本站原创摘 要 ：高校在目前的教育事业单位中充当着不可取缔的作用,随着时代的不断转变与发展,高校财务内部会计控制工作也愈发受到重视.尤其是随着近年来我国各大高校规模的不断壮大,高校不仅从事教育活动,也开始涉及其他诸如建设、租赁、对外投资等财务活动,因此高校更应该强化自身内部会计控制水平,确保高校整体资产的安全性.本文就将针对我国高校内部会计控制工作进行简要的分析,并在此基础之上探讨相关的改进对策,以此希望各大高校能够不断完善自身的会计控制体系,不断提高内部会计控制工作的整体水平.
关 键 词 ：高校 内部会计控制 现状 问题 改进对策
内部会计控制通常都是针对企业而言,企业通常利用其来强化企业内部的会计核算,进一步提高内部会计信息的质量水平,是一系列确保企业内部资产完整性的手段、措施以及程序.我国高校虽然不属于非盈利单位,但是其实质还是一个组织实体,尤其是随着高校的不断发展,它也开始经营一些盈利的经济业务,因此高校开展内部会计控制是非常有必要的.然而,在高校在开展内部会计指控工作过程中,出现了诸多问题,直接影响着内部会计控制发挥其真正的效用.所以,下文就将针对我国高校内部会计控制现状及其改进对策进行简要的探讨.
一、 我国高校内部会计控制的现状以及问题
(一)内部会计控制意识淡薄,未认识到其重要性
长期以来,我国高校都受到传统教育理念的影响,致使一些高校在思想理念上无法跟上时代的步伐,不能适应市场经济的新发展,不能充分地意识到高校是独立法人这一点,进而导致高校的大多数管理者还停留在只重视教学、创收、扩招等传统工作之上,更是严重缺乏内部会计控制意识,未认识到其对促进高校发展的重要性,这些致使内部会计控制工作从设计、规划、执行、监督、反馈各阶段都面临着巨大的挑战.最终致使高校的内部会计控制工作往往流于形式,只是简单的框架模式,内容空乏,更没有执行效果,进而导致内部会计控制工作难以发挥其真正的实用价值.
(二)内部会计控制缺失精准目标
目标是任何行动的先导,行动没有目标,所有工作都会丧失方向,这也是当前我国高校在内部会计控制工作上的一大弊端.大多数高校由于自身对内部会计控制工作缺乏正确的认识,以致于难以把握细节步骤,导致制定的内部会计控制目标往往都脱离了现实,或者是模糊不清,工作人员难以按照目标执行.另外,有些高校在管理固定资产的时候,又因为内部各部门之间协调工作不到位的缘故,致使高校固定资产控制的目标竟然为了照顾各部门之间利益而进行调整,严重致使目标缺乏必要的刚性,致使目标变得随心所欲,完全丧失了生机与活力.
(三)内部会计控制缺失正确内容
大多数高校的经费来源渠道都较为单一,主要就是依靠国家财政拨款.这种情况致使某些高校形成了“重视计划,轻视考核,重钱轻物”的意识,进而不能严格管理高校内部存货、工程物资、固定资产等,不能严格分离对高校内部存货、工程物资、固定资产等的采购、管理等职责,物资入库不能按照规定程序来手续,也没有按时定期地对固定资产进行相应的盘点工作,最终出现资产不清、账实不符、账账不符等现象.
(四)内部会计控制缺失预算管理
从本质上而言,内部会计控制就是对高校各种资产的使用和配置以及其他活动进行科学合理的安排.而预算管理则是内部会计控制工作中最重要的工作工具之一,但是当前大多数高校在这方面都做得还不够到位,致使高校预算控制内容不够完整,比如以负债方式获取资金,学校内部自主支配无预算的资金,执行预算的时候未建立相应的监控制度,预算内容失真,预算约束力不强等等,这些问题都致使预算管理难以在高校内部会计控制工作上发挥其真正的实用价值.
