林下经济的

一、发展现状

（一）发展林下经济成为林农增收的新途径.以林菌结合的森林蔬菜产业、林农复合经营、林禽产值占 40%.的增收入来自林下经济发展,发展林下经济让广大林农尝到甜头.

（二）发展林下经济成为拉动农村内需的新举措.全县林下经济的快速发展,林农从林业上获得了较高的经济收益,农村生产生活条件得到全面改善,同时也拉动了农民的消费水平.该县保和乡通过大力发展核桃、油桃等经果林,兼顾利用林下养森林山鸡、种植反季节蔬菜等林下经济产业,农民建房、建养猪场、养牛场、养鸡场和农特产品贸易等空前活跃.发展林下经济是农民致富的另一选择.

(三)发展林业经济强化了生态,促进了林业健康发展-

通过这次调研发现,在这些林业经济发展好的乡镇,乱砍乱伐、滥砍滥伐的现象减少了很多,森林火灾的发生率也直线下降.这对提高森林覆盖率和改善居民的生态环境起到了非常积极的作用.

二、存在问题

林下经济作为一个新兴产业,发展还处于起步阶段,全县林下经济虽然取得了一定成效,但仍存在诸多困难和问题：

（一）规模总量不大,缺乏龙头带动.近年来,林下经济虽然取得了初步进展,但由于缺乏龙头企业带动,林下经济发展规模较小,难以形成竞争优势,不能满足市场批量需求.

（二）林下经济模式和品种相对单一.目前,全县林下经济仅有“林菌”和“林禽”两种模式,不仅发展模式较少,而且林下种植和养殖品种单一,很难满足市场多样化需求.

（三）基础设施条件差.林地属于涵养水源的生态林,这些地方普遍存在水、电、路等基础设施配套不完善等问题,制约了林下经济规模化发展、集约化经营.

（四）群众认识理解有偏差.二是农户普遍认为林下种养与普通种养没什么两样,甚至还不如普通种养；二是部分农户对林下经济发展模式、扶持方式和优惠政策等内容认识不够,缺乏参与热情；三是有的农户思想不解放,怕吃亏、怕赔本,畏首畏尾,对发展林下经济持怀疑观望态度.

（五）产业化经营水平有待提高.一是生产标准化程度低,以孟寨镇“林菌”模式为例,因没有菌棒生产企业,各农户均自行制作与扩繁,不仅菌棒成本高,而且质量无保证.二是市场组织化程度低,因,缺乏行业协会组织,没有形成订单农业,各农户单兵作战、自产自销,市场竞争力不强；三是管理技术水平不高,由于技能培训与怎么写作指导跟不上,农户在种养过程中缺乏科学种养技术和管理方法,造成病虫害发生率较高,致使种养成本过大,经济效益不高.

四、对策建议

林下经济作为生态、高效、循环经济,发展前景广阔、潜力巨大.结合林下经济发展现状和普遍存在的问题,就全县林下经济发展提出以下五点对策和建议：

（一）科学引导,宣传先行：要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体,通过技术讲座、科普宣传等方式,对发展林下经济的重要意义、技术模式和成功典型进行全面、深入、广泛的宣传,营造良好的社会舆论氛围；通过算对比账、算效益账.展示林下经济的综合效益与优势,引导群众转变观念,激发广大群众发展林下经济的热情.要采取“走出去、引进来”的方式扩大发展林下经济的宣传力与影响力.一方面,让“走出去”的群众解放思想、开拓眼界,增强发展林下经济的信心与决心；另一方面,让“引进来”的投资者能扎根林下经济,起到导向作用：把发展林下经济与林业结构调整相结合,以林业产业化相结合,以无公害农产品生产相结合,与林业科技推广相结合.坚持“一乡一特,一村一品”,林下经济发展应重点推广四种模式.一是“林菌”模式,即在林下建晾棚种植木耳、平菇、香菇、草菇和鸡腿菇等食用菌.二是“林禽”模式,即在林下放养或圈养鸡、鸭、鹅等禽类.三是“林畜”模式,即在林下规模饲养肉牛、奶牛、野兔等畜类.四是“林菜”模式,即根据林间光照程度和蔬菜的需光特性,种植各类蔬菜.

（二）创新模式,着力夯实发展根基.坚持“政府投资建设施,业主租用搞发展,农民人股增效益”的产业发展机制,着力把培育壮大产业龙头作为推进林下经济发展的突破口,大力推广“公司（大户）+基地+农户”产业化发展模式,要采取政策启动、科技推动、示范带动、利益驱动的激励机制,催生扶强一批专业化林下经济发展龙头,带动更多的群众投身林下经济发展.

（三）转变职能,优化怎么写作.一要搞好技术怎么写作,优化发展软环境.整合技术怎么写作资源,由县林业和科技部门牵头,坚持科技特派员制度,成立林下经济技术怎么写作队,深入实地开展技术怎么写作.二要搞好资金怎么写作,优化发展硬环境.各乡镇财政每年应安排林下经济发展专项资金,用于补贴农户和林地基础设施建设.县林业及相关部门要加大扶持力度,促进林下经济快速发展.县银行部门要创新信贷担保形式,推行林权抵押担保贷款,加大对林下经济发展的信贷支持.三要搞好市场怎么写作,优化发展市场环境.按照群众自愿、管理、风险共担、利益共享原则,成立林下经济专业合作组织或协会,发展经纪人队伍,加强市场研究,建立预警机制,规.避市场风险,提高林下经济产业化组织程度,使林下经济不断发展壮大.

（四）加强领导,不断完善责任机制.林下经济是全县农村经济发展的重要组成部分,做大做强林下经济这块“蛋糕”关键在领导.一要成立林下经济工作领导小组,对全县有林地资源的乡镇进行规划、管理和指导、协调与怎么写作.有林地资源的乡镇要成立相应机构,制定发展规划、工作措施和奖惩办法.二要建立目标考核责任制和激励机制,将林下经济发展目标分解到对应乡镇和村,层层签订责任书,明确目标,严格考核,实行目标管理,纳人各级党政的年终考核.三要实行职能部门包挂督导责任制,县林业、农业、畜牧、科技等涉农部门对县内有林地资源的乡镇实行挂包督导,帮助建立示范基地,培育和扶持种养大户,组建协会、合作社等相似度检测组织,不断提高林下经济组织化程度.

（作者单位：162407 黑龙江省泰来县和平镇农村经济技术综合怎么写作中心）