本站原创摘 要：煤炭企业在社会主义市场经济环境中生存和发展,就需要不断适应新会计准则的变化.研究新企业会计准则,分析其对煤炭企业的影响,制定出相应的应对措施,是煤炭企业目前的一项重要而紧迫的工作.在煤炭企业会计管理中,要不断完善内部会计控制制度,全面提升煤炭企业会计队伍人员的素质,提高企业会计信息质量,为煤炭企业在安全生产的条件下创造辉煌的经营业绩提供前提条件.
关 键 词 ：新会计准则 ；煤炭企业；会计
一、新会计准则概述
2005年,财政部先后发布了6批共22项会计准则的征求意见稿,此外,对现行的1997年至2001年期间颁布的16项具体会计准则,也进行了全面的梳理、调整和修订,最终在2006年初构建起一套企业会计准则的完善体系.新会计准则指2006年2月15日发布的企业会计准则和独立审计准则. 2007年1月1日,新会计准则体系开始在1400多家境内外上市公司范围内实施.
新会计准则体系基本实现了与国际财务报告准则的趋同,符合我国加入世贸组织后企业参与国际竞争对会计信息质量的要求.新会计准则主要包含三个层次的内容：第一个层次,它是起统驭作用的基本准则；第二个层次,主要是38项具体准则,分为一般业务准则、特殊行业的特定业务准则和报告准则三类；第三个层次是金融类、非金融类两大类会计科目和报表体系.
同时新会计准则充分考虑了我国特殊的经济环境和会计环境,是对原准则的继承、发展和完善.具有以下四个特征：
①适应经济发展的需要；
②体系完成、结构合理；
③最大程度的国际趋同；
④谨慎的趋同,有中国特色的趋同.
二、 新会计准则对煤炭企业会计管理的影响
1. 对煤炭企业会计目标的影响
根据新会计准则第四条规定,财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和流量等有关的会计信息.规定了财务报告的两个目标,即：一是反映受托经营企业的管理当局的业绩及受托责任的完成情况,二是为相关利益者提供决策相关的信息.
随着国家对煤炭企业改制的要求,大多数煤炭企业进行了兼并重组,逐步改制为投资主体多元化的公司制企业,煤炭企业融资的重要场所将是资本市场,煤炭企业财务报告除了向相关政府主管部门提供企业经营者的经营状况及业绩外,为投资人提供翔实、相关的决策信息也成为了另一个重要的目标.
2.对煤炭企业固定资产减值和折旧的影响
新会计准则第八条特别规定,固定资产、无形资产和对子公司、联营公司、合营的长期股权投资等资产减值损失一经确认,在以后会计期间不得转回.在煤炭企业资产总额中,固定资产与无形资产的比重约为50%-60%.固定资产大多磨损、锈蚀严重,位于自然条件较为恶劣的井下,且摆放场所经常发生变化,煤炭机械更新换代周期较短,使得固定资产减值准备计提工作和折旧的计提工作复杂而繁琐.执行新企业会计准则后,必将杜绝部分煤炭企业利用减值准备进行盈余管理.同时,为煤矿企业提出一个全新的课题,即如何快捷、方便、准确地计提固定资产减值准备和固定资产折旧,以保证会计信息的真实、可靠.
3. 对煤炭企业盈利水平的影响
新企业会计准则改变了现行准则规定的无形资产单纯按直线法摊销的会计处理方法,规定摊销方法应当与其给企业带来的经济利益相关联,为煤矿单位采矿权等无形资产按工作量法摊销提供了理论支持.所谓工作量法就是按照矿产资源的可采储量摊销采矿权的一种方法.实务中,煤矿企业的实际怎么写作年限普遍短于矿井设计年限,无形资产改按工作量法摊销后,缩短了摊销年限,加快了无形资产资金周转,减少了煤矿单位的当期盈利.
4. 对煤炭企业纳税的影响
新会计准则下所得税的会计处理方法采用国际通行的资产负债表债务法,这就彻底改变了原准则下企业在应付税款法和纳税影响会计法两种处理方法中任选其一的会计处理方法,对煤炭企业纳税产生巨大的影响.同时,由于新会计准则规定了很多新的会计政策,煤炭企业在纳税时,应当充分考虑这些政策对企业纳税的影响.
三、 新会计准则下加强煤炭企业会计管理的措施
1.全面提升煤炭企业会计队伍人员的素质
新会计准则提供了会计职业判断的空间,例如会计人员对新会计准则理解得不够充分,在判断财务信息时可能有失公允,从而造成会计决策的不当；又如会计人员的道德缺失,则可能进一步造成会计信息失真而形成危害较大的会计失真.因此,要在加强会计人员对新会计准则的学习和运用,使每一位财务人员都能做到全面理解和贯彻新会计准则的能力,在财务问题和信息提供过程中做出准确无误判断的同时,还要注重更新会计人员的知识结构,对会计人员广泛开展多层次、多渠道的培训与学习交流,提高会计人员的工作力度,加强会计人员的道德建设.
2.完善财务会计管理机制
首先,要完善煤炭企业法人治理结构,从煤炭地勘单位的实际出发,针对实体多、规模小及管理松散等现状,重整资源,培育在行业内相对有竞争力的法人实体.
其次,要建立内部结算中心,提高货币资金的使用效率和收益.
再次,构建全面预算管理体系,使财务管理的职能由核算型向管理、监控型转变.
第四,建立以财务管理为中心的管理信息系统,加快各种管理信息的传递和沟通,加强经济活动分析,规范内部报告体系,实现事前、事中和事后的全面控制.
3.不断完善和加强财务监督
财务监督是管理制度化的重要措施之一,财务监督条例应当体现群众监督、组织监督和法律监督相结合的原则.设立财务总监、实行财务委派制、实行会计集中核算等都是有益、有效的措施.其中实行财务负责人委派制有利于对单位的财务实行垂直领导,可以避免因个人利益而受制于本单位领导,从而减少财务违纪违规的现象,因此可以考虑将目前的财务委派制结合岗位轮换办法将其进一步制度化、常规化.