成了漯河与世界一起舞的新景象.6月1日上午,在2011年第40个“世界环境日”来临之际,漯河市举行了“漯河环保世纪行”启动仪式.

“十二五”开局之年,值第40个世界环境日到来之际,“漯河不能不参与、漯河不能只等待”的呼声,从漯河市环保局发起,最终在漯河市四大班子的大力支持下,成功拉开了漯河市环保与世界一起舞的序幕.

漯河市委书记靳克文亲自出席启动仪式,漯河市委常委、副市长谢连章宣布“2011年漯河环保世纪行”启动,漯河市人大常委会副主任黎涛为“漯河环保世纪行”记者团授旗,漯河市环保局局长陈鹏辉致辞.紧接着,参加启动仪式的各界代表和漯河市民在启动仪式左侧摆放的巨型红色条幅上签名,承诺要从身边的小事做起,以实际行动保护环境,让漯河更加美好.

为了环保,漯河人民总动员,这从侧面诠释了漯河――一个内陆城市,总能稳居“中国十大宜居城市”之列的原因之所在.

生态宜居城市成就斐然

近年来,漯河市高度重视环保工作,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,深入实施可持续发展战略,以防治污染为重点,以控制污染物排放总量为主线,以争创生态宜居城市为载体,以开展重点流域、区域环境综合整治为突破口,大力实施“碧水、蓝天、宁静、生态”工程,不断健全和完善环境监管机制,努力提高环境监管水平,在经济社会持续快速发展的情况下,有效遏制环境污染和生态破坏,重点流域、区域污染治理取得显著成效,城乡环境质量明显改善.

“十一五”期间,在漯河市GDP由2005年的322亿元增加到2010年的682亿元、城镇化率由31.7%增长到40.9%的情况下,主要污染物COD（化学需氧量）排放量由2005年的2.66万吨削减到2010年的2.27万吨,削减了14.7%；SO2（二氧化硫）排放量由2.25万吨下降到2.22万吨,削减了1.3%；市区主要饮用水源地澧河水质一直保持在地面水二类水质标准,达标率100%,为河南省最好的城市过境河流之一.

与此同时,沙河水质由四类水体上升到三类水体,颍河由五类水体上升到四类水体,黑河、三里河、清河等河南省控河流断面主要污染指标全部达到省定标准要求.近年来,漯河市市区空气质量优良天数常年高于320天,居全省前列.在城市环境综合整治定量考核中,连续10年居河南省前两位,一些工作走在河南省乃至全国的前列.

2011年“65”世界环境日中国主题为“共建生态文明,共享绿色未来”.漯河市委、市人大、市政府、市政协则把2011年漯河环保世纪行活动的主题确定为“关注农村环境保护、推动生态文明建设”,其目的就是引导公众关注污染防治,积极参与到节能减排工作中来,让更多的人受到教育,受到启迪,使爱护环境、保护环境成为每个人的自觉行动,使漯河市的天更蓝、水更碧、地更绿、气更新、生活更美好.

环境质量实现华丽转身

如今,有“国家园林城市”“全国绿化模范城市”“中国人居环境范例奖”“中国最佳生态旅游城市”之称的漯河市,昔日因为环境污染问题突出,一度是淮河流域污染防治工作最敏感的区域之一,也是上级有关部门重点督查督办的地区之一.

作为一个以食品、造纸、化工等行业为依托的新兴城市,漯河市在迅速兴起的过程中,由于历史原因造成的产业结构不合理等因素,致使经济发展与环境保护的矛盾日益突出,“九五”期间达到了最严重的程度.漯河市境内的沙河、澧河、颍河、清河、黑河、三里河等6条河流中,除沙河、澧河外,其他河流基本丧失了水体应有功能,流域内部分城乡人民群众用水安全受到严重威胁,水污染纠纷不断,水污染事故时有发生,严重制约了漯河经济、社会的全面发展.电视台“焦点访谈”栏目曾先后两次对漯河市境内的黑河和小洪河水污染情况进行了.

面对严峻的环境形势,漯河市历届市委、市政府深感责任重大,不敢有丝毫懈怠,积极探索如何正确处理经济发展与环境保护的关系,摆脱环境污染对经济发展的制约和困扰,实现经济发展与环境保护的“双赢”.

“十一五”期间,漯河市在巩固已取得的污染防治成果的基础上,主要采取了三条得力措施,使得全市居民生活环境有了较大改观,即领导重视,真正把环境保护工作摆上重要位置；标本兼治,确保污染防治各项措施落到实处；顺应新形势,努力打造一支人民满意的环保队伍.

为早日把漯河建成一座环境清洁优美、生态良性循环、人与自然和谐相处的国家环境保护模范城市,漯河市环保工作人员用他们的聪明智慧和佳绩向全市人民交出了一份令人满意的环保“答卷”.

