本站原创摘 要 ：当下经济时代,会计信息质量不高是当前会计行业所面临的突出问题之一.如何加强与提高会计信息监管效率,已经成为时下会计师们所关注的热点.会计信息监管是保证会计工作能够顺利进行的必要措施,也是不断提高会计信息质量的必要保证.本文从我国目前会计信息失真问题出发,首先论述了加强会计信息监管的重要意义.然后分析出我国会计信息监管体系的现状和存在的主要问题,最后提出相应的完善会计信息监管体系的措施.
关 键 词 ：会计信息监管体系；内部监管；外部监管
一、会计信息监管的必要性
简单地说,会计信息监管是针对会计信息失真现象实施的一种监管行为.具体来讲就是以信息披露问题为目的,政府机构和相似度检测组织依照有关的法律和规章,通过法律、经济和行政等手段对公司的会计行为所进行的干预、管制和引导.
1.市场经济健康运行的需要
由于建国后,我国经济体制的特殊要求,客观上造成了我国会计监管体系的缺位.在计划经济体制下,我国企业财务操作的各个环节和方面,都被直接纳入国家财政收支的轨道.导致企业没有追求自身经济利益的目的和契机.随着改革开放大潮播撒中华各地,市场经济占主导地位,领导人、企业、个人等的思想发生变化.过去的国家行政监管不复存在,会计的监管作用将充分体现在――在维护社会主义市场经济秩序的前提下,在不违反国家财政法律、法规等的规定下,保证企业经济利益最大化的要求.
2.建立现代企业法人治理结构的需要
现代企业制度是指,所有权与经营权相分离.企业的股东根据自身在企业所占比例的比重成立董事会,具有所有权.董事会再委托经理人进行企业的日常管理.股东、董事会、经理人三者是雇佣与被雇佣的关系.这也是现代企业制度的特征之一,这也可以体现出现代企业制度的核心是产权制度问题.每件事都有利与弊,各个阶层所追求的利益是不同的.这样可能导致写作技巧人和受托人会产生选择风险和道德风险,这时,委托人必须设立适当的激励机制以协调委托人和受托人或写作技巧人的利益关系,并通过这些措施来减少信息不对称的问题.这就要用到会计监督体系来完善现代企业制度,保证企业的正常运行.
3.提高会计信息质量的需要
会计信息是要通过企业财务部门的会计报表所了解的,作为一名合格的财务会计,必须全面地披露企业的财务状况、利润分配、经营成果.会计信息是企业领导人在做出正确经济措施的必要依据,信息的质量能够反映一个企业在销售、分配等领域的综合能力水平.据有关部门统计,由于会计信息占整个经济信息量的70%以上,因而会计信息质量,决定了该企业的经济能力水平,进而影响到经济工作决策的质量.
二、我国会计信息监管体系存在的问题
1.企业内部监管存在问题
我国的经济处于不断摸索、不断学习阶段.主要来说,我国公司的管理模式是借鉴外国的.这就导致我国内部的会计师们忽略了自身的特点.我国国有企业占据多数席位,国有股份比重很大,所以使得持有国有股份的个人及企业更加关心会计信息的监管,最终形成“国股独大”的局面,从而形成企业内部监管体系的失重.
2.监管主体选择不明、监管链条脆弱
当下,我国会计监管的部门所行使的权利和履行的义务是不同的.从事会计监管部门的主要有税务部门、财政部门、审计部门等.形成监管主体选择不明的原因有二,一是监管体系本身的缺陷.二是实施监管体系的领导者责任不明确,各个机构的职能可能会重复,导致管理意义的错位.
3.“踢皮球”现象仍存在
我国现行的会计信息监管体系主要包括两个职能,对信息生成过程的监管和对发布会计信息的监管.这两个职能主要由财政部和中国证监会负责.由于这两个部门并不存在隶属关系,并且相互独立.使得监管工作重复或者产生盲区,一旦出了问题,就会权责不清,无法断定责任.两个部门双方无法确定自身所作出的措施是否适合另外部门的发展.由此可看出,实行我国现行的会计信息监管体系的部门协调性和沟通性不理想.
4.自律监管制度没有得到充分发挥
中国注册会计师协会、证券业协会作为另外两个对会计信息监管体系起重要影响的机构,其自律方面缺乏灵活性.中国注册会计师协会在监管各项活动中表现得不是很明显.我国的证券业协会虽然具有一定的监督职能,但它自身的体系不够完善,自律体系效率低下导致人们所熟知的部门无法详细工作,而人们对民间协会的不信任,也将促使我国会计信息监管体系存在重大缺漏.
三、完善会计信息监管体系的途径
由以上可见,我国的会计信息监管中还存在一些问题.针对其中不足,拟通过以下建议和措施来完善会计信息监管体系.
1.提高监管者的素质和水平
为了做到权责分明、系统透明的局面,通过教育,增强人们的监管意识和对机制的深层理解,节约监管资源,提高监管强度.建立合理的人员效绩考评措施,可以通过激励政策,将监管者的监管工作和其自身利益相挂钩,以提高监管者对工作的积极性和责任感.一旦出现监管不力,则要严惩监管者.做到赏罚分明.形成一支精干、高效、公正、廉明的监管人员队伍.加强监管人员的政治教育和专业知识的培训,使得监管人员的整体素质得到提高.
2.建立、健全内部制约机制
完善的内部控制,主要解决经营者对下属的监督和控制；实施透明的会计政策；依法披露企业情况.企业内部制约机制规范地建立,能防止权限独吞和徇私舞弊的现象,解决内部制约问题,避免内部人控制公司.从而通过会计信息监管体系,使得公司权责分明,提高公司工作的效率.
3.相关法律的调整
以《宪法》确立最高层次的权利法,从市场经济出发,肯定监管体系的合理性.由于过去几千年受传统思想的制约,人们缺乏对监督体系的认知.我们要通过教育对法律进行不断地完善,不断完善的过程,也是我们不断寻找我国特色会计信息监管体系的过程.建设符合中国特色社会主义的会计信息监管体系.明确监管界限.建立产权监管法律制度及其体系.
4.加强政府对会计信息的行政监管
我国政府的宗旨是全心全意为人民怎么写作,只要是符合人民大众合理利益的,政府都应该并且努力为人民怎么写作.我们要努力提高会计核算制度的灵敏性,及时反映多变的、日趋复杂的经济业务.特别是在准则的不断完善过程中,应采取慎之又慎的态度,处理好会计准则的统一性与灵活性之间的关系,避免个别企业利用合法而不合理的手段粉饰财务报告,操纵企业利润.