本站原创看了关于重庆的不少报道,感到重庆科学发展观实践有十大先导意义.
第一个先导意义：回答了在特殊困难时期如何实践科学发展观.是不是真的贯彻科学发展观,特殊困难时期才是真正考验.金融危机来了,许多好的地方纷纷撑不住了,而重庆却逆势上行,靠的就是科学发展观这个法宝.总结重庆依靠科学发展观战胜金融危机的经验,对全国很有意义.
第二个先导意义：回答了在欠发达地区如何实践科学发展观.不少人思想深处有一个模糊认识,即科学发展观在发达地区主要问题是实践“科学”,在欠发达地区主要问题是实践“发展”.但重庆的实践证明,欠发达地区要实现跨越发展,更要贯彻科学发展观.
第三个先导意义：回答了在转型时期如何实践科学发展观.许多地方在经济社会转型中,晕头转向,无所适从.有的地方以为转变发展方式就是劳动密集型企业关门、就是把开放的门关上以防社会动荡的阵痛等等.重庆提出建设内陆开放高地的创举,了经济社会转型这道难题,把经济社会转型作为实践科学发展观的载体,用科学发展观撬起经济社会转型的杠杆,收到“风景这边独好”的奇效.
第四个先导意义：回答了在很差的环境中如何实践科学发展观.重庆过去给人的感觉,一是乱,二是软.“乱”是指硬环境,“软”是指软环境.重庆这两年“唱红”,外树形象,内强素质,一下子改变了环境,更改变了人们的印象.治理整顿环境,就是科学发展.这也是重庆实践给全国的启示.
第五个先导意义：回答了在新型人民内部矛盾中如何实践科学发展观.当前社会转型期正是矛盾凸显期,思想和利益矛盾交织在一起,而重庆以科学发展观为指导,探索出一条转型期正确处理人民内部矛盾的新路子,通过对人民内部矛盾的处理推进科学发展,实践意义更加突出.这也是一大贡献.
第六个先导意义：回答了在快速发展变化的形势中如何实践科学发展观.当今世界形势变化莫测,重庆能够任凭风浪起,稳坐“钓鱼台”,主要是心中有主心骨,这个主心骨就是科学发展观.所以不论形势好坏,总能和政策合上拍.这是重庆科学发展观实践留给人们深刻的印象.
第七个先导意义：回答了以什么样的政绩观来落实科学发展观.落实科学发展观,关键是看有什么样的政绩观.重庆的“政绩工程”都是民心工程.“五个重庆”、“唱红”、公租房等,哪个工程不得民心?重庆实践给人们上了一堂正确政绩观教育的课.它告诉人们贯彻科学发展观,就是要做到“四要四不要”,即要做人民满意的事,不要做背离民心的事；要做实践需要的事,不要做脱离实际的事；要做革新创业的事,不要做因循守旧的事；要做顺应历史的事,不要做违背规律的事.
第八个先导意义：回答了以什么样的科学领导保证落实科学发展观.落实科学发展观,主要看能不能科学领导.重庆坚持不争论、埋头干,靠实践说话,用实践检验,解决了一系列理论和实践中的问题.比如,针对先发展经济还是先改善民生的矛盾,重庆坚持发展民生经济,追求改善民生的ＧＤＰ.针对国退民进还是国进民退的矛盾,重庆坚持两个毫不动摇,做到国进民也进.针对交通通讯越来越发达但干部与群众关系越来越远的矛盾,坚持“三项制度”,推行“三项活动”.针对经济向上发展但精神向下滑坡的矛盾,坚持唱响主旋律,着力提振精气神.针对结、司法不公的矛盾,重庆坚持“除恶”,达到激浊扬清,真正做到了以科学领导实现科学发展.
第九个先导意义：回答了如何以人民群众为本来落实科学发展观.以人为本是科学发展观的核心,重庆聚焦了这个核心,坚持做到以人民群众为本,凝聚民心、推动民富,把发展观和执政宗旨融为一体,这是一个创新思路.在经济建设中,处理好经济发展和改善民生的关系,把民生问题作为经济发展的出发点和落脚点,连续三年民生财政支出在５０％以上,这一点非常不容易,许多发达国家也只达到１５％,可以说重庆走的是一条真正的“民本经济”之路.在社会建设和管理中,开展“五个重庆”建设和“除恶”专项斗争,把人民群众幸福安康放在首位.在文化建设中,开展“唱读讲传”活动,用社会主义核心价值体系教育人、引导人、激发人.特别是在党的建设中,开展了“三进三同”、“大下访”、“结穷亲”等活动,这就形成了在全国少有的实践科学发展观的以人为本特色.
第十个先导意义：回答了如何以人民幸福理念践行科学发展观.“森林、畅通、健康、平安、宜居”重庆建设,都是为人民提供幸福的生活和创业环境.回头看,可以说重庆的所有工作都紧紧扣着人民幸福理念来做.“以人为本,幸福为源”,“重庆模式”正是创造性贯彻落实科学发展观的新实践,是对科学发展观内涵的丰富和认识的深化.什么是社会主义?简而言之,人民幸福就是社会主义.重庆科学发展观的成功实践,就是“幸福重庆”建设的实践,为全国幸福社会建设提供了样本.这是重庆近几年实践的最大价值所在.
（作者系国家行政学院研究室处长）