本站原创做好扩大农村金融改革试点工作,事关民生和经济社会发展的全局.2010年以来,广西贺州市八步区实行扩大农村金融改革试点,积极探索建立金融支持和怎么写作“三农”的长效机制,推动农村现代金融制度的建立,但在试点工作中遇到一些困难和问题,笔者对此提出对策及建议.
一、主要困难和问题
（一）在积极开展创建信用村（镇）活动过程中,却出现了一些不容忽视的问题：一是在评定信用户、信用村、信用乡（镇）时没有坚持成熟一个,发展一个,评审合格的没有及时发证.二是对信用户、信用村、信用乡（镇）没有实行动态管理,建立年审制.三是缺乏政府相关各部门的密切配合,这些问题的出现,影响了创建的质量和实效.
（二）在实行扩大农村金融改革试点工作的过程中,存在小额农贷需求无限与农村合作银行资金风险的矛盾.随着农村经济发展形势的不断变化,农民对农村金融怎么写作有了新的要求,银行在推广小额农贷、创建信用村（镇）中也遇到了一些深层次的矛盾和问题,并成为制约农户小额贷款深入推广的“瓶颈”.当前有些农户信用观念淡薄,随意改变贷款用途,浪费贷款资金,赖债不还的情况时有发生,给银行造成了一些资金损失或形成贷款不良,严重影响了对农户贷款投入的积极性.
二、对策及建议
为解决上述问题,笔者认为应以进一步完善小额农贷款的管理体系、健全完善农户小额贷款的资金供给机制,建立国家风险补偿和奖励激励机制体系,全力推进扩大农村金融改革试点.
（一）创建信用村（镇）,需要各部门和社会各界的密切配合.信用体系建设是一项长期而复杂的工作.对信用户评定要注意集中评定与经常性评定相结合,对申请评定信用户的农户要随时进行评审,评审合格的要及时发证,不要挫伤农户的积极性.对信用户、信用村、信用乡（镇）要成熟一个,发展一个,使评定活动经常化、制度化.对信用户、信用村、信用乡（镇）要实行动态管理,定期进行复查.对评定后出现信用度降低,不符合条件的户或村、镇进行黄牌警告,限期达标,对限期不能达标的取消其相应的称号,并予以公告.信用环境再造是一个社会系统工程,需要各部门和社会各界的密切配合、通力协作,而决非是一个部门之力所能奏效.
（二）应进一步完善小额农贷的管理体系.小额农贷作为一种制度创新,同时也作为一种可操作的机制体系,农村金融机构应建立起整体的信息管理系统.包括对小额农贷的发放、考核、绩效评估,建立起适合小额农贷自身规律的推广、考核、财务效益指标.应适时修改农村金融机构的信贷管理制度,使之与小额贷款的深入推广相适应.特别要完善信贷责任考核机制,真正建立健全一套适应农户小额贷款推广的责权利相统一、激励与约束相结合的信贷管理责任制度,按量计绩,以质计酬,奖罚分明,调动起广大金融机构信贷人员的积极性.
（三）应健全完善农户小额贷款的资金供给机制.一是要立足自身,加大吸收组织资金的工作力度,通过改进怎么写作,提高吸收存款的能力,下大力量盘活不良资产,增加支农资金实力；二是扩大金融机构利率改革范围,通过灵活的存款利率浮动政策,增强金融机构的组织资金能力；三是改进支农再贷款的期限管理,使之与农村经济特点相适应.
（四）建议国家的相关政策应配合到位.一是出台补偿政策.金融机构发放小额农贷的成本要高于其它贷款,而利率又低于其它贷款,因此,对这项业务的亏损要给予财政补偿,如对发放小额农贷要免交营业税和所得税,或给予财政贴息,以刺激金融机构加大贷款投入.二是建立风险防范机制.农户小额贷款方式虽然有效地规避了贷款人和借款人的道德风险,但对农户在生产经营中的自然风险和市场风险却无法防范,因此,应建立和完善农业贷款的风险补偿基金制度、农业信贷担保制度和农业保险制度,以共同抵御农业生产和经营中出现的自然灾害和市场变化等系统性风险.三是应将政策性扶贫资金交由农村合作银行写作技巧发放,以实现对支农资金投入的统筹管理,并增加农村合作银行的手续费收入.