本站原创研究表明,中国的经济转型主要是如何在资源减少的背景下,通过信息的创造,即通过复杂劳动减少资源消耗、缩短生产时间,从而在单位时间内创造更多剩余价值.从国际产业发展史来看,我国要实现经济转型升级,就必须进入一个以信息产业为主导的新型经济形态.在全球资源与能源紧张的新世纪,信息化是产业升级的未来,也是经济转型成功与否的主要平台.
在前不久召开的十一届全国人大五次会议上,国务院政府工作报告部署了2012年“九大任务 ”.其中,加快转变经济发展方式成为第四大任务.加快转变经济发展方式包括促进产业结构优化升级,推进节能减排和生态环境保护,促进区域经济协调发展,积极稳妥推进城镇化.
改革开放三十多年来,我国的经济绩效无论以何种标准衡量都令人印象深刻：GDP年均增速高达10%,5亿人口脱贫,成为世界最大出口国和制造国,并成为世界第二大经济体.但不可否认的是,我国经济的高速增长在很大程度上是以牺牲环境、资源为代价的,带有鲜明的工业化时代的能源利用特点.在经历三十多年高速增长后,我国已经面临如何切实利用信息化手段带动经济发展的转折点,需要推动“信息化带动工业化,工业化促进信息化”的互助合作关系,走好具有中国特色的新型工业化道路.
信息化发展与经济增长
事实上,我国信息化发展一直受到高度重视,并被提升到国家发展战略高度.早在2000年9月,党的十五届五中全会在《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中就指出,“信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节.” 其后,十六大进一步做出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署.十六届五中全会则再一次强调推进国民经济和社会信息化,加快转变经济增长方式.“十一五”时期,党、国务院首次制定并颁布了《2006-2020年国家信息化发展战略》,实施了《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》,信息化与工业化融合迈出坚实步伐,国民经济和社会各领域信息化水平不断迈上新台阶,信息化发展的整体意识日益增强.
客观而言,由于我国目前的信息化建设正处于成长阶段,体制、结构、基础设施、人力资源等层面与美国等信息化成熟经济体差距很大,信息化水平仅为发达国家的1/10左右.因此,现阶段信息化对我国国民经济的贡献作用尚不明显.研究表明,信息化水平与经济发展之间存在长期正相关关系,只是这种关联性呈现出明显的有界特征.信息化建设相对落后的经济体,短期内信息化水平与经济发展之间并无显著联系；信息化程度相对较高的经济体,长期内信息化水平与经济发展呈现出互为因果的联动特征.信息化处于成熟阶段的经济体,其信息化水平对经济发展的影响将是积极的.因此,当我国信息化发展到一定成熟度的时候,信息化必定会极大带动经济的发展.
纵观全球在2008年金融危机之后寻找新的经济增长方式的努力可以发现,世界各国都纷纷借助信息技术,推动信息化应用向更深更广方向发展,重组实现资源的重新分配和最大化利用,以转变经济发展方式,实现国民经济快速、稳定增长和经济社会协调、可持续发展的目标.其中,很多发达国家已经取得了良好收益.仅以互联网为法国宏观经济和企业盈利带来的影响为例：2010年互联网经济为法国国内生产总值贡献了720亿欧元,占GDP的3%,当年创造了大约115万个就业机会.
振兴先进制造业
信息技术的深化应用,正在引发生产方式的深刻变革,柔性制造、网络制造、绿色制造、智能制造日益成为生产方式变革的重要方向.美国政府已认识到制造业对于美国长期经济竞争力至关重要,因此2012财年预算大幅增加对先进制造业的支持力度,振兴现有的制造产业,支持清洁能源等新兴领域新产品的开发.并增加美国国家科学基金会（N）、美国国防部先进研究项目局（DARPA）、美国国家标准与技术研究院（NIST）和美国能源部（DOE）能源效率与可再生能源办公室等机构的预算,大力振兴美国制造业.
N在基础和应用研究领域增加至8700万美元,以支持先进制造技术中具有极大潜力的研究项目,如材料设计、纳米制造、下一代机器人以及信息物理系统（Cyber Physical Systems,如智能建筑和桥梁等）.未来5年DARPA将在先进制造业领域投入10亿美元,改变目前制造业的基础模式,并极大降低从设计到制造整个过程所需的时间.例如,自适应车辆制造（Adaptive Vehicle Make）计划的重点是复杂国防系统的制造,推动微电子和信息技术的发展.NIST实验室的预算增加了7.63亿美元,在纳米制造、网络安全以及生物制造等领域推动测量及相关技术的发展.DOE则增加5亿美元预算以支持清洁能源领域先进制造技术的研发,如电池或光伏电池柔性电子组件、工业化工材料的低碳生物合成以及性价比高的超轻、超长寿命的汽车用材料等.此外,预算中还增加了额度为30亿美元的无线创新基金（Wireless Innovation Fund）,用以支持新型无线技术.
