昂扬精神迎挑战,科学务实谋

今年以来,面对国际金融危机的严峻挑战,烟台市牢牢把握“昂扬精神迎挑战,科学务实谋发展”的工作主基调,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,进一步解放思想、迎难而上,科学务实、积极作为,经济继续保持又好又快发展的势头,政治、文化、社会建设和党的建设也都取得新的成绩.上半年,全市生产总值初步核算同比增长11.8％.1―8月份,规模以上工业增加值增长14.7％,国地税收入增长10.7％,地方财政收入增长8.6％,固定资产投资增长25.1％,社会消费品零售额增长18.3％,对外经贸实现止跌回升.烟台再次被评为全国文明城市,获得全国社会治安综合治理优秀城市“五连冠”.

应对前所未有的危机需要坚定果敢的信心

百年不遇的金融危机给经济社会发展带来严重冲击.我们引导全市上下始终保持坚定信念和昂扬斗志,全力以赴攻坚克难、开拓进取.

以百倍的信心迎接挑战.在困难和挑战面前,领导者没有信心就不会积极谋政、拼搏进取,企业没有信心就不会增加投资、扩大生产,百姓没有信心就不会放胆创业、放心消费,社会没有信心就看不到希望、迷失方向.我们要求各级领导干部深刻理解“信心比黄金更重要”这句话的特殊含义,带头增强信心,带头知难而进,靠坚定的信念和顽强的意志与广大干部群众共克时艰、共渡难关.

以科学的态度判断形势.二季度以来,宏观经济发生了一系列积极变化,烟台市经济运行也呈现出企稳回暖迹象,而且整体向好态势越来越明显.这充分证明,只有把思想高度统一到对当前形势的科学判断和决策部署上来,认真贯彻落实扩大内需的方针政策,善于在变化中捕捉发展机遇、在逆境中培育有利因素,就一定能够抢占先机、赢得主动.

以强烈的责任勇挑重担.今年以来,山东省委书记、省人大主任姜异康,省委副书记、省长姜大明同志先后多次到烟台视察指导工作,要求烟台继续走在全省前列,为建设经济文化强省贡献更大份额.我们引导全市上下坚决摒弃小成则满、按部就班、循规蹈矩、等待观望等常规思维和做法,以“等不起”的责任感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“欠不起”的使命感,一刻也不懈怠、一刻也不放松地抓好保增长、保民生、保稳定工作,争取烟台经济社会有一个新的更好更快发展,为全省应对金融危机冲击、促进经济复苏,承担更大责任、做出积极贡献.

实现又好又快发展需要扎实有效的举措

我们及时抓住国家扩大内需和经济企稳回升的有利时机,把应对金融危机的着力点从沉着应对阶段,全面转入积极作为、有效作为、大胆作为的新阶段,乘势而上推动经济又好又快发展.

全力以赴抓投资.深入开展“项目推进年”活动,重点推进122个投资过10亿、20个总投资2300多亿元的重大项目,为长远可持续发展奠定坚实基础.烟台新火车站、市文化中心等一批企盼已久的公共设施投入使用,一期投资429亿元的海阳核电、总投资550亿元的烟台化学工业园、500亿元的烟台港西港区,以及潮水国际机场、德龙烟铁路、青烟威荣城际铁路、蓝烟铁路电气化改造等重大项目也都在加紧推进.同时,加大“三个引进”力度,分别在北京、上海、深圳举办战略合作推介会,积极引进企业、国内外500强企业、高等院校科研院所,通过外引内联、优势互补、资源共享,增强烟台的核心竞争力和综合竞争优势.

多措并举促消费.把“项目推进年”与“消费推动年”紧密结合,着力启动农村消费市场,促进汽车、房地产等大宗商品消费,培育旅游、会展和文化产业等新兴消费热点.今年以来,全市旅游会展业发展呈“井喷”状态.上半年接待海内外游客超过1200万人次,实现旅游总收入118.8亿元,分别增长15.2％和16.9％.1―8月份举办各类展会62个,比去年同期增加一倍,预计全年举办各类展会活动85个,参会参展总人数达到230万人次,带动相关产业实现收入超过60亿元.

