2007年经济展望

编者按:“中国经济50人论坛”是由经济学界部分有识之士在京共同发起设立的学术沙龙.“中国经济50人论坛”聚集了具有国内一流学术水准、享有较高社会声誉并且致力于中国经济问题研究的吴敬琏、樊纲、林毅夫、胡鞍钢、周小川、李剑阁、刘鹤、楼继伟、龙永图、张维迎等著名经济学家.

从本期开始,本刊与“中国经济50人论坛”合作,开辟《长安讲坛》专栏,刊发他们对中国经济问题及政策建议研究的新成果和思想,敬请读者关注.

不久前结束的经济工作会议对2006年国民经济运行情况进行了详尽的分析,对2007年的经济工作做了详尽的部署,总书记和温家宝总理分别做了重要报告.现在大家都在学习经济工作会议的精神,我谈一下自己的看法,希望有助于大家领会经济工作会议的精神.

2006年国民经济运行的基本状态

经济工作会议对于2006年国民经济运行的状态是这样表述的,就是“增长较快,效益较好,较低”,我觉得这个表述是很全面的.

第一,增长较快.经济增长速度在第一季度是10.3%,第二季度是11.3%,第三季度是10.4%.从2006年全年来看,可以达到10.5%的增长率.这就意味着,中国经济已经连续4年达到10%以上的增长率,这是20世纪90年代以来没有出过的局面.因此,“增长较快”是2006年经济运行的一个非常重要的成就.

第二,效益较好.衡量经济运行的效益,主要看三个收入:一个是财政收入,一个是企业收入,还有一个是城乡居民收入.

财政收入.2000年全国财政收入是13000亿,2005年达到30000亿,2006年预计将在39000亿到40000亿之间,比2005年增收超过9亿,这是了不起的成就.财政状况的好转为宏观调控提供了坚实的物质基础,也为我们转变政府职能、构建和谐社会提供了重要的物质基础,这一点很重要的.

企业利润.2005年在预测2006年国民经济运行趋势的时候,对于2006年企业利润能否增长这个问题,很多同志并不乐观,因为去年一些行业产能过剩的问题凸显,出口贸易摩擦也在加剧.现在看全年的数据还没有出来,但是1-11月,工业企业的利润同比增长了30.7%,2005年工业企业的利润是14000亿,2006年-11月份就已经达到16500亿,同比增长30.7%,增幅比2005年提高了10.6个百分点.这一点出乎很多人的意料.2006年工业综合效益指数比上年同期上涨17.43个百分点,流动资产周转率提高了0.174%,39个大行业中有38个实现盈利,这是很难得的成绩.

城乡居民的收入.2006年全国城市人均收入10493元,农民人均收入3255元,根据我们的预测,全国城市人均收入增速将达到10%左右,保持了较好的增长.农民收入增长比较困难,但是2006年（按照一些专家的预测）也将达到6%,3年达到6%的增速,这个成就也是来之不易的.

第三,较低.2006年经济运行的一个很重要的特点就是平稳.大家知道,2003年第四季度,出现上涨的趋势,2004、2005年,上涨的幅度达到5.6%.2004年居民消费指数膨胀率是3.9%,2005年是1.8%,2006年3月份全国人民代表大会通过的控制目标是4%,2006年1-11月是1.3,尽管现在粮油仍在上涨,但是2006年全年的居民消费指数也就是在1.3-1.4.这说明中国经济正处于“高增长、低膨胀”的良好态势.

一般来说,分析宏观经济形势要关注三个:一个是CPI,就是上面说的居民消费指数,预计全年将控制在1.3-1.4的水平,一个是工业品出厂,1-10月份工业品出厂上涨3.0%,比2005年全年回落了2.3个百分点,一个是企业的原材料、燃料、动力购入,2006年1－11月份这个上涨6.1%,比上年回落了2.2个百分点.这三个都处在一个回落的状态.