日本政府同样高度重视先进制造技术的研发.2012年,日本经济产业省对“超低功率元器件”的资金投入是15亿日元,对“新材料功率半导体”的资金投入是14.5亿日元,对“超轻量、高强度复合材料”的资金投入是9亿日元,对“新一代印刷材料与工艺”的资金投入是2.8亿日元,对“绿色传感网络综合控制系统的验证”的资金投入是7.5亿日元,对“常闭状态的平台技术”的预算投入是12亿日元.
针对我国的具体情况,建议政府创建财政专项资金,支持先进制造技术中具有极大潜力的研发领域,包括材料设计、纳米制造、电池或光伏电池柔性电子组件以及性价比高的超轻、超长寿命的汽车用材料等.通过发展先进制造技术,振兴制造业,加快产业升级的步伐,同时确保传统制造业稳定发展,抢占未来经济制高点.
打造“网络上的中国”
网络基础设施是承载不同领域多种数字产品和怎么写作“融合”的基础.创建一个先进的、能够直接向数亿中国家庭提供通信、娱乐和信息“一条龙”怎么写作的宽带网络,是实现下一代数字怎么写作经济关键的第一步. 美国政府认为,宽带怎么写作是经济创新和技术进步的基础,政府将继续向提供普遍的、能支付得起的宽带接入方向努力.2009年美国《经济复兴法案》提出拨付72亿美元的联邦预算,用于宽带基础设施建设,其中25 亿美元用来投资农村怎么写作设施,44 亿美元投资国家通信和信息基础设施,特别是美国国家电信与信息管理局（NTIA）拨出4 亿美元在司法许可区域内建立公共安全网络.2011年,美国政府宣布在未来十年把普遍怎么写作基金从2010年的87亿美元提升到155亿美元,用于宽带普及.
法国向来注重宽带建设的发展.2010年,法国电信耗资8170万美元用于ADSL扩建工程,同时该项工程也是法国电信“政府2015年”发展计划的组成部分.2011年,法国政府继续加大力度推进宽带发展,特别是高速网络的发展.法国国家基金会对发展高速网络的资金投入高达20亿欧元.主要目的是促进国家战略部署框架内新一代电子通信本地环路的发展,将目前提供给公众100Mps的速度提高到1Gbits的速度,同时支撑宽带更好地覆盖远郊区.
就我国情况而言,建议加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施,重点解决偏远农村地区大范围的宽带网络建设成本大却收益小、企业进入积极性不高等问题.对部分偏远地区,政府应建立相应的成本补偿机制.充分发挥基础企业的主导作用,全面提升宽带速率,推动宽带资费水平降低.加快发展移动宽带技术和网络应用.同时,还应注重提高广大民众的信息化水平和技能.可以预见,“网络上的中国”将成为确保我国继续在全球经济角逐中占据有利地位的决定性因素之一.
实现“绿色经济”
所谓绿色ICT,主要包括两类,第一类是指具有节能特性的ICT技术（Green Of ICT）,如节能电视和节能手机等；另一类则指将ICT运用于非ICT部门以实现节能减排、提高效率功效的技术（Green By ICT）,如智能节能屋和视频会议等.据欧盟委员会预测,若能妥善将绿色ICT应用于各部门,至2020年全球将减少15%（相当于78.2亿吨）的温室气体排放量,并节省6000亿欧元的能源成本.
2011年,日本总务省、经济产业省都不约而同地在“绿色IT”或“绿色ICT”中使用了“绿色”.对低功率怎么写作器或数据中心的研发上投入巨资.日本总务省用于“绿色ICT”项目的预算资金是4.1亿日元,对“ICT绿色创新”项目的预算资金投入是8.7亿日元,对“绿色云计算平台研究”的预算资金投入是13.9亿日元,总计高达26.7亿日元.日本经济产业省对“绿色IT”项目的预算资金投入则高达31.1亿日元.
针对我国具体情况,建议减少ICT部门的能源消耗；安装智能电表、固态照明及智能传感器为建筑设计节能；电子化航空货运,使用智能交通系统合理化交通运输的能源使用等,通过采取这些措施达到降低能耗,转变经济增长方式,在更高起点上实现“再工业化”的目标.
总之,新一轮的信息技术革命为创新驱动开辟空间,为绿色增长提供技术支撑,“两化融合”既促进经济运行和社会管理各方面发展,也能推动信息产业的更大发展.从战略高度重视信息化发展和信息化应用,将信息化手段作为改变我国经济发展方式的有效手段,对确保我国经济平稳快速发展,具有非常重要的意义.