基层银行业金融机构的信息披露

一､,基层银行业金融机构信息披露存在问题

其一,信息披露渠道狭窄｡,目前,基层银行业金融机构的财务状况､,风险管理､,年度重大事项等信息主要以法人为单位,统一由总行进行披露,各分支机构对外发布的信息尚未形成严格意义上的信息披露｡,

其二,信息披露内容片面｡,基层银行业金融机构信息披露仅停留在展现自身良好形象方面上,如存款突破多少亿元､,开办了哪些新的金融业务等｡,而对于银行业金融机构资本充足率､,资产收益率､,呆坏账准备金等实质问题,由于权限限制等原因均很少披露,导致信息披露缺乏透明度,公众只能是“雾里看花”｡,又因为近年来一些基层银行业金融机构因经营决策不慎或受历史遗留因素影响,形成了大量的不良资产､,经营效益欠佳,如果对外进行全方位信息披露可能带来严重的负面影响,因而不少银行业金融机构对信息披露大多慎之又慎,唯恐造成不良后果｡,

二､,完善基层银行业金融机构信息披露工作的建议

一是加强制度建设,统一信息披露监管标准｡,当前应尽快建立一套适合基层银行业金融机构的信息披露办法｡,首先,监管当局应建立健全信息采集系统,统一监管统计口径和数据采集渠道,建立与当地经济主管部门的联系机制,加强对宏观经济运行信息的收集｡,其次,要建立快速､,准确的信息披露机制,做到核心披露与补充披露相结合､,强制披露与自愿披露相结合,提高对外信息披露的效率和质量｡,最后,鉴于目前基层银行业金融机构的信息披露尚处于起步阶段,因此应加强对信息披露制度执行情况的监督和检查,避免出现相互推诿､,扯皮现象,确保信息披露真实､,有效｡,

二是构建贷款客户风险预警体系,有效促进银行业机构间信息共享｡,(1)建立基层银行业金融机构“客户大额贷款信息共享制度”,对一定数额以上的贷款客户定期进行监测,并将有关信息向辖内银行业金融机构按季披露｡,(2)建立“重点企业经营状况及不良贷款数据库”,对出现大额不良贷款的客户进行重点分析,并适时在银行业金融机构间进行信息披露｡,(3)建立银行业“零售贷款违约客户情况统计制度”,将有关情况按月向银行业金融机构发布｡,

三是明确信息披露标准,提高信息披露质量｡,应借鉴先进地区的成功经验和做法,尽快建立起既能体现巴塞尔核心监管原则,又适合基层银行业金融机构特点的信息披露标准,具体内容包括:制定基层银行业金融机构信息披露指标体系,鼓励各行､,社披露突出本系统经营特色的内容,结合各行转授权情况,确定信息披露的尺度和内容,防止虚检测披露和过度披露,规定信息披露的频度,即规定月度､,季度､,年度信息披露的内容,确定信息披露的方式和方法,增强信息披露的广泛性和全面性｡,保证披露事项完整和披露要素口径一致,提高信息披露的效率和质量｡,

四是提高经营效益,夯实信息披露工作基础｡,各银行业金融机构应加强经营管理,不断提高资产质量,降低经营风险,努力实现经营状况的彻底好转,为完善､,规范信息披露工作奠定良好的基础｡,同时通过披露的良好经营业绩,增强社会公众对银行业的信心｡,

五是加强各银行业金融机构信息系统网络化建设｡,随着银监会“1104”工程的推广应用,各银行业金融机构不仅要通过报纸､,广播､,电视等媒体发布信息,还应采取科技手段,扩大信息披露受众范围,增强信息披露的广泛性和全面,保证市场的约束效果｡,

(责任编辑 刘 洋)