金融危机对江西经济的影响

[摘 要 ]2008年下半年以来引发的国际金融危机给中国和江西造成严重冲击影响,对江西的影响：外部需求减弱,企业经营困难；经济增长减速,财政减收因素多.发展机遇是：国家实施“重拳出击”积极财政政策带来起机；返乡创业员增加,为大力发展民营经济带来活力；丰富的资源和便利的交通条件可以发挥后发优势.面对“百年一遇”的金融危机,江西要积极做好以下工作：增强信心；结构调优；抓实项目；政府善导.

[关 键 词 ]金融危机；江西经济；影响分析

[中图分类号]F279.27　[文献标识码]A　[文章编号]1006―5024(2009)09-0173-03

[作者简介]范荣,江西省信息科技学校招生处副处长、讲师,研究方向为企业管理.(江西南昌330029)

2008年下半年以来,由美国次贷危机引发的全球金融危机不仅给世界经济造成巨大创伤,也给中国带来严重冲击.目前,金融危机还在蔓延,阴影继续笼罩着中国,这场危机对江西有没有影响有多大影响应该采取哪些对策

一、金融危机对江西经济的影响

这场金融危机面前,中国不是“世外桃源”,不可能独善其身,其影响是多方面的,但冲击影响有限,损失远没有美国、欧洲国家那么严重.

江西经济社会发展不可能脱离国际和国内的大环境,不可避免地受到冲击影响,具体表现在以下几方面：

1　外部需求减少,企业经营困难.受金融危机影响,企业发展受阻,外向型企业尤甚,部分地区中小企业关停数量增加.由于相当一部分以出口为主导的中小企业产品技术含量不高,订单大幅减少,出口下降.据对江西千家企业景气调查,2008年1-4季度,全省企业景气指数从128.5下滑落至111.8,平均每个季度回落4个点,企业家信心指数降幅更大,从138.3降至103.0,平均每个季度回落近9个点.两大指数从“较为景气”区间分别跌人“相对景气”和“微景气”区间.由于外部需求下降,企业利润空间缩水,资金回笼难,流动资金紧张.2008年1至4季度反映企业生产经营的几个主要指标的景气指数全面回落,4季度生产总量、盈利(亏损)变化、产品订货和固定资产投资等景气指数分别比上年同期下降34.0、34.7、24.0和31.6点,均跌入“不景气”区间,今年1季度,在多项振兴计划和刺激措施带动下,多数指标环比有所回升,但仍未达到“景气”区间.

2　就业形势严峻,居民增收难.就业形势严峻主要表现在：一是经济增长速度趋缓,对就业的拉动能力减弱.企业用人需求下降.企业景气调查显示,劳动力需求指数连续下滑,由2008年1季度的108.1降至4季度的88.9,跌入“不景气”区间,为5年来最低点,2009年1季度有所回升.二是部分中小企业生产经营困难,特别是纺织服装、加工制造等劳动密集型产业的困难较大,对就业带来不利影响.三是部分外贸出口型企业由于对外依存度高,受世界金融危机影响较大,出口的减速将大大减少对劳动力的需求.而新增的社会劳动力和大中专毕业生,使得农民工就业空间受到更多的挤压,其就业和收入将受到影响.据分析2009年全年就业压力加大,全省企业用工需求减少趋势可能要延续到下半年.抽样调查资料显示,2008年江西约有650万外出务工农民,农民纯收入中,约35％是外出务工收入,农民新增收入中,有1／4来自于务工增收.随着金融危机的逐步蔓延,沿海地区部分企业减产、停产甚至倒闭,农民外出务工就业形势更加严峻,给农民增收带来很大困难.城镇居民收入增长动力也随着工资性收入增长的拉动力减弱而减弱.

3　经济增长减速,财政减收因素多.2008年江西生产总值比上年增长12.6％,连续6年实现12％以上的增长,但是分季度看增速逐季回落,上半年为13.3％,前3季为13.0％,全年增幅比上年回落了0.4个百分点.今年1季度为10.2％,同比回落1.4个百分点.工业生产增速也逐月回落,特别是2008年3季度以来回落速度加快,江西规模以上工业增加值增速9月为22.5％,10月为20.4％,11月为19.8％,12月仅为13.5％,比上年同期回落了12.4个百分点.2009年1季度增速为14.6％,同比回落7.5个百分点.2008年江西全年财政总收入增长22.8％,增幅比上半年和前3季分别回落3.8和1.4个百分点,比上年同期回落5.4个百分点.今年1月江西财政总收入75.2亿元,同比下降了4.0％,其中,税收收入虽然同比增长0.5％,但增速低于去年同期38个百分点.主体税种中,企业所得税回落幅度最大.虽然2、3月份财政收入止跌回升,但仍不容乐观.如1季度,全省税收收入占财政总收入的比重同比下降了8.4个百分点,主要是有色金属、钢铁等产业受下跌影响,增值税下降,企业效益大幅回落,工业企业、房市场企业所得税下降.加之为应对危机扶持企业,减免税费的减收效应逐步显现,财政收入运行形势仍然严峻.

