本站原创［摘 要 ］公路运输是实现国民经济进一步发展的前提和基础.随着我国市场经济的进一步深化,公路运输业市场发生了很大的变化,这对公路运输经济的管理提出了更大的挑战.本文试图分析公路运输与经济发展之间的关系,并提出在市场经济条件下做好公路运输经济管理的若干对策.
［关 键 词 ］市场经济；公路运输；有效策略
［中图分类号］F542［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2014）22-0134-02
公路交通运输是连接各个城市的相似度检测,也是各个城市发展的基础.在当前经济市场迅速发展的形势下,传统的经济体制也在原有的基础上得到了发展与完善.市场经济和公路运输是相互联系的,两者相互影响,互相推进.在新的经济形势下,公路交通运输要跟上经济发展的步伐,就必须紧随经济变化进行改革和调整,加强公路运输经济管理,为经济发展发挥更大的作用.
1当前我国公路运输经济管理中存在的问题
改革开放以来,我国的公路运输业发展迅速,并取得了卓越而举世瞩目之成就.特别是最近十几年,我国公路运输业更是取得了突飞猛进的发展.目前,经过几十年的努力,我国公路的基础设施日益完善,公路里程及网密度不断增加,公路运输量飞速增长,运输能力也迅速提高,产业的结构也出现明显的改善.经济和社会发展对公路运输需求日益增多给公路运输经济管理带来新的困难和挑战,目前,我国公路运输经济管理方面还存在一些较普遍的问题,急需进行改革.
11公路运输站场基础设施比较落后
由于资金或技术等方面的原因,目前我国客货运输站场建设进度缓慢,有相当大部分的县城、偏远乡镇甚至是部分大中城市,客货运输站场的基础设施仍然比较陈旧落后,设备简陋,条件简单,影响了公路基础设施功能和车辆运输效率的充分发挥,成为制约我国公路交通运输发展的重要薄弱环节.
12运输组织水平和运输效率较低
目前,在我国部分地区之间还存在着较为严重的地方保护主义,地区之间相互排斥、相互封锁,造成公路交通空驶率提高,既在一定程度上浪费我国公路交通资源,也不利于我国建立全国统一、开放、竞争、有序的道路运输环境,阻碍了公路交通运输的进一步发展.
13公路交通管理的技术水平滞后
目前,我国公路交通管理的技术还比较落后,通信技术和电子计算机等高科技产品在公路交通管理中的应用还比较少.公路运输管理还停留在较低的层次上,缺乏更加先进的管理思想和管理理论指导,使得我国公路交通管理效率不高.
14公路运输法制不够完善
尽管我国公路运输在近十几年内井喷式地增长,但是相应的公路运输法规的制定与出台却比较滞后.目前,我国公路运输管理还缺乏比较权威完善的管理法规指导,使全行业的行政执法工作受到影响.
2市场经济与公路运输经济的关系
公路运输是国民经济基础性产业之一.改革开放以来,我国的公路运输得到迅速发展.国家还相继颁布了道路交通安全法、道路运输条例等法规,为运政管理部门开展公路运输管理工作提供了有力的法律依据.市场经济是以市场为手段来调节和组织经济运行的一种经济形势,通过依靠市场机制来配置社会资源.市场经济与公路运输经济是相互促进,相互依存的关系.
首先,公路运输是保障市场经济发展的重要前提,是国家经济和社会持续发展的根本基础.交通是经济发展的动脉,随着我国高速公路的日益建设和我国公路网的日趋完善,公路运输在整个交通运输中占据着越来越重要的地位,对于做好货物和人力运输发挥着日益重要的作用.尤其对于内陆和欠发达地区,由于水运和航空运输设施不完善,公路运输更是在整个交通运输中处于关键部分,成为支持国民经济发展的重要基础设施.同时,公路运输也是吸引外资,促进我国地区和周边经济发展的重要前提和基础.要致富,先修路,公路运输的发展直接影响着周边地区的经济持续发展.良好的公路运输能力,能够更好地吸引外资,加大外资在国内的投资比重,促进公路沿线地区及周边地区的经济开发和建设.公路的建设与完善也为地区之间的经济往来创造了条件,因此,为了进一步支持、促进当地及相关地区的经济建设的持续发展,就必须完善公路建设,做好公路运输经济管理.