(五)内部会计控制缺失严厉监督
即便一些高校设立了相应内部审计机构,但是大多数都属于纪检部门的下属机构,独立性极为有限,致使内部会计控制严重缺乏监督.许多高校内部审计部门选用的审计战略都是“大事化小、小事化了”的内部消化战略.而外部监督通常都是政府每年抽查审计,有些高校却长年来未曾被抽中过,导致外部监督完全没有起到任何的监督作用.
二、 我国高校内部会计控制工作的改进对策
(一)强化内部会计控制的思想理念
随着高校的不断发展,业务的不断递增,为了有效地确保高校所有资产的完整性和安全性,降低资金风险的发生率,防止内部腐败现象的发生,高校必须重视内部会计控制工作,强化相关的思想理念.通过宣传学习,促使高校领导以及相应管理部门认识到内部会计控制工作的重要性,从意识形态上,让他们愈发地重视内部会计控制工作,积极配合,认真执行,严厉监督,以此来不断提高内部会计控制工作的质量水平,推进高校的健康良性发展.另外,高校还应该强化对全体员工会计控制管理培训,定期举行相应的培训活动,邀请优秀专业讲师来传授相关理念及方法,若是条件允许,还可以依据实际情况来编写培训资料,以便高校内部的所有员工能够分层级、分职位、分阶段地接受内部会计控制的培训.
(二)制定精准的内部会计控制目标
首先,高校应该清楚地明白内部会计控制工作的基本目标就是为了确保高校会计行为能够科学合理,确保会计信息数据不失真,确保会计核算的准确度,及时发现相关的各种问题,并灵活加以处理完善,为当局决策者提供更为实用的会计信息.其次,高校还应该依据每个项目的不同点制定与之相配的目标,比如固定资产的会计控制工作,就一定要确保固定资产的价值可以真实地反映在账面上,杜绝谎报、乱用、不实等情况的发生.
(三)进一步完善内部会计控制的内容
就内部会计控制内容方面而言,高校应该涉及至管理的各个方面,包括财务预算、固定资产、货币资金、工程建设招投标、资金筹集、机器设备采购招投标、采购与付款、对外投资、产业实体销售等方面,而不是简单地将高校当成非盈利单位,完全依赖国家财政拨款,要消除“重视计划,轻视考核,重钱轻物”的意识,杜绝资产不清、账实不符、账账不符等现象的出现,保证内部会计控制工作能够顺利实施. （四）建立健全内部会计控制的预算控制制度
预算管理是高校内部会计控制工作的重要组成部分,因此,高校在实行内部会计控制的时候,务必要重视预算控制,要利用预算管理来强化高校对所有资源的使用、配置等关键环节的控制,做到事前、事中、事后全过程的严厉控制.另外,高校还应该明确相应的预算项目,建立健全预算标准,进一步规范预算的编制工作,严格监督执行.如果预算在执行过程中出现差异现象,应该及时查清缘由,积极改进,加以完善.对于具体执行预算的各部门,实行相应的权责利相统一的奖惩机制,并督促审计部门的监督工作,如此一来,才能显示出预算控制的严肃性,进而才能保证预算控制在内部会计控制工作中发挥其积极作用.
(五)建立健全内部会计控制的监督体系
首先,高校应该彻底发挥其内部审计机构的监督作用,而不是将其视为虚设,要不断完善内部监督机制,全面提高审计人员的整体素质,尤其是专业知识,建立一支优秀的审计队伍,定期或不定期地检查内部会计控制制度的执行情况.其次,国家各级财政部门要加大对高校内部会计控制工作的检查力度,给高校制造紧张气氛,从外部督促其规范实施内部会计控制工作.
三、结束语
总而言之,随着高校的不断发展,业务的不断递增,为了有效地确保高效所有资产的完整性和安全性,降低资金风险的发生率,防止内部腐败现象的发生,高校必须重视内部会计控制工作.尤其是随着时代的不断转变与发展,高校的财务内部会计控制工作也愈发受到重视.因此,本文首先简要地分析了我国高校内部会计控制工作的现状以及问题,然后进一步地探讨了我国高校内部会计控制工作的改进对策,以此希望各大高校能够不断完善自身的会计控制体系,不断提高内部会计控制工作的整体水平.