千方百计稳外需.对现有龙头外资企业进行全面梳理,重点推动100家外资企业增资膨胀,促进已批在建项目出资到位和在谈项目落地,倾力抓好20个重大产业项目招商引资.加大外贸出口重点企业和负增长企业的支持帮扶力度,促其稳固现有市场,开拓新兴市场.用好国家各项扶持政策,支持有条件企业“走出去”.在深入调研的基础上,梳理影响全市对外开放的10个重点问题,逐一研究解决.1―8月份,全市进出口降幅继续收窄,向好趋势明显.

坚定不移调结构.利用金融危机带来的倒逼机制,加快调整经济结构、转变发展方式,围绕巩固提升优势产业、膨胀提高特色产业、培育壮大新兴产业,积极实施汽车、电子信息、船舶、化工、轻工、纺织、装备制造、黄金等八大行业调整振兴规划,全力拉长汽车、手机、电脑、食品、黄金、葡萄酒、船舶、MDI、特种化纤以及核电装备十大产业链.同时,引导广大企业顺应市场需求变化,加大技术改造投入,力争2―3年内使全市工业发展形成4―5个主营业务收入千亿元以上产业集群、10个百亿元以上龙头企业、100个十亿元以上骨干企业团队.

抢抓机遇增优势.紧紧抓住省委、省政府实施山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区开发建设三大带动战略的重大机遇,充分发挥烟台在区位资源、生态环境、产业配套、承接能力等方面的良好禀赋和优越条件,不断培育增创新的发展优势.围绕打造山东半岛蓝色经济区,抓住烟台保税港区申办成功这一契机,有效整合和提升全市港口整体竞争力,大力发展临港产业和海洋经济,最大限度向海洋要空间、要效益.围绕建设胶东半岛高端产业聚集区,按照“高端、高质、高效”要求,加快传统产业由低到高、新兴产业由小到大、优势产业由大到强、产业分布由分散到聚集调整发展,做大做强高新技术产业、先进制造业、现代怎么写作业和高效农业,努力构建国内一流、国际先进、优势集中、特色突出的高端产业体系.围绕建设黄河三角洲高效生态经济区,以莱州为桥头堡,主动融入、积极作为,努力在区域开发中实现资源共享、优势互补、一体发展.

战胜困难挑战需要更加相信依靠群众

进一步把以人为本理念渗透到方方面面,自觉做到一切为了人民、一切依靠人民,并使两者有机统一于改革发展稳定的实践当中.

更加关注和改善民生.加快推进为民办实事工程,逐项落实好就业、看病、上学、住房、保障等方面20件惠民实事.今年全市安排民生方面的支出达到145亿元,1―8月份就业和社会保障支出增长122.6％,医疗卫生支出增长133.3％：新增城镇就业再就业9.6万人；落实各类保障性安居工程项目31个,建筑面积137万平方米.根据群众的新期待、新要求,不断研究出台新的惠民举措,继续加大民生投入,让改革发展成果惠及全体人民.

更加重视和凝聚民心.坚持问政于民、问计于民、问需于民,把发展中的困难如实告诉群众,把采取的措施迅速传达到群众,把确定的目标任务积极宣传给群众,赢得群众的信任理解,形成推动科学发展、和谐发展、率先发展的整体合力.

更加维护和保障民安.在全力提高群众“幸福感”的同时,高度重视增强群众的“安全感”,以获得全国社会治安综合治理“五连冠”为新起点,牢固树立“发展是第一要务、维稳是第一责任”的意识,更有成效地推进和谐稳定模范城市建设,确保大局持续稳定、群众安居乐业.

更加强化宗旨意识和怎么写作观念.把正在开展的深入学习实践科学发展观活动与加强党的建设、改进机关作风、促进当前工作紧密结合起来,认真落实优化发展环境、减轻企业负担等各项措施,千方百计为基层和企业办实事、解难题.去年以来,先后选派200多名市直机关干部到企业挂职,实打实地帮助解决问题.今年以来,全市共取消190项企业收费项目,各类行政事业性收费均降低10％以上.深入开展“夯实基层基础年”活动,扎实推进“万名干部下基层”、“万名书记上党校”工作,对全市1.8万名基层党组织书记全面进行轮训,从市、县、乡选派1.2万名机关干部,深入企业、农村、社区听民声、解难题、促发展.

作为全国首批14个沿海开放城市之一,烟台市决心在和省委、省政府的坚强领导下,坚定信心、昂扬斗志,埋头实干、开拓进取,不断开创经济社会又好又快发展的新局面,以全面建设文明富庶新烟台的实际行动和优异成绩,向新中国60华诞献上一份厚礼.