本站原创【摘 要】改革开放以来,国内的事业单位成果效绩低下,发展速度缓慢,与当今时下的竞争激烈,迅猛发展的市场经济不相协调.本文从事业单位内部的运行管理,对社会中的高素质人才的忽视,以及单位内部会计控制力度不够三个方面着手,阐述了如何纠正这三个问题,提高事业单位的工作效率,满足国家和人民对事业单位的要求.
【关 键 词 】事业单位,问题,人才,会计
0.引言
事业单位是一种由国家提供资金运行,无经济运算,为社会和人民提供非物质性地劳动和怎么写作,而且由行政组织人员进行管理和控制的单位,不同于常规的企业,有成本和盈利,且盈利值由企业的运行效益控制.事业单位为人民怎么写作,无盈利之说.事业单位遍及我们生活周围的科学性机构,教育单位,医院,大众文化组织等多个领域.各类事业单位在财政来源与支出,怎么写作范围与对象,内部结构等方面存在很大差别.目前,事业单位作为国家的重要组成部分,却在某些方面差强人意,很多问题亟待解决.
1.事业单位存在的主要问题
21世纪以来,我国不断涌现科技创新,经济稳步向前,人民的物质生活和经济生活均得到不同层次的提高.事业单位作为国家的龙头行业,自然是做了相当大的贡献,然而,有贡献不一定代表没错误.就目前事业单位运行状况来看,内部仍然存在着一些问题.
1.1 管理混乱,非法收取人民资金
受20世纪计划经济的深远影响,当今的某些事业单位仍然采用上世纪党政机构的管理运行模式.事业单位作为国家机构,尽管不直接经营精神产物或物质实物,但却拥有享受国家资金供给的特权.但是有些事业单位的内部员工,吃着国家的粮食,却通过某些非法手段赚取人民的钱,或者变相克扣人民的劳动成果.
1.2 人才利用率低下
事业单位对很多人来讲,如同金饭碗.一旦通过考取公务员或者其他渠道进入事业单位,就会永久享受事业单位稳定的工资,每周双休日,国家节检测日,以及退休金养老金等优厚待遇.这也就意味着,只要进了事业单位,无论你的工作态度如何,工作成果如何,对事业单位贡献多少,都将永久享受以上待遇.与企业单位员工完全不同,企业单位员工随时面临着工作效率低,对企业贡献少而被炒鱿鱼的危险.正是因为这些稳定的待遇,使得事业单位员工的上进心和竞争力大打折扣.久而久之,事业单位不仅效率低下,而且发展进步缓慢,与当代市场经济竞争激烈,迅猛发展,飞速进步的曲调格格不入.事业单位的这种一旦进入,不能退出的管理模式,不仅使得事业单位自身进步缓慢,而且难以有效接触到市场经济下培养教育出来的大批优秀人才.21世纪是科技的社会,也是人才的社会.事业单位将一批人员牢牢地锁在单位里办公,同时其死板的管理模式也将大批的优秀人才隔绝在世外.
1.3 会计账目混乱
会计在各大事企业单位均占有着举足轻重的地位.对于事业单位,会计不仅记录着每一笔资金的来源及支出,流动方向等,而且记录着每级工作人员的工资分配.然而,目前,在事业单位内部,会计手中的这本账却成了应付上级检查的幌子.往往是,领导检查时一本帐,领导背后又一本帐.做检测账现象在事业单位中尤为严重.此外,事业单位某些领导自身对会计控制的认识不够,利用手中的权力,随意调拨国家资金,而且不计入会计账本,国家资金不能得到有效利用.
2.改革的主要方法
在社会主义市场经济背景下,笔者提出了以下几条对策,来改善事业单位内部混乱的局面.
2.1 降低国家包揽项目的比例
事业单位的资金来源,一半以上是由国家全额支付.部分事业单位的资金可以自己赚取,自己支出.剩余小部分事业单位是由社会中的企业或者个人承办.在国家每年的财政支出中,多余上千亿的资金是用来投资于事业单位.由此看来,事业单位耗费了国家财政的很大比例.若想改善这种局面,国家政府应改革政策,降低投入事业单位的资金数额,扩大企业和个人投资创建的事业单位的比例.积极寻找对策,将事业单位的活动机制搞活,使得事业单位内部机构充满弹性,远离死板.同时加大惩罚力度,严禁内部员工各权力机构之间送礼,杜绝钱权交易等腐败现象的发生.定期对内部员工进行素质及法律知识培训,提高员工自身素质,明确自身职责的神圣,同时牢记国家对违法乱纪行为的严厉惩罚.
2.2 有效利用人才,推行激励机制
当前的事业单位工资与权责相平衡,即权责高,工资待遇高,相反,职责低,待遇低.这种常规的工资制度使得事业单位内部的员工失去动力和竞争力,工作效率低下.事业单位可以尝试推行工资绩效激励机制,对工作成果高的同志进行津贴奖励.有了奖励,内部员工获得了工作动力,工作效率自然提高不少.然而事业单位不同于普通的企业单位,若要推行激励机制,首先要将事业单位内部的工作进行有效而合理的分配,详细而明确地列出每个岗位的工作目标.同时,积极大胆地引用新人,保持事业单位与竞争激烈的市场经济相适应.吧新时代下培养出来的人才充分引入事业单位内部.将工作效率低下,不思进取的老员工适时裁掉,使得事业单位内部人员流动起来.彻底摆脱社会人员一旦进入事业单位,则终身享受国家优厚待遇的怪圈.
2.3完善会计控制
针对事业单位内部会计账目混乱的现状,提出以下几点建议.
（1）扩大上级督查范围.要治理事业单位内部做检测账的问题,首先要加强上级督查范围.将督察范围详细到各级人员的财政活动所有项目,确保每分钱都落在实处,每分钱都是为了人民怎么写作.而且,上级部门应进行定时督查,使得内部会计失去作检测账的时间.只要审计督察部门的检查力度提上去,会计手中的账目就会随之清楚明白.
（2）分离不相容职务.将事业单位内部的各个部门重新审核,确保各个部门的职责、权限不相交叉,使得个部门之间形成制约,排除人为控制资金流动的随意性.
（3）加强素质教育.会计学是一门对学生自身素质要求较高的学科,要求自制力较高,而且应针对法律知识有较高的认识.因为无论在各大企业,会计的预算和最终核算是对一段时期内单位效益的总结,其预算结果将预示着企业的发展,时段核算结果则反映了该时段内企业的整体综合效益.因此,会计师的预算及核算结果将对企事业单位起着重要作用.这就要求会计师有很高的责任心,明确自身职责,把握好手中的这根笔,不能随意更改数字.此外,事业单位应定期对内部会计师进行培训和教育,一方面提高其专业水平,另一方面,及时对其职业素质进行思想教育.
3.总结
通过缩小国家对事业单位的包揽比例,充分利用市场经济下培养出来的大量优秀人才,以及将事业单位内部的会计控制施以有效管理等,努力提高事业单位的工作效率,完善事业单位运行模式.
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