其次,市场经济发展能够进一步促进我国公路建设,加大我国公路交通运输建设的力度和广度,进一步完善我国的公路交通系统网络.随着具有中国特色的市场经济在我国进一步发展与成熟,极大地促进我国经济的繁荣,企业经济活力增强,地区之间的经济交往日益增多,再加上人们物质生活水平的日益提高,旅行、出游的愿望日益强烈,在客观上对公路运输的需求进一步增大,成为我国大力发展公路交通的客观需求.同时,经济的发展在让国民越来越富裕的同时也能够为国家的财政收入提供保证,使国家能够进一步集中物力、财力进行公路交通运输建设.
最后,公路运输建设与市场经济发展共同致力于构建具有中国特色的和谐社会.和谐产生活力,和谐创造需求.解决和改善人民群众“衣食住行”的问题是普通百姓生活的主要诉求,社会主义公路运输体系建立的重要宗旨就是满足人民群众对公路交通日益增长的怎么写作需求,因此,公路运输对和谐社会的建设作出重要贡献.市场经济的根本目的是最大限度解放和发展生产力,促进经济发展,为人民群众日益增长的物质需求提供充足的物力和财力保障.
3市场经济条件下做好公路运输管理的有效途径随着我国社会主义市场经济体制进一步完善,公路交通运输市场也发生了一系列变化,公路交通运输经济管理模式也应做出及时调整.
31进一步加大公路运输业管理体制改革力度
科学合理的管理体制是做好公路运输业经营管理的保证.当前,我国市场经济体制正进一步深化和完善,公路交通运输市场也发生着重要变化,在新的经济形势下,迫切要求相关部门进一步加大公路运输业管理体制改革力度,综合考察,多方听取意见,尽快制定科学合理的综合性运输政策与体制,以保证公路运输业的协调发展,保证市场经济的稳健发展.
32建立和完善全面预算管理模式
加强预算管理是做好我国公路运输经济管理的前提和基础.针对我国公路运输经济管理现状,应该建立和完善全面预算管理方式.全面整合权、责、利三者之间的关系,制定并完善相应的激励机制、监督机制和分配结构,为全面预算管理的落实提供坚实的组织基础；其次,加大重视并全面落实全面预算管理模式,并在先进管理理念的指导之下,科学进行全面预算编制,尽量使公路运输的每一项支出都纳入预算轨道,严格按照预算计划执行.需要注意的是,在切实推行全面预算管理的过程中,应充分发挥财务结算中心的功能,采用收支的两条线进行管理；最后,在实践全面预算管理的过程中还必须深化目标成本管理,尽量做到成本最低化,效益最大化,保证全面预算管理计划的落实.
33进一步做好内部管理
要做好公路运输经济管理,还必须加强公路运输内部管理,按照新形势的要求进行相应的调整和整合,使其满足市场经济的发展需求.内部管理的优化与完善主要包括三个方面的内容：首先,建立和完善运输企业中的市场反映机制.在企业内部设立市场发展部,主要负责市场调研、市场预测、市场开发等工作.主要通过开展定期或不定期、指定或随机抽样的客流及货源调查,分析当前公路运输市场情况,并预测公路运输市场发展前景,为企业制订下一个阶段的经营计划提供参考和依据,从而保证企业市场份额的扩大.其次,建立和完善企业人才机制.人才是企业发展的前提和保证,优质的人才是做好公路运输经济管理,提高管理效益的重要条件.企业应将富有创新能力和开拓能力,富有责任心和敬业精神的优质人才充实到企业的管理队伍中来,从而保证企业管理效率.最后,要进一步建立和完善企业管理的相关规章制度,加强企业管理的自身规范.通过制定和完善科学性强、可操作性高的岗位工作标准,完善企业自我约束的内容,奖罚分明,责权分明,从而规范企业的内部管理行为和经营行为,提高企业管理效率.
34积极应用现代技术
促进信息整合,提高现代通信技术在公路交通运输管理中的应用,提高公路运输管理的效率和质量.如今,大部分发达国家的交通信息化已上升到相当高的层次,如可向车主提供各类信息怎么写作,或通过有线、无线网络向其传送图像、语音、视频等数字信息,包括实时为行车中的驾驶员提供交通信息和日常生活所必需的多种信息等,我国公路交通运输业也应该积极提高现代信息技术的综合应用水平,加强引进和应用先进的现代化设备.
4结论
随着我国市场经济的发展,交通运输事业也得到了极大发展,地区与地区之间的联系日益方便迅捷,加强了沿线地区与外部的联系,吸引了更多的外来投资.市场经济和公路交通运输事业的发展迫切要求相关的管理部门加强管理,进行公路运输的经济管理改革.这就要求管理部门采用科学的切实可行的管理模式,建立一个统一、开放、竞争、有序的运输市场,进一步为经济的平稳发展奠定基础.