本站原创多年以来,线路板企业在各级政府部门指导下,环保意识不断增强,清洁生产水平大幅提高.
针对即将执行的新标准,协会特别递交调研报告,提出相关建议,希望共同促进PCB产业的绿色环保进程.
党的十八大提出建设“美丽中国”的目标,绿色发展和环境保护也由此越来越受到各界的广泛关注,处于珠三角的线路板产业,也越来越明显地感受到环保政策的频繁收紧,打造绿色环保线路板产业,已成为政策指引和产业发展的必然.
早在去年,省环保厅就发布《广东省环境保护厅关于珠三角地区执行国家排放标准水污染物特别排放限值的通知》,要求电镀行业现有项目自2012 年12 月31 日起执行《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）水污染物特别排放限值（表3标准）.根据文件要求,2012年末广东部分地区下发全面启动治污设施升级改造工程的通知,要求企业按照省环保厅相关要求及时完成升级改造工程.深圳市部分地区的线路板企业,也被要求按照电镀行业标准升级改造.
为更好地响应相关政策法规要求,了解深圳市线路板企业发展的现状,促进行业向着节能减排、绿色环保方向发展,深圳市线路板行业协会对100 多家主要会员企业走访及召开座谈会议,调研了目前行业污染物排放的现状,以及新标准执行面临的问题.
打造绿色产业 环保整治显成效
近几年来,在市人居委、市贸信委和相关主管部门的积极督导,以及在行业企业的配合下,深圳市线路板行业环保整治已取得明显成效.
首先,线路板企业的环保意识和清洁生产水平有了很大的提高.深圳市规模线路板企业均已开展清洁生产并通过二级审核标准,在节能、节水、减排方面均取得了明显的效果,加大环保设备的投入确保达标排放.
其次,综合实力弱、环保设施不完善的线路板企业已被淘汰.经过各级环保部门的整治行动和经济危机对行业的冲击,很多规模小、效益低的线路板企业被关停或倒闭,目前的线路板企业均能自觉遵守环保政策.
再次,规模级企业不断改造环保设施,在规范管理和防污治污方面,取得了很大的进步,特别是在达标排放的基础上大幅提高了水回用率和资源利用率,在节能减排、循环利用等方面取得了显著的成效.
深圳市线路板行业协会在本次调研中发现,其实线路板企业对政府重视环保、提高环保标准是积极支持和拥护的.深圳市的大多数线路板企业不久前才对环保设施投入大量资金和时间进行了改造,确保已稳定达到表2标准（即《电镀污染物排放标准》GB21900-2008中表2新建企业水污染物排放限值）.
聆听企业心声 共筑绿色家园
保护环境、维持城市的清洁是企业应有的责任,政府相关部门采取环保措施整治污染更是其职能.环保标准的提高,更显政府部门加强环保、整治污染的强度和力度,但是协会在调研中发现,《电镀污染物排放标准》是否适合线路板行业成为核心讨论点,企业对即将执行的表3 标准部份指标具有较大的的困惑和难点.
一直以来,线路板不属于电镀行业已成为业内人士的共识.在国家环保部于2008 年专门针对线路板行业制定的《清洁生产标准印制电路板制造业》以及深圳市人居委于2011 年组织专家编写《线路板企业清洁生产实施指引》中都将线路板行业单列,与电镀行业分开对待.既然线路板行业不属于电镀行业,其污水排放标准也不应该按照《电镀污染物排放标准》管理.而且,线路板企业生产工艺、原材料选择等方面与电镀行业有较大差异,废水中重金属种类和总量远少于电镀行业,但氨氮、COD等指标会远高于电镀行业,用电镀行业的标准来管理线路板行业,显然已经不合适.
其次,重金属含量排放限值大幅提高,给线路板企业的处理工艺提出难题.在新排放标准中,总镍从原来的0.5mg/L 大幅提高到了0.1mg/L,由于线路板工艺特点的原因,有化学镍工艺的企业均很难达标处理,而且目前业内也没有实用可靠的工艺处理技术,难以达标,成为处理难点；总铜从0.5mg/L 提升到0.3mg/L,企业如加大环保的投资和改造应可以达标,但在废水排放标准高于自来水标准1mg/L的情况下将造成资源的极大浪费.行业代表认为对线路板企业的总铜标准采用市政污水纳管标准较为合理.
新标准中,对线路板废水中COD、氨氮、总磷的排放限值也大幅提高.其中,化学需氧量COD 从80mg/L 提高到50mg/L,氨氮从15mg/L提高到8mg/L、总磷从1mg/L 提高到0.5mg/L,对于深圳目前绝大部份线路板企业均因受限于环保处理场地的空间,在没有新的工艺情况下难以达标.据了解,深圳市绝大部分线路板企业污染物排放进入市政管网,但目前水污染物排放标准都是执行的直接排放进入自然水体资源的管理标准,使线路板企业在COD、氨氮、总磷等污染物的处理中花费了大量的人力、物力和资金,没有充分利用城市污水处理系统的社会资源,据调查外省市如上海、浙江省等地已经对表面处理企业污染物排放进行纳管管理,执行纳管标准.若深圳统一执行纳管标准管理,则能有效地利用社会资源.
另外,新标准执行的时间通知较紧,企业要对环保设施的改造将花费大量人力物力,改造工程也需要较长时间；线路板企业绝大部分是租赁厂房,环保设施可利用的场地和空间有限,新标准中很难达标的氨氮、总磷、COD 等工艺处理却需要更大的场地；企业积极推动清洁生产,提高水回用率,减少社会资源,间接提高了废水浓度,加大了处理难度,企业既要兼顾水回用率又要提高废水标准也有很大困难.这些在实际操作中遇到的问题也引起了行业企业的广泛关注,呼吁政府部门重视.
科学立法 推进绿色环保
多年以来,线路板企业在各级政府部门指导下,环保意识不断增强,而协会也正在积极推行绿色工厂,努力配合政策要求,打造绿色环保企业.针对即将执行的新标准,PCB企业的疑虑和困难,协会本着“协作、交流、发展”的理念,特别向主管部门递交调研报告,提出相关建议,希望能通力合作,共同促进PCB产业的绿色环保进程,建设美丽中国.
首先,线路板的水污染物特别排放限值需综合考虑深圳当地的环境因素及风险制定相关标准,线路板行业与电镀行业存在很大差异,其制造工艺的特殊性需要制定更为完善和科学的执行标准.
其次,延缓执行表3标准,在没有制定线路板行业的污染物排放标准以前,由于表3标准要求很高,建议延缓到2013年12月再执行,给予企业足够的环保改造周期；对于线路板水污染物中总铜、总镍在没有可替代的工艺之前,参考表2标准执行,主管部门可指导企业应用最新处理工艺,确保相应指标在规定期限内达到新制定的标准,新标准执行时应给予企业一定的缓冲期,以利于企业改造环保设施.
第三,线路板企业向设置污水处理厂的城镇排水系统（纳管）排水时,有毒污染物总铬、六价铬、氰化物等必须达到国家标准特别排放限值,氨氮、总磷、COD等其它指标与污水处理厂协商,统一执行纳管标准排放,并报市人居委主管部门备案.环境的保护诚然是制造企业应承担的社会责任,而政府相关部门科学立法、人性化执法更是加强环保的重要保障.
（协会向深圳市人居委提交的报告文件,可登陆协会. SPCA..下载.）