在平时的环保工作中,他们真正做到了“五个到位”,即传达上级指示精神到位、安排布置工作到位、落实工作到位、检查把关到位、反馈信息到位.这“五个到位”就像牵一发而动全身的“纲”把万千的“目”紧紧串连在了一起,纲举目张把漯河的环保工作舞动了起来.“十一五”期间,在保持经济快速发展的前提下,漯河市环境质量也得到了明显改善,食品名城的天更蓝了,水更清了,全国宜居城市的美名也更响亮了.

未来漯河将舞得更精彩

《漯河市委关于贯彻<中原经济区建设纲要（试行）>的实施意见》提出,推进循环经济试点市建设,大力发展绿色经济,培育以低碳为特征的新经济增长点,加快建设低碳工业、建筑、能源和交通体系,全面推进节能降耗,支持节能环保产业发展.加大生态环境建设力度,高标准推进两河四岸生态景观带和环城防护林建设,做好城乡绿化工作.抓好工业污染防控和农村面源污染、水污染、大气污染、噪声污染防治,严禁新上高污染、低效益的项目.这为漯河市做好“十二五”环保工作指明了方向.

“十二五”时期,漯河市环保工作的总体思路为：深入贯彻落实党的十七届五中全会、河南省委八届十一次全会和漯河市委五届十一次全会精神,围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,坚持“四个重在”,充分发挥环境保护在调整产业结构、转变发展方式中的重要作用,强化污染减排,改善环境质量,防范环境风险,加快推进生态文明建设,努力促进漯河市经济社会又好又快发展.

在“十二五”末,漯河市环保工作的主要目标是：完成国家下达的主要污染物排放总量削减指标；河南省省控河流断面I-III类水质断面比例大于50%；城市集中式饮用水水源地取水水质达标率为98%；城市空气质量好于二级标准的天数超过315天.

为实现上述目标,漯河市将落实好五个基本要求：把环境保护工作放在经济社会发展大局中来把握,在发展中保护、在保护中发展.通过履行环保职责,促进结构调整和发展方式转变,提高经济发展的质量和效益,推动经济社会科学发展.

把污染减排作为调整产业结构、加快转变经济发展方式的有效举措.通过工程减排、结构减排、监管减排等多项措施的落实,完成河南省下达的总量削减指标,削减主要污染物排放总量,腾出容量,支持对漯河市经济社会发展起战略支撑作用、事关全局、经济效益好、环境污染少的重大项目建设,推动漯河市工业发展走新型工业化和信息化道路.

把严格环保执法,确保环境安全作为环保工作的基本要求.切实履行职责,通过严格环境现场监察、及时环境信访案件、积极开展环保专项行动、依法严肃查处环境违法行为等有效举措,切实消除环境隐患、保障环境安全,为经济社会稳定发展提供保障.

把改善环境质量、关注民生问题作为环保工作的根本目的,把坚持解决关系人民群众切身利益的突出环境问题,有效改善环境,作为各项环保工作的出发点、着力点和落脚点,多为群众办实事、办好事,真正使改革开放和环境保护的成果惠及于民.

把加强环保能力建设作为环保事业发展的有力支撑,适应新时期环保工作需求,提升环保系统的公信力和执行力,特别是要建设一支忠于职守、勤奋敬业、依法行政、廉洁高效的环保队伍；提升环境监管能力和装备水平,基本形成完备的环境执法体系、先进的环境监测体系、高效的环境应急体系、科学的总量减排核查体系、有力的环境科技支撑体系,为各项环保目标任务的全面完成提供坚实支撑.

漯河市环保局局长陈鹏辉表示,过去的五年,漯河市环保工作与世界一起舞,舞出了漯河市的特色、舞出了令人瞩目的精彩.“十二五”时期是漯河市全面建设小康社会的关键时期,是加快转变经济发展方式的攻坚时期,是资源环境约束矛盾的凸显期,也是可以大有作为的重要战略机遇期,漯河市环保工作将再接再厉,与世界一起舞得更精彩、更灿烂.

记者手记

“十一五”期间,漯河市环保工作与世界一起舞,舞出了可喜的成绩,舞出了全国乃至世界的瞩目,舞出了中国食品名城的精彩.“十二五”开局之年,漯河市环保局又制定了新的五年规划,并在第40个世界环境日到来前夕举办了“漯河环保世纪行”活动,这就预示着：未来漯河市环保工作与世界一起舞的步伐会迈得更快、更稳.

我们完全有理由相信：漯河市势必会在“十一五”环保工作取得全面进步和大幅度提升的基础上,用综合实力和全市人民的实际行动,与世界一起舞出更具魅力的新漯河,舞出更具国际影响力的中国食品新名城.