4　不断回落,消费信心不足.指数加速回落,尚未有止跌迹象.2008年居民消费总水平上涨6.0％,但下半年呈加速回落态势.从全年分月同比看,CPI从3月开始回落,6月起加速回落,涨幅从最高点8.9％回落到1.7％,12月份同比涨幅为近两年新低,今年1月已降至1.5％,2月则为－1.6％,3月降幅收窄为－1.5％.国内外经济增长的减速,势必导致初级产品需求总量减少,引发初级产品回调,带动国内同类产品走低.2009年1月江西省工业品同比下降lO.8％,2月下降11.5％,3月下降14.4％,自2008年11月以来连续5个月下降.自2008年12月到2009年3月,原材料、燃料动力购进指数连续4个月呈现负增长,1月份同比下降了5.4％,2月下降7.8％,3月下降9.3％,降幅不断扩大.

二、金融危机给江西经济社会带来的发展机遇

国际金融危机下,由于中国金融开放步伐较为谨慎,江西经济外向度不高,因此,较大程度地避免了直接冲击.经济的发展有着不以人的意志为转移的客观规律,有高峰必有低谷,有快速增长也会有波动起伏.此次“百年一遇”的金融危机,也是“百年一遇”的发展机遇.机遇是多方面的,比较显现的主要在以下几方面：

1　国际国内经济格局面临调整.这场金融危机暴露出现有的国际经济秩序的缺陷和弊端,在客观上迫切要求变革现行国际金融、货币、贸易和资源掌控体系,推动建立公正合理的世界经济政治新秩序,以推进有利于各国共同发展的经济全球化.新的国际金融体系和世界经济政治秩序,需要吸纳更多国家尤其是广大发展中国家的参与,增强第三世界国家和人民的话语权,使其在国际关系中发挥更多、更大的积极影响和作用,以利于整个人类社会的发展进步.

目前,从受国际金融危机的影响程度来看,沿海经济大于内地经济,虚拟经济大于实体经济,外向型经济大于内向型经济.江西经济主要是内地、实体、内向型经济,相对而言,受到的冲击小,波及面也不大.只要积极应对,把握发展机遇,就可以在这一轮经济波动和调整中加速发展.

2　国家实施积极财政政策给江西带来良机.财政政策从“稳健”转为“积极”,意味着中国将加大财政支出,扩大投资规模,其政策力度大、效果直接,能有效刺激经济.货币政策由“从紧”转为“适度宽松”,意味着将合理扩大信贷规模,为方便企业融资带来机遇.此次国家实施的积极财政政策立足于应对危机、化解危机,着眼于抓住机遇、创造机遇,不仅力度大,而且工具多,将预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等若干财政政策工具组合起来一起使用.以上政策对欠发达地区和农业大省的江西来说,是一个重要的发展机遇期,要努力积极争取更多的投资和项目,调结构,保增长,促发展.

3　返乡创业人员增加为大力发展民营经济带来活力.受金融危机影响,江西外出务工农民中,有不少返乡就业创业,他们带回了资金、技术和经验,为江西民营经济的发展带来了生机和活力.外出务工解决了农民个体就业和增收,而返乡创业将把农民从个体致富带上群体致富的道路.随着一批懂技术、有经验的务工人员返乡创业,广泛运用现代企业制度和高新技术,不仅能使农村生产力得到进一步解放和发展,还将促进城镇化、工业化、农业产业化和进程,加快城乡经济社会协调发展,创业农民工将成为民营经济生力军.

4　丰富的资源和便利的交通条件可以发挥后发优势.江西旅游资源非常丰富、矿产资源丰富、地处中国东南偏中部长江中下游南岸,古称“吴头楚尾,粤户闽庭”,“形胜之区”,东邻浙江、福建,南连广东,西靠湖南,北毗湖北、安徽,并共接长江.江西为长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区的腹地,与上海、广州、厦门、南京、武汉、长沙、合肥等各重镇、港口的直线距离,大多在六、七百公里之内.境内铁路2549公里,高速公路达2316公里,出江西主要通道全部高速化.京九线、浙赣线纵横贯穿全境,航空和水运便捷.拥有得天独厚的资源优势和良好的交通条件,明显的区位优势,丰富的物产,为我们积淀了深厚的物质基础.

