本站原创摘 要 ：在现代经济快速发展的背景下,事业单位的会计管理发挥着越来越重要的作用.事业单位会计管理体制中的会计集中核算虽然在一定程度上取得了较好的成就,但同时也出现了会计核算内容不全面、会计主体问题不明确、资金使用效率较低等一系列的问题.文章首先分析事业单位会计管理体系及其主要目标,然后根据实际情况提出会计管理体系改革的必要性,最后提出会计管理体制改革的思路和方法.
关 键 词 ：管理体制；事业单位；改革思路
一、事业单位会计管理体系及其目标
在事业单位的发展过程中,其会计管理主要是以货币作为基本的计量单位,通过全方面的计算和统计等,准确有效地反映出事业单位的资金和财务收支情况,对推动事业单位的日常发展具有非常重要的作用.当前事业单位在发展过程中应用的会计管理体系主要包括以下四个层次：会计法律、会计法规、会计规章制度、会计控制机制.
《会计法》在我国的发展过程中发挥着基础作用,对事业单位会计工作具有较强的指示性意义.然而,会计法规则是在不断发展的社会环境下,根据会计法的相关要求,由管理部门统一制定科学合理的会计法规,其中较为突出的就是《会计准则》,它是对所制定的《会计法》的细化,较为具体地描述了相关会计工作.会计规章制度主要是指事业单位根据自身发展的实际情况制定的科学合理的会计管理内容,主要包括了事业单位发展过程中的岗位设置、人员流动情况、业务发展现状.我国事业单位在不断发展的社会环境中,由于涉及的内容较多,业务内容不断变化,直接导致了会计管理制度出现了一定的差异,在无形中增加了事业单位会计管理的难度.会计控制机制主要是指事业单位在不断发展的过程中,为了确保各项会计活动能够顺利开展而采取的管理行为.事业单位会计规章制度与会计体系之间存在着非常紧密的关系.所制定的规章制度必须通过科学合理的控制机制来加强管理.然而,控制机制体系又必须凭借科学化的规章制度才能够更好地向前发展.因此,作为事业单位,在不断发展的背景下,应该坚持将发展的重点放在如何完善事业单位的会计法规条例上来.
在事业单位的发展过程中,强化事业单位会计管理就是在相关法律法规的要求下,采取科学合理的方法措施来加强对事业单位的管理.因此,在事业单位的管理过程中,需要从以下两个方面来完善会计管理工作.一是确保事业单位会计管理工作在开展过程中的合法性.从细节方面来阐述主要是为了确保企业在发展的过程中能够严格按照相关法律法规的要求来开展各项活动.从宏观方面来讲,就是为了促使整个事业单位在发展过程中所开展的各项管理活动都符合国家的相关政策法规,让单位的会计制定能够充分发挥监督职能.二是不断提高事业单位会计信息系统应用的效率.在事业单位会计的管理过程中,应该严格按照相关系统,为其提供准确可靠的数据依据.只有这样才能够为事业单位的发展提出正确的信息,确保事业单位会计管理工作能够顺利开展.
二、会计管理体制改革的重要性
在事业单位的发展过程中,为了确保会计管理能够真正发挥出作用,首先应该保证单位的会计信息科学准确,各类项目数据清晰明确；其次是为了能够最大范围的避免国有资产出现流失的现象；最后是能够从根本上改变当前会计体制发展过程中存在的主要问题,不断推进事业单位会计体制的完善.因此,只有充分了解了事业单位的会计管理制度的变化方向,逐步形成自身改革的新观点,采取积极的措施,发现新的方法,才能够有效解决当前事业单位发展过程中所存在的主要问题,从而促使事业单位发展过程中不断改进会计管理模式,确保国民经济能够在快速发展的过程中得到有效提高.
三、会计管理体制改革思路与方法
在事业单位不断向前发展的条件下,只有实行会计管理体制改革才能够解决当前存在的几个主要问题,确保事业单位会计管理体制能够适应现代社会发展的需要.这样便需要事业单位会计管理体制在改革的过程中顺应当前的形式,从实际情况出发,从维护国家的利益入手.