2006年9、10月份到年底出现了一个新的问题,大家都比较关注,就是粮油的上涨.我是主张粮油上涨的.我们曾经做过一项研究:粮食不变,而总量增加,那么农民收入和粮油产量与是一个什么样的关系呢?如果中国的粮食保持不变,而总量增加100亿斤的话,那么农民人均收入就能够增加两分钱,换一个模型来看,如果总量不变,而上涨一分钱,那么农民人均收入就能够增加10块钱.因此,在农民增收和粮食与产量的关系上,变动因素大于总量变动因素,粮食上涨有利于农民增收.当然,粮油上涨会给另一个群体带来不利的影响,就是花钱写粮食的人.对于粮油的上涨,绝大多数人是可以承受的,只有两种人的压力比较大,即低保人员和下岗失业人员.党、国务院对于弱势群体给予了高度关注,采取了积极的政策措施来帮助他们,保证他们的切身利益.总的来说,我认为粮食下行的压力大于上涨的压力.西方经济学有一个经典的观点,叫做“农业的好消息是农民的坏消息”.农业的好消息就是产量增加,农产品是受自然条件约束的产品,这种产品受到蛛网朱昂理论的约束.所谓“蛛网朱昂理论”,就是本期产量决定本期,本期决定下期产量.如果本期产量增加,就会下跌,从而导致下期产量减少.相对于总量减少,下跌对于农民来说更是一个坏消息.我们的粮食连续三年大丰收,2006年可达9800亿斤,粮食总量是平衡的,因此我更多的还是担心粮油下跌.当然,我也不赞成粮油暴涨,粮油需要稳定.

2007年经济展望

现在国内外专家都在对2007年中国经济形势进行预测,观点不尽一致.我认为2007年中国经济仍会保持平稳较快增长的态势,主要有以下几方面的原因:

第一,“十一五”规划当中提到,中国经济现在正处在一个新的增长期的上升阶段,中国经济的阶段性特征不会改变.

第二,经济工作会议明确提出,我们要保持政策的连续性和稳定性,明年继续实施稳健的财政政策和货币政策,政策的连续性和稳定性也会使整个经济保持平稳增长.

2007年的经济工作主要是做到“四个着力”:着力调整结构和转变经济增长方式,着力节约资源和保护环境,着力推进改革开放和自主创新,着力加快社会发展,关注民生.

在做到“四个着力”的同时,我们要处理好三大协调关系:一是经济增长速度、质量和效益的关系,二是投资、消费和出口的关系,三是人口和资源环境的关系.围绕着“四个着力”、“三大协调”,今年整个经济运行的速度、质量和效益都会有一个较好的状态.

第三,从微观层次来看,支撑中国经济增长的要素供给充裕.最重要的要素是资金,我们现在不缺钱,外汇储备超过10万亿美元,贸易顺差是1700亿美元,银行存款达到16万亿,企业利润增长是30%左右,要素供给状况良好.约束经济增长的瓶颈（煤、电、油、运）大大缓和,2006年全国拉闸限电比2005年减少40%,今年基本可以解决这方面的问题.

第四,有些人认为,要预测中国经济的走势,也要考虑世界经济发展趋势这个因素.对于世界经济的预测,比较权威的机构是IMF（国际货币基金组织）,IMF前一段时间发表了一个报告,根据它们的预测,2006年世界经济增长5.1%,今年要回落到4.9%.从2000年到2005年,世界经济平均增长率是3.8%,如果说今年是4.9%的话,这仍然还是一个较高的增长速度,所以今年世界经济的大环境还是好的.

从这些方面来看,我觉得今年经济保持一个平稳较快增长是没有问题的.对于今年的增长速度,有人说是8%,有人说是9%,我觉得还会保持在在10%左右,很难预计,但是中国经济保持平稳较快增长的态势应该不会有变化.当然,我们在实际经济工作中还要注意防止两个倾向:第一,要注意防止整个经济发展由偏快转为过热.市场经济增长加速的因素很多,我们现在还存在“两个过快,一个不平衡”等问题,经济运行中的体制性和深层次的问题还没有得到根本解决,所以我们的经济存在由偏快转向过热的潜在风险,我们可以通过宏观调控来进一步解决这些问题.第二,美国经济可能放缓,国际石油市场上的初级产品处于高位,贸易保护主义也在加强.另外,投资的长期过快增长使我们产能不断扩张,部分行业确实存在潜在的过剩的风险,如果我们出口的势头减弱,投资增幅过大,而消费又上不去的话,整个经济也可能出现下滑,从而带来新的问题,这需要我们予以关注.

总的来说,通过贯彻经济工作会议精神,加强和改善宏观调控,不断地完善市场机制,2007年中国经济保持平稳较快增长的势头是没有问题的.