三、应对金融危机的对策建议

1　增强信心.在这场危机面前,目前存在“三种态度”：第一种是冷静思考,坚定信心,措施有力.第二种是烦躁不安,焦急慌乱,药不对症.第三种是事不关己,任其自然,毫元举措.第二、三种态度不可取,应当克服和消除.第一种态度是一种负责任和有能力、有勇气的表现,也是一种主流态度.应该看到,江西有多方面战胜金融危机的实力与条件,除了丰富的山水资源、矿产资源、土地资源、风景旅游资源以及交通条件在全国有得天独厚的优势外,还有：一是具有东西部互补优势.江西产业结构以实体为主,以内地经济为主,以内向型经济为主,受冲击面不如沿海地区大.二是具有较好的区位优势.江西位于华东沿海经济带和长江开发开放带、珠江三角区联结带之间,能够快速传递信息,容易交汇互融结成经济同盟.三是江西打下了较扎实的经济基础,具有较强的抗风险能力.更重要的是党、国务院和江西省委省政府高度重视密切关注,采取了一系列有力措施应对,重拳出击取得了保增长保民生保稳定的显著成效.今年1季度经济运行平稳,并出现不少回暖的积极信号,如农民种养业热情保持高涨,固定资产投资大幅增长,企业景气指数回稳,企业家信心回升,城乡居民收入保持增长等等.以上都是战胜金融危机的有利条件和增强信心的坚实基础.只要万众一心、众志成城和措施到位,金融危机的影响在江西会进一步缩小,进而尽早走出谷底,实现平稳较快发展目标,继而加快崛起步伐.

2　结构调优.充分发挥政府和市场两只手的作用,抓好“四个大力”发展：一要大力发展高层次产业,推进高新技术产业化,以高新技术尤其是信息技术改造传统产业,以科技创新带动产业整体水平的提升.二是大力抓好重点企业,对节能降耗、有市场、有技术、有市场后劲、产品质优的企业要扶持发展,做强做大.优势企业实行强强联合,增强抗压力抗风险抗危机的能力.压缩、淘汰一批落后企业,特别要淘汰一批高耗能、高污染、技术落后、缺乏市场的企业.三要大力发展民营企业,发展劳动密集型产业,尤其是与人们生活密切相关的劳动密集型产业.四是大力扩大开放度,开拓新市场.

3　广开就业.面对严峻的就业形势,要做到“三个切实”,全方位促进就业：一是切实转换就业理念.许多传统的就业观念只会阻碍人们对客观形势的判断,影响寻找工作岗位的机会.应该更理性应对当前形势,根据自身情况,找到合适岗位以求长远发展.二是切实推动以创业带动就业.重点关注高校毕业生和返乡农民工,开辟就业新路子；加大政策扶持力度,鼓励和支持有利于扩大就业的劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济和怎么写作业更好发展,更多吸纳就业人员.三是切实解决政策落实中的问题.完善支持创业的财税、金融、工商等政策,改善创业环境；帮助生产经营遇到暂时困难的中小企业度过困境,鼓励企业不裁减员工；对生活困难的下岗人员和家属做好援助工作.四是切实加强培训和就业指导.开辟多种形式的岗位培训,提高就业技能,增强就业本领；有关部门和方面开展多途径的就业指导,提供就业信息.

4　抓实项目.扩大固定资产投资,抓好项目建设是加快经济发展、调整经济结构、扩大需求的重要措施.实施了一系列重大举措.对此,江西省要扎实做好“三个推进”：一是扎实推进重大项目.江西省委省政府部署,今年将推进1000个投资亿元以上的项目,其中投资5亿元以上的重大项目达200个.抓好这些项目建设将为江西经济社会的发展提供广阔的发展前景.二是全力推进鄱阳湖生态经济区建设,加快实施相关重大生态环境工程,实施一批节能减排工程.建议建立江西母亲河――赣江流域生态经济区.因为赣江流域长,面积大,覆盖面广,具有重大的经济意义和长远战略意义.三是加快推进农业基础设施建设和新农村建设,将行政村和大自然村全部列入农村公路投资范围,提高投资标准；加快村委会办公场所、医疗室、中小学校的建设；完善农村电网,尽快推进农村社会公共事业项目建设.

5　政府善导.金融危机对中国是一场严峻的考验,特别是对各级领导干部执政能力的考验.在危机面前,我们要做到“三个始终”：一是始终头脑清醒.不为云雾遮双眼,善于识得“庐山真面目”,正确判断形势,把握前进方向.二是始终科学决策.各项政策措施决策出台要更慎重,更要科学,从实际出发.决不能有病乱投医,下药不对症,防止投资浪费和重复建设,防止破坏生态环境,防止遗留后遗症.三是始终真抓实干.要发扬“井冈山精神”和“一九九八抗洪精神”,保持越是困难越向前的气概和攻坚克难的勇气,坚持求真务实,沉下身子少说多做,勤政廉政.只要政府善于导向,领导干部精神振奋、决策对头、作风过硬,江西就能尽早化解金融危机,并以此为契机加快崛起步伐.

责任编辑　熊一坚