(一)健全行政事业单位会计内部控制制度,确保各项信息真实可靠
在事业单位之前应用的会计制度主要是以经济集中作为中心的会计模式.这种模式能够有效监督单位是否使用符合标准的支票,以及是否采用一些不正规的行为来进行报账,但是这种模式会导致单位会计相关账目出现混乱的现象,无法准确清晰地说明每一笔资金所使用的具体情况.针对这种情况,可以在事业单位的发展过程中实行会计管理制度改革,甚至将其改革的内容深入到单位的内部监督中.除此之外,在健全事业单位会计内部控制制度方面应该最大限度地避免出现私吞资产的现象.所谓健全行政事业单位会计内部控制制度,主要是通过单位的内部监督来实现会计统一审核和提高相关票据的真实度,确保各项数据信息清晰准确.
(二)坚持实行单位委派制,对会计工作进行直接管理
这里所提到的委派制主要是指国家以所有者的身份,同时凭借自身的管理职能,对各个单位的会计人员实行统一委派的一种会计管理体制.这种管理体制在应用的过程中主要是通过成立独特的会计管理机构,然后安排专门的工作人员为事业单位做怎么写作.通过这种制度来形成统一独立的发展主体,然后从根本上改变当前事业单位将集中核算作为财政会计管理的一个专门的内设机构,有效避免事业单位发展过程中主体不明确的问题.会计人员在日常工作中都是单独设置,严格按照相关规定展开会计行为.同时,单位领导应该尽量不干涉会计人员的工作,避免将一些不符合规定要求的财务支出也列入到财务统一核算的行为,进而实现对单位财务的直接管理.
(三)强化单位会计预算控制,不断提高会计预算管理的效率
以往所使用的集中核算的模式并没有从根本上改变国家财务支出的现状,只是简单地将以往单位的财政资金转换到核算中心,从而导致单位发展过程中所需要的流动资金被沉淀在核算中心处.因此,要不断强化单位会计预算控制,确保各项财政数据准确可靠,这样才能充分发挥会计管理体制的重要作用.一是应该对事业单位各个工作人员的工资和经费认真进行整理,然后从中得出科学合理的应用报告；二是应该充分掌握单位当前会计工作人员的工作能力,然后对其展开合理的预算管理,确保各项资金的利用效率能够得到最大限度的提高；三是应该坚持将会计预算与会计绩效考核有效联系起来. （四）强化单位会计人员素质培训,切实提高会计人员的综合素质
在事业单位的发展过程中实施会计集中核算之后,通常情况下只安排了报账员.同时,单位领导简单地认为报账员的工作内容简单,并不需要较高的综合素质,无法提高单位会计人员的工作效率.因此,在事业单位的发展过程中,应该积极组织会计工作人员参加专业技能培训,满足现代对事业单位会计工作的要求.其中需要做好以下几方面的工作.一是单位领导者为会计人员提供重要的培训时机,并且鼓励会计工作人员主动参与,让其在不断学习的过程中有效提高会计工作人员的专业技能和综合能力.二是不断加强会计工作人员思想教育工作.从事会计工作,每天都需要与单位各项经费接触,具有较高的风险性.如果从事会计工作的人员思想观念不正确,便很容易导致国家的财产出现流失的现象,给国家造成较大的损失.加强对会计人员的思想和技能培训能够有效提高会计工作人员的综合素质,使其更好地应对日常工作中出现的问题.
四、结论
在我国社会经济不断发展的背景下,事业单位体制改革也不断深入,大部分事业单位在发展的过程中逐渐与政府机构出现了脱离的现象,从而形成了独立与半独立的主体.为了促使事业单位更好地发展,需要加强单位的财务管理,不断加强单位会计管理体制改革,以便更好地应对新形式下发展环境中出现的问题.在对事业单位会计准则改进的同时,还需要开发和设计会计核算和财务管理的相关应用软件,配套建立或修改相关立法和财政预算会计制度,以保障事业单位高质量会计信息的报送、资金利用率的提高及日常会计工作的顺利进行.