本站原创建设怎么写作型政府的前提是要对政府的功能进行科学定位.怎么写作型政府的功能主要体现在以下四方面：一是引导,即怎么写作型政府的价值能够引导政府公共怎么写作行动而指向特定的方向；二是简化,即怎么写作型政府的价值及制度以其自身的特质,具有把复杂的事物简单化,使无序的状态有序化的功能,可谓大道其易,大制其简；三是建构,即人民对怎么写作型政府制度变迁的建构性认同,这种认同有助于形成促进制度变迁并达成可能的一致性认识,最终使制度由应然转化为现实,用政府的价值判断引领现实判断；四是凝聚,即政府管理的价值理念起着聚合与联结政府与人民的纽带作用.
管理创新是怎么写作型政府建设的助推器.关注并解决社会矛盾,逐步缩小贫富差距,切实维护群众利益,始终是社会管理创新的出发点和落脚点,也是社会管理创新的根本宗旨.其基本思路围绕以下三方面：一是进一步转变管理理念,创新政务模式；二是进一步转变政府职能,调整公共关系；三是进一步完善绩效评价,健全监督机制.
那么,通过管理创新加快建设怎么写作型政府有哪些可供选择的科学路径呢?
以人为本,重塑政府的怎么写作精神.构建怎么写作型政府其根本精义首先在于抛弃“政府本位”、“官本位”的管制理念,真正树立“公民本位”的理念,把它作为公共行政管理创新的首选,贯穿于政府工作的始终.回归政府与公民平等的契约关系,以公民为本位,进行政府职能的设计和运作,以为公民怎么写作为宗旨开展各项工作,积极回应人民群众多元化要求与合法性期望,真正做到全心全意为人民怎么写作.怎么写作型政府是让人民做国家的主人,体现政府的“民本性”的价值本质.
以怎么写作为导向,优化政府的运作质量.在传统的政府公共怎么写作体系下,政府常常以行政计划替代公众意愿,以精英设计替代公众参与,忽视公众的需求和偏好.这就直接导致了政府弄不清谁是自己的怎么写作对象,怎么写作质量自然就难以保证.而真正的怎么写作型政府必须是以“客户”――公众需求为中心的行为导向,匹配相应的政府治理模式,以提升其公共怎么写作的绩效.政府通过更有效的管理和经营,从而使其提供的公共怎么写作变得更经济,更有效率、效能和效益.
以职能为中心,提升政府的怎么写作能力.首先,要调节政府职能行使的重心.政府要从微观经济领域中退出,不再直接介入私域活动,把精力主要集中于经
济调节、市场监管、公共怎么写作和社会保障上.在越位的地方归位,在错位的地方正位,在缺位的地方补位.其次,要转变政府职能的行使方式.政府要更加趋向于应用宏观的、间接的方式来开展怎么写作活动,不断完善怎么写作形式、怎么写作流程.如各地开展的“一站式怎么写作”、“政务超市”等,在细微之处体现为民、便民.第三,要创新政府职能行使的手段.通过建立电子政府,实现政府办公自动化、决策科学化、管理信息化和资源的共享化,为民众提供一个“无缝隙的政府”.同时也能促进政府节约开支、改进组织结构、优化业务流程和工作方式,政府的工作效率、决策质量、调控能力和廉洁程度都得到提高.
以市场为基础,健全政府的资源配置机制.建设怎么写作型政府的一个核心问题是解决政府和市场的关系.政府的职能重在为市场导航而不是亲自操桨划船,也就是将应该由市场调节的部分归还给市场.通过引入市场竞争来提升政府公共怎么写作的绩效,是现代政府怎么写作模式转型的一个流行趋势,也符合市场经济发展的要求.唯有如此,才能促使政府怎么写作以公众需求为导向,实现不同属性和形式的公共产品和怎么写作的有效供给,使消费者拥有更多选择权和更好的怎么写作体验,从而增强公共怎么写作型政府的有效性.当然,公共怎么写作在一定程度上的市场化,并不意味着政府减轻或放弃公共怎么写作的责任,而是改革和创新政府履行公共怎么写作责任的方式和途径.通过培育、完善、维护公平竞争和富有效率的市场机制,如招标制、承包制和采购制等,取代行政官僚机制,并建立健全公共怎么写作市场化的法规体系和标准体系.
以参与为纽带,建立有序的互动体系.怎么写作型政府必须落实对公民基本权利的尊重,包括公民基本的人身权利、参政议政权利、私有财产权利以及相应的知情权利等,这是保证公民参与的基本前提；同时要落实公民参与的制度化建设.切实推进政治建设,使公民有更多的参与机会、参与条件和参与渠道,在制度上逐步建立和完善选举制度、听证制度、信息公开制度、公民参与立法制度、公民批评制度及建议制度,增强公民对政府行政行为的影响力.特别是在现代社会,公民监督政府的渠道更加多样化.在公众和大众媒体对政府权力进行监督的过程中,各级机关及其工作人员都应积极配合,自觉接受监督.当政府成为负责任的透明政府、公民学会了理性表达诉求的时候,公民与政府间才可能建立起良性互动机制.
以社会化为取向,强化政府怎么写作的效果.公共怎么写作职能的社会化,主要是指将原来由政府承担的一些公共怎么写作职能,大量地转移给非政府组织和私人部门,即从公共怎么写作和公共产品完全由政府部门或国有企业供给转变为由社会自治和半自治组织以及私营企业提供.公共怎么写作的供给不再由政府独自承担,政府也不再是管理公共事务的唯一机构,这样政府就可以部分甚至完全地从日常事务中解脱出来,专心于政策的制定和执行.目前,我国诸多社会经济管理权力和怎么写作功能正在向以行业协会为代表的社会相似度检测组织及其他非政府机构转移.行业协会等社会相似度检测组织作为市场体系的一个重要组成部分,其完善程度已成为政府职能社会化水平高低的一个重要标志.
以效益为目标,完善政府绩效评估系统.在传统的政府管理模式下,政府是社会生活的主宰,政府绩效完全由政府自我评估或上级政府、主管部门评估,在绩效的评估中只重视效率和投产而忽视效益和产出,扭曲了政府的评价体系,激发了好大喜功的政绩工程.以公民为本位的怎么写作型政府,在绩效评估上必须以综合效益的最大化为取向,重构政府的评估体系.政府不仅要重投入,还要重产出,实行成本―收益的刚性核算,以质量来衡量政府怎么写作的效益.注重生态系统的平衡和人与自然的和谐发展,打破论成败的单一标准,建立一套能够标示公民满意程度的政府绩效评判体系,如支持率、投诉率、认同率等.把握个体评价和整体评价,近期评价与历史评价,促使政府的行政行为真正落实到为公众怎么写作上来,以公民福祉为归依.
以财政投入为杠杆,不断满足公众对政府怎么写作的需求.公共财政体制作为与市场经济发展要求相适应的一种财政体制类型,是满足社会公共需要的政府财政运行模式.在公共财政体制运行过程中,政府以社会经济管理者身份组织收入,并将其用于社会公共活动支出,实现资源优化配置、经济平衡发展和收入合理分配,促进社会公正和公平,尤其要满足社会对公共产品和怎么写作不断增长的需要,从而实现公共利益的最大化.