大连建设区域性金融中心的

摘　要：大连市在区域性金融中心的建设中,虽然具有一定的优势,但也存在着金融业总体规模偏小、金融宏观环境不完善、金融功能不够强、高级人才相对较少等制约因素.应进一步加大政府的支持力度、积极推进金融改革创新、加强人民币结算中心建设、加快金融高级人才培养、加大金融业对外开放、加强金融监管,以促进大连区域金融中心的建设.

关 键 词 ：区域金融中心；金融创新；金融监管

中图分类号：F299.2 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）14-0072-02

2009年7月,国务院原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》,明确了大连在区域发展中的核心地位和龙头作用,并提出大连建设东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心的战略定位.对大连核心功能和龙头作用的发挥、辽宁沿海经济带开发开放、东北老工业基地振兴和加强东北亚区域经济合作的大局,具有十分重要的战略意义.

一、大连建设区域性金融中心的优势分析

1.大连具有优越的地理区位优势.环渤海经济圈,指以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海经济带,它是中国北方经济最活跃的地区.改革开放以来,环渤海经济圈已经形成了发达便捷的交通优势、雄厚的工业基础和科技教育优势、丰富的自然资源优势、密集的骨干城市群等五大优势.经济发展史表明,商业和城市的形成及发展与一定的地理区位有着重要关系.世界主要的国际金融中心大多位于大型经济体的交通枢纽和商贸中心,拥有便利的交通条件和因商业贸易而衍生出来的旺盛的金融交易需求.大连作为环渤海经济圈的领头军,其优越的地理位置是显而易见的.

2.大连地区经济相对发达.2010年,大连市实现地区生产总值5 150亿元,增长15.2%；完成地方财政一般预算收入500.8亿元,增长25.1%；完成全社会固定资产投资5 008亿元（常规口径）,增长53%；实现社会消费品零售总额1 630亿元,增长17.8%；实际使用外资100.3亿美元,增长66.7%；实现城镇居民人均可支配收入21 300元、农民人均纯收入12120元,分别增长12%、13%；城镇登记失业率2.7%.经济发展速度与质量效益全面提高,走在全国副省级城市前列,综合经济实力大幅跃升.

3.大连具有较高的金融发展水平.在大连市政府的高度重视和大力扶植下,2010年,大连建设区域性金融中心迈出了关键性的一步,金融中心地位日益凸显.2010年,大连金融业快速增长,各项存款余额8 887.3亿元,增长23.2%；各项贷款余额6 812亿元,增长26.4%；保费收入151亿元,增长32.4%；实现证券交易额8 562.67亿元；实现期货成交量8.06亿手,成交额41.71万亿元,增长10.79%.

4.大连逐步形成较为完善的金融体系.在金融交易量不断增长的同时,大连注重金融体系的建设和完善.大连期货业发展迅速.截至2010年末,大连商品交易所开户数突破117万户,上市8个期货交易品种覆盖多个产业,已发展成为全球最大的塑料期货和油脂期货市场,第二大农产品期货市场,综合实力位列全球第十.2010年,大连星海湾金融城一期工程启用,大连商品交易所完成搬迁及交易系统升级,另有61家期货、证券、银行机构入驻,金融城聚集效应开始显现.2010年,韩国友利银行、渤海银行大连分行等7家银行机构,天平保险等4家保险机构,浙商证券等9家证券期货机构共20家金融机构落户大连.另有欧力士（中国）、中国融资租赁公司2家总部,10家外资投资公司,3家金融后台中心落户大连.使大连形成了一个集银行、期货、证券等多种金融机构并生共荣的金融功能区,金融体系更加完善.

5.大连金融怎么写作外包产业已初具规模.大连市高度重视并积极打造世界级金融怎么写作外包产业,已有GE金融后台怎么写作中心,AIG担保,花旗金融软件开发、银行数据处理及技术支持中心,富达基金金融软件开发及亚太技术支持中心,日本财产保险软件开发,日本软银支付结算平台,安永会计师事务所,惠普财务结算中心等金融后台怎么写作和金融怎么写作外包企业进驻.大连拥有科研工作站和科研基地12个,64家“世界500强”企业在大连设有软件外包中心及软件研发中心.同时,大连还是国家软件版权保护示范城市和软件个人信息保护试点城市,在信息安全保护方面具备国内领先水平.这些都为建设国际金融怎么写作外包基地奠定了基础.

6.金融中心指数在东北区域位列第一.2009年,由国务院批准设立的权威研究咨询机构——综合开发研究院首次推出的“中国金融中心指数”（CDI CFCI）公开发布,“中国金融中心指数”选择24个GDP在1 400亿元（2007年）以上的省会城市和计划单列市为样本,以金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模、金融生态环境等5个指标为参数,综合运用产业发展、金融发展和城市发展等理论,充分听取并借鉴大量来自政府部门、金融机构专业人士的意见,形成适用于国内金融中心竞争力评价的动态评估指标体系.

三、大连建设区域性金融中心的制约因素分析

1.大连金融业总体规模偏小.目前,大连在东北地区重点城市之间的比较优势尚不明显；法人机构规模较小,难以形成市场主导,综合实力和带动作用不足.作为区域金融中心,大连不能和世界上的国际金融中心比较,但即使与上海、北京、深圳等国内金融中心城市相比,仍存在较大差距.大连要建设成为具有国际影响力的区域金融中心,必须提高金融竞争力,加快金融创新,扩大金融交易规模.

2.金融宏观环境不完善.目前,中国人民币仅仅实现了经常项目下的可兑换,还没有实现资本项目下的可兑换,从而使货币自由兑换受到限制.同时,中国还没有实现利率市场化,资本的自由流动也受到限制.另外,中国信用制度体系不健全,信贷资产质量不高和借款人资信状况有待完善,不良资产率降低与金融风险防范任重而道远,投资环境有待于进一步改善.这些都限制了大连区域性金融中心的建设步伐.

3.金融功能不够强.大连金融机构的核心竞争力,尤其是参与国际市场竞争的能力还不够强,总部机构数量少,要素集聚、对外辐射以及对周边地区的影响力有限.金融创新发展水平不高,受政策限制离岸金融市场尚未形成,与大连保税港区的发展和航运中心建设的要